廣東省人民政府關于十三屆全國人大三次會議

第2912號代表建議答復的函

粵府函〔2020〕171號

陸波等代表：

　　你們在十三屆全國人大三次會議提出的關于開展交通信息服務數(shù)據(jù)基礎建設促進澳門珠海交通融合發(fā)展的建議（第2912號）收悉，經(jīng)認真研究辦理，現(xiàn)答復如下：

　　我省深入學習貫徹習近平總書記關于粵港澳大灣區(qū)建設的重要論述，把大灣區(qū)建設作為引領全省經(jīng)濟社會發(fā)展的綱，舉全省之力予以推進。你們提出的“構(gòu)建兩地信息服務數(shù)據(jù)基礎”“搭建科技管理共享平臺”等意見，契合《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》部署要求，既有助于提高兩地交通管理水平、實現(xiàn)交通信息共享共用、實現(xiàn)兩地交通運輸管理高效協(xié)同，也是建設交通強國和粵港澳大灣區(qū)的重要實踐。目前，我省已相繼出臺一系列政策措施，著力推進新型基礎設施建設，支持相關科研平臺建設，共推兩地交通融合發(fā)展。

　　一、前期工作開展情況

　?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌規(guī)劃布局。一是出臺了《廣東省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019—2022年）》，行動計劃提出要將5G基站建設規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃、著力突破5G關鍵核心技術、建設高水平5G科技創(chuàng)新平臺、培育壯大5G產(chǎn)業(yè)；對用電用地、頻率保障制定了保障措施，并統(tǒng)籌相關專項資金支持5G網(wǎng)絡建設、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與示范應用等。二是印發(fā)了《關于應對疫情影響進一步促進信息服務和消費的若干政策措施》，提出了建設新型信息基礎設施，支持廣州、深圳、珠海等大灣區(qū)主要城市建設超算中心和人、車、路協(xié)同的車聯(lián)網(wǎng)設施，助力粵港澳大灣區(qū)建設智慧城市，鼓勵運營商和相關企業(yè)優(yōu)先在粵東粵西粵北布局建設數(shù)據(jù)中心。三是出臺了《廣東省5G基站和數(shù)據(jù)中心總體布局規(guī)劃（2021—2025年）》，規(guī)劃了5G和數(shù)據(jù)中心到2025年的發(fā)展目標，統(tǒng)籌調(diào)配數(shù)據(jù)中心能耗指標，強化5G基站和數(shù)據(jù)中心電力供應保障，加快新型基礎設施建設與數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面優(yōu)化我省5G基站和數(shù)據(jù)中心空間布局。四是印發(fā)了《廣東省交通運輸行業(yè)5G技術和北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)試點推廣應用方案》《推進全省高速公路項目5G網(wǎng)絡覆蓋和應用示范工作的實施方案》，推進5G技術與交通運輸行業(yè)深度融合和應用發(fā)展，推動相關前沿技術在數(shù)字交通、智慧公路領域廣泛應用，提高高速公路“建、管、養(yǎng)、運”的信息化、智能化管理和服務水平。

　　（二）加快建設新型基礎設施。一是加快推動5G網(wǎng)絡覆蓋。根據(jù)省委、省政府關于建設網(wǎng)絡強省的部署要求，以及積極實施5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃和信息基礎設施建設三年行動計劃等文件精神，圍繞落實責任分工、免費開放公共建筑范圍、規(guī)范5G基站費用、建立日常聯(lián)絡工作機制、規(guī)范公共建筑開放流程等問題，進一步加快推動5G基站建設落地。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年5月底，我省5G基站數(shù)累計達63463座。二是提升珠港澳網(wǎng)絡聯(lián)通和通信服務水平。目前已完成橫琴國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設，數(shù)據(jù)通道直連廣州國際通信業(yè)務出入口局。珠海國際通信業(yè)務出入口局和亞太三號國際海底光纜“海南-珠海-香港”段預計分別于2020年年底和2021年年底建成，屆時珠海將成為全國第9個擁有國際通信出入口局和第四個擁有國際海纜登陸站的城市，有助于加快實現(xiàn)珠澳兩地交通信息服務共享互聯(lián)。三是港珠澳大橋5G網(wǎng)絡全面覆蓋。港珠澳大橋5G通信網(wǎng)絡全線開通，實現(xiàn)橋區(qū)內(nèi)地部分5G信號全面覆蓋。5G技術在大橋上的應用將不僅為通行三地的旅客帶來更為豐富、便捷的生活體驗，也將助力港珠澳大橋建設成世界一流的數(shù)字化大橋。

　　（三）共推兩地交通融合發(fā)展。一是交通一卡通促進粵澳出行互通融合發(fā)展。為促進粵澳居民便捷出行，廣東省交通運輸廳于2013年指導廣東嶺南通股份有限公司與澳門通股份有限公司合作發(fā)行“嶺南通·澳門通”聯(lián)名公交卡，截至目前發(fā)行數(shù)量逾4.5萬張，累計交易總額達2075萬元。二是推動兩地客運融合發(fā)展。為推進粵港澳大灣區(qū)聯(lián)程客運服務體系建設，廣東省交通運輸廳已于2020年上半年完成了粵港澳大灣區(qū)“一票式”聯(lián)程客運服務體系研究，提出粵港澳大灣區(qū)聯(lián)程客運體系框架初步構(gòu)想。三是新冠肺炎疫情期間著力推動粵澳兩地健康信息互認。一方面，建設粵澳通關信息共享庫，在獲得本人嚴格授權(quán)后單條查詢個人相關信息，實現(xiàn)通關人員核酸檢測結(jié)果、健康申報等信息數(shù)據(jù)實時共享。另一方面，依托粵康碼“一站式”完成廣東口岸出入境所需的健康申報、健康碼轉(zhuǎn)碼操作，并由粵康碼系統(tǒng)將個人信息、粵康碼顏色標識、轉(zhuǎn)碼信息、健康海關申報、核酸檢測結(jié)果等信息實時推送給海關系統(tǒng)。通過兩地信息互認共享和系統(tǒng)聯(lián)通，有效減輕口岸通關壓力，為實現(xiàn)有序恢復內(nèi)地和澳門人員正常往來奠定堅實基礎。

