廣東省人民政府關于政協(xié)十三屆全國委員會

第三次會議第1090號（統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)類

016號）提案答復的函

粵府函〔2020〕231號

全國臺聯(lián)界：

　　你們提出的《關于在大灣區(qū)設立“港澳臺僑青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”的提案》收悉，經(jīng)認真研究辦理，現(xiàn)答復如下：

　　建設粵港澳大灣區(qū)是國家重大戰(zhàn)略部署，推動港澳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的具體舉措。你們提出的相關建議對粵港澳大灣區(qū)引才、聚才、用才具有積極參考意義，我省將認真研究吸納。

　　一、關于建立設施配套完整創(chuàng)業(yè)園區(qū)，并引進國外品牌企業(yè)設立分支，創(chuàng)設園區(qū)國際化條件等方面的意見建議

　　我省高度重視港澳青年來粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在粵港澳大灣區(qū)領導小組下設港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設專項小組，統(tǒng)籌推進港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設。省政府印發(fā)《關于加強港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設實施方案的通知》（粵府函〔2019〕122號），力爭在2025年前實現(xiàn)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺“1+12+N”的空間布局。即：以粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地為龍頭，圍繞服務港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，精心謀劃、科學設計，完善配套設施，有效串聯(lián)三地資源，打造集交流、培育、實訓、孵化、展示、對接等功能為一體的示范性平臺。目前，我省港澳臺創(chuàng)業(yè)平臺建設初具規(guī)模，培育建設南沙粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工場、前海深港青年夢工場、中國橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、中國（江門、增城）“僑夢苑”華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等12家基地，帶動各地建成一批社會化港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。截至2020年8月底，13家重點建設載體已有11家投入運營，有效引進一批港澳臺青年創(chuàng)業(yè)項目入駐。同時，為幫助臺灣青年來大陸實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)，截至2019年底，國臺辦在廣東省現(xiàn)有的9家基地和示范點累計入駐或服務臺資企業(yè)及項目312個，吸納實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺灣青年1200多人次，組織臺灣青年參加各類交流活動9600多人次，逐步成為臺灣青年來廣東實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要載體。

　　二、關于設立具有青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)特色的系列基金項目等方面的意見建議

　　打破創(chuàng)業(yè)者享受政策的地域性障礙，將各項創(chuàng)業(yè)扶持政策覆蓋到在粵創(chuàng)業(yè)的港澳臺青年。創(chuàng)業(yè)前提供免費創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)咨詢指導等服務；創(chuàng)業(yè)初期給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補貼等政策扶持；提供個人最高30萬元、小微企業(yè)最高500萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款并給予貼息支持。實行個人所得稅稅負差額補貼。財政部、國家稅務總局于2019年出臺《關于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2019〕31號），對在大灣區(qū)工作的境外（含港澳臺）高端人才和緊缺人才按內(nèi)地與香港個人所得稅稅負差額給予補貼，并對補貼免征個人所得稅。目前粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地各城市已逐步落實，對于大灣區(qū)廣聚英才起到積極的引導和推動作用，不斷增強港澳臺同胞對國家的向心力和認同感。

　　三、關于制定園區(qū)特設“港澳臺僑企業(yè)配對青年初創(chuàng)計劃”等方面的意見建議

　　省委宣傳部會同省大灣區(qū)辦、港澳辦、政務服務數(shù)據(jù)管理局建立大數(shù)據(jù)平臺，開設大灣區(qū)資訊專欄，為來粵學習就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳臺青年提供相關信息。出臺的為港澳臺居民在內(nèi)地（大陸）提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務相關政策，將在內(nèi)地（大陸）求職、工作的港澳臺居民納入我省基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務對象范圍。在大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的粵港澳臺青年，均可免費享受公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，并按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。來粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳臺青年可通過登錄我省人力資源社會保障部門的相關網(wǎng)站、微信公眾號（廣東人社）查詢就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，及時了解和掌握最新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務資訊。深化港澳臺青年線上服務體系建設，團省委以建設大灣區(qū)青年家園為核心，在線上以“青年同心圓”粵港澳臺青少年交流網(wǎng)站和“12355港澳臺青年服務熱線”為抓手，打造三位一體的港澳臺青年服務體系，幫助解決港澳臺青年在大灣區(qū)學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活等方面遇到的困難和問題。

　　四、關于在港設立“港澳臺僑青年創(chuàng)業(yè)論壇”等方面的意見建議

　　團中央、廣東省政府于2014年共同建設了青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合金融服務平臺——“中國青創(chuàng)板”，專門為全國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和企業(yè)提供綜合金融服務，對接服務創(chuàng)業(yè)競賽以及創(chuàng)新展會，是國內(nèi)首個專注匯聚青年創(chuàng)業(yè)資源和金融服務的平臺。目前已有上板項目3635個，實現(xiàn)融資對接4.08億元人民幣，并在廣東21個地級以上市建立了34個線下服務站點。舉辦廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、“創(chuàng)客廣東”、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（港澳臺賽）等賽事活動，期間還舉辦了創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓練營等活動，有效發(fā)揮賽事紐帶作用，有機連接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、項目、人才、資本，吸引更多港澳臺青年攜優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目來粵參賽和交流發(fā)展。

　　下一步，我省將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院的有關決策部署，緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)建設機遇，探索體制機制創(chuàng)新，打破政策壁壘，在政策咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、引導實習、交流合作和綜合服務等方面推動相關工作，為港澳臺青年在大灣區(qū)內(nèi)地城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實習就業(yè)、居住生活提供更優(yōu)質(zhì)的服務和平臺支撐。

　　專此答復。誠摯感謝你們對我省工作的關注和支持。歡迎登錄省政府門戶網(wǎng)站（www.lotussunrise.com），了解我省經(jīng)濟和社會發(fā)展政策、經(jīng)濟建設和社會發(fā)展方面的重要信息。

廣東省人民政府

2020年9月16日