廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于全國高標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）

批復(fù)的通知

粵府函〔2021〕303號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）已經(jīng)國務(wù)院原則同意、由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)。現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）的批復(fù)》（國函〔2021〕86號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請結(jié)合《規(guī)劃》一并貫徹落實(shí)。

　　一、根據(jù)《規(guī)劃》，我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)為：到2025年累計(jì)建成2670萬畝、累計(jì)改造提升213萬畝，統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉31萬畝；到2030年累計(jì)建成2720萬畝、累計(jì)改造提升575萬畝，統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉56萬畝。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要意義，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大工作力度，堅(jiān)決落實(shí)落細(xì)，確保完成我省建設(shè)任務(wù)，為保障國家糧食安全作出貢獻(xiàn)。

　　二、要按照國務(wù)院批復(fù)和《規(guī)劃》要求，加快推進(jìn)省、市、縣級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制，保障規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制工作。省級規(guī)劃要將建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到市、縣。市級規(guī)劃要明確區(qū)域布局，確定重點(diǎn)項(xiàng)目和資金安排?？h級規(guī)劃要將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到地塊，做好時序安排。

　　三、各地各有關(guān)部門要依托國土空間規(guī)劃，銜接水資源利用等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)確定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局，重點(diǎn)圍繞省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（糧食類）、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、永久基本農(nóng)田等區(qū)域開展建設(shè)，爭取實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋。要把符合條件的撂荒耕地納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，將碎片化農(nóng)田整合整治作為重要建設(shè)內(nèi)容。

　　四、各地要依據(jù)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》等，根據(jù)本地自然資源稟賦、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征和農(nóng)田基礎(chǔ)條件，因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)田、土、水、路、林、電、技、管等綜合治理，強(qiáng)化建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量管理，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。同時，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)建后管護(hù)，落實(shí)管護(hù)主體，壓實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田持續(xù)發(fā)揮效益。

　　五、各地要結(jié)合農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，培育高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范樣板，引領(lǐng)同類地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。各地可根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，圍繞土壤改良、高效節(jié)水灌溉、綠色農(nóng)田、宜機(jī)化治理、數(shù)字農(nóng)田等內(nèi)容，打造重點(diǎn)示范項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)田配套設(shè)施建設(shè)和地力提升。

　　六、各地要健全完善投入保障機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為重點(diǎn)支持事項(xiàng)，通過一般公共預(yù)算、地方政府債券、新增耕地指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)劑統(tǒng)籌和收益調(diào)節(jié)分配等多渠道籌措資金，積極引導(dǎo)社會資本參與，切實(shí)保障建設(shè)和管護(hù)資金。探索實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綜合保險試點(diǎn)。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要牽頭組織實(shí)施《規(guī)劃》，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對實(shí)施情況的跟蹤分析和督促指導(dǎo)，推動各地完成目標(biāo)任務(wù)。省有關(guān)部門要落實(shí)職責(zé)分工，支持配合、協(xié)同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

廣東省人民政府

2021年9月30日

國務(wù)院關(guān)于全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃

（2021—2030年）的批復(fù)

國函〔2021〕86號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計(jì)局、銀保監(jiān)會、林草局：

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于報(bào)請審定全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）的請示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

　　一、原則同意《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二、《規(guī)劃》實(shí)施要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，堅(jiān)持新增建設(shè)和改造提升并重、建設(shè)數(shù)量和建成質(zhì)量并重、工程建設(shè)和建后管護(hù)并重，健全完善投入保障機(jī)制，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三、通過實(shí)施《規(guī)劃》，到2022年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10億畝，以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能；到2025年建成10.75億畝，并改造提升現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.05億畝，以此穩(wěn)定保障1.1萬億斤以上糧食產(chǎn)能；到2030年建成12億畝，并改造提升現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.8億畝，以此穩(wěn)定保障1.2萬億斤以上糧食產(chǎn)能。將高效節(jié)水灌溉與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施，2021—2030年完成1.1億畝新增高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)。

　　四、各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)擺在更加突出的位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將農(nóng)田建設(shè)作為重點(diǎn)支持事項(xiàng)，強(qiáng)化建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量管理，提升建設(shè)成效。要根據(jù)《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)省、市、縣級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制，細(xì)化政策措施，將建設(shè)任務(wù)分解到市、縣，落實(shí)到地塊。要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)和保護(hù)利用，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田產(chǎn)能目標(biāo)監(jiān)測與評價，嚴(yán)格實(shí)行用途管制，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。

　　五、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要會同有關(guān)部門不斷完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度，做好相關(guān)規(guī)劃的銜接，開展跟蹤分析和考核評估，督促各地落實(shí)《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)。國務(wù)院各有關(guān)部門和單位要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)支持配合，形成建設(shè)合力?！兑?guī)劃》實(shí)施過程中的重大問題及時向國務(wù)院報(bào)告。

中華人民共和國國務(wù)院

2021年8月27日

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