　　二、下階段工作計劃

　　（一）加快新型基礎設施建設。一是加快完善珠海市智慧交通運行管理平臺。近年來，珠海市積極推動交通大數(shù)據(jù)建設，建成并上線了智慧交通運行管理平臺等系統(tǒng)，初步構(gòu)建了交通大數(shù)據(jù)中心。目前，珠海交通大數(shù)據(jù)平臺已覆蓋了全市水陸空鐵共計26家單位的相關數(shù)據(jù)，日均采集數(shù)據(jù)約30GB，累計采集數(shù)據(jù)約72TB。下一步將重點把此平臺打造成為澳門珠海交通信息服務共享互聯(lián)的基礎平臺。二是加快建設珠海大數(shù)據(jù)基礎設施。珠海市現(xiàn)已建成世界領先的人工智能超級計算平臺。橫琴先進智能計算中心目前已完成一期建設，運算能力達到50億億次/秒。預計2020年年底將建成運算能力達到116億億次/秒（4Eops）規(guī)模的人工智能計算平臺，成為全國首個、全球規(guī)模最大的人工智能計算中心。下一步將重點推進智能計算中心建設，為兩地數(shù)據(jù)融合應用提供有力支撐，進一步促進兩地交通加速融合發(fā)展。三是建設政務大數(shù)據(jù)中心。我省已集約化建設政務大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)國家、省、市、縣四級政府部門數(shù)據(jù)聯(lián)通，基本完成全省政務數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一歸集存儲、統(tǒng)一目錄管理和統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務。依托省政務大數(shù)據(jù)中心整合封裝并對外發(fā)布了近2000個數(shù)據(jù)接口服務，為我省142個重點領域應用提供了40億余次數(shù)據(jù)查詢、核驗、翻譯服務，有效打破“信息孤島”。下一步將進一步發(fā)揮該平臺作用，為粵澳兩地信息共享提供基礎支撐。

　　（二）加快兩地交通信息融合發(fā)展。一是深化推進交通一卡通，促進粵澳出行互通融合發(fā)展。緊跟乘車碼等移動支付技術發(fā)展趨勢，推進大灣區(qū)內(nèi)城市交通出行信息數(shù)據(jù)深度共享，探索建立大灣區(qū)交通電子支付中心，推進大灣區(qū)內(nèi)覆蓋公共交通、城際軌道、水運等交通方式的跨境便捷支付。二是加快推進兩地客運融合發(fā)展。按照“試點推行、區(qū)域推廣、全面覆蓋”的實施步驟，選取大灣區(qū)內(nèi)具備條件的城市作為試點，在運營協(xié)同、票務互聯(lián)、信息互通、數(shù)據(jù)共享、安檢互認等方面先行開展試點示范，推進大灣區(qū)城際間便捷出行。三是推動粵澳健康碼應用促進跨境疫情聯(lián)防。為減輕對澳門入境防疫壓力，方便粵澳兩地跨境人員的工作、生活早日恢復正常，我省將持續(xù)推動粵澳健康碼在拱北等口岸通關應用，積極對接珠澳復工復產(chǎn)需求，繼續(xù)加大兩地健康碼互轉(zhuǎn)互認的宣傳，進一步推動粵澳健康碼在疫情防控中的應用，持續(xù)提升數(shù)字化服務能力。四是推進公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用模式創(chuàng)新。根據(jù)廣東省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點實施方案有關工作部署，我省重點推進公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用模式創(chuàng)新，其中包括創(chuàng)新粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)流通模式，圍繞人員、車輛、貨物、資金及技術跨境流通需求，探索建立粵港澳地區(qū)數(shù)據(jù)自由流通機制，逐步打破區(qū)域數(shù)據(jù)流通壁壘，推動粵港澳地區(qū)數(shù)字貿(mào)易便利化和數(shù)據(jù)跨區(qū)域流通。

　　（三）支持相關科研平臺建設，聚集科技力量開展融合研究。一是支持智能維養(yǎng)與安全運營工程技術研究中心建設。為加強交通領域關鍵核心技術攻關，港珠澳大橋管理局協(xié)同粵港澳三地高校和技術機構(gòu)成立了粵港澳大灣區(qū)交通建設智能維養(yǎng)與安全運營工程技術研究中心，承擔了多項國家級、省級科研項目，在交通領域智能化和新基建方面已率先開展研究和應用，未來將進一步推動澳門珠海交通融合。二是支持澳門大學智慧城市物聯(lián)網(wǎng)國家重點實驗室橫琴分部建設。支持澳門國家重點實驗室橫琴分部等重大研發(fā)平臺充分發(fā)展，加強5G、物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市關鍵核心技術攻關和交通領域示范應用，助力珠海澳門交通信息服務數(shù)據(jù)基礎設施建設，促進交通融合發(fā)展。

　　下一步，我省將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院的部署要求，加強與港澳溝通交流，全力服務粵港澳大灣區(qū)建設，與澳門共同推進兩地信息服務數(shù)據(jù)基礎設施建設，促進粵澳交通融合發(fā)展。

　　專此答復。誠摯感謝你們對我省工作的關注和支持。

廣東省人民政府

2020年9月3日