(2009年10月29日汕頭市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第22次會(huì)議通過(guò) 2010年1月22日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第16次會(huì)議批準(zhǔn) 2010年2月4日汕頭市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第13號(hào)公布 自2010年4月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市供水用水管理,保障城市供水用水安全,維護(hù)用戶和供水企業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)節(jié)約用水,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《城市供水條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水用水及相關(guān)活動(dòng)。
第三條 市城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水用水管理工作,并組織實(shí)施本條例。
區(qū)(縣)城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)城市供水用水的管理工作。經(jīng)市人民政府同意不承擔(dān)城市供水用水管理工作的區(qū),其城市供水用水管理工作由市城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)。
水行政管理部門依法負(fù)責(zé)城市供水水源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的管理工作;環(huán)境保護(hù)、海事、農(nóng)業(yè)行政管理部門依法負(fù)責(zé)城市供水水源污染防治的管理工作;衛(wèi)生行政管理部門依法負(fù)責(zé)城市供水用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作;國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、價(jià)格、國(guó)土、房管、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等有關(guān)行政管理部門依法按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本條例。
城市供水行政主管部門可以在其法定權(quán)限范圍內(nèi)委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰。
第四條 城市供水用水遵循保障供水,確保供水安全,發(fā)展供水事業(yè)與合理開(kāi)發(fā)利用水資源、計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。
城市供水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足居民生活用水,并保障城市發(fā)展的用水需求。
第五條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、水利、發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生、國(guó)土等部門,根據(jù)水資源綜合規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制城市供水發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃。
城市供水發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃由城市供水行政主管部門組織實(shí)施。
第六條 鼓勵(lì)研發(fā)、采用和推廣供水與節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù),降低水的消耗量,提高水的重復(fù)利用率。
對(duì)在供水和節(jié)約用水工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持和促進(jìn)供水行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展,支持其依法獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng);制定重大決策涉及供水工作的,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取供水行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)。
第八條 城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市供水用水投訴舉報(bào)制度,對(duì)投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并為投訴舉報(bào)人保密。
第二章 設(shè)施建設(shè)與維護(hù)
第九條 城市供水設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市供水發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的要求。
第十條 城市供水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān),并符合國(guó)家、行業(yè)或者地方的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
從事城市供水設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)城市供水設(shè)施的質(zhì)量和安全承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十一條 城市供水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程報(bào)建手續(xù)時(shí),城市供水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求城市供水行政主管部門的意見(jiàn)。
城市供水設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織城市供水行政主管部門和相關(guān)單位參加驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
第十二條 城市供水設(shè)施使用的設(shè)備、管材和器具,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)或者地方的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十三條 結(jié)算水表及結(jié)算水表之前的供水設(shè)施由供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理維護(hù),結(jié)算水表之后至用戶的供水設(shè)施由用戶負(fù)責(zé)管理維護(hù)。
城市自建供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的單位管理維護(hù)。
第十四條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其管理維護(hù)的供水設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和更新改造,確保供水設(shè)施安全運(yùn)行。
第十五條 新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程對(duì)供水水壓要求超過(guò)國(guó)家規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計(jì)建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十六條 新建居民住宅配套建設(shè)的二次供水設(shè)施建成并驗(yàn)收合格后依法交由供水企業(yè)管理維護(hù);原有居民住宅二次供水設(shè)施的管理維護(hù),由城市供水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定計(jì)劃,逐步解決。具體辦法由市人民政府另行制定。
非居民住宅配套建設(shè)的二次供水設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的單位管理維護(hù)。
第十七條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全二次供水設(shè)施管理制度,配備專(兼)職管理人員,采取防污染措施,確保二次供水設(shè)施安全運(yùn)行以及水質(zhì)、水壓合格。設(shè)施發(fā)生故障時(shí),應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行搶修。
二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)至少每半年對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行一次清洗消毒和維護(hù),委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)水質(zhì)并將檢測(cè)結(jié)果向用戶公布。
二次供水水質(zhì)受到污染時(shí),二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)立即組織清洗消毒,并委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)水質(zhì),檢測(cè)合格后方可投入使用。
二次供水設(shè)施檢修或者清洗消毒需要停水的,二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知用戶。
第十八條 埋設(shè)在城市道路下的供水設(shè)施發(fā)生故障需要緊急搶修的,供水企業(yè)可以先行破路搶修,并報(bào)告市政設(shè)施行政主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門,依法補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。
供水企業(yè)搶修供水設(shè)施時(shí),應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施。對(duì)影響搶修工作的其他設(shè)施,可以采取合理的應(yīng)急措施,造成損壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù);不能修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)賠償。
供水企業(yè)搶修供水設(shè)施時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合,不得阻撓或者干擾。
第十九條 涉及公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開(kāi)工前,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。施工影響公共供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施,由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
第二十條 禁止擅自改裝、拆除或者遷移公共供水設(shè)施;因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求供水企業(yè)意見(jiàn),報(bào)規(guī)劃行政管理部門和城市供水行政主管部門批準(zhǔn),并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
施工單位在施工中造成公共供水設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)立即通知供水企業(yè)修復(fù),并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用和賠償損失。
第二十一條 禁止擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接,或者擅自在公共供水管道上直接安裝加壓設(shè)備加壓抽水;因特殊情況確需連接或者安裝的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)供水企業(yè)同意,報(bào)城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn),并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。
第二十二條 禁止下列危害公共供水設(shè)施的行為:
?。ㄒ唬p毀或者擅自啟閉公共供水設(shè)施、消火栓;
?。ǘ┱?jí)?、掩埋、覆蓋公共供水設(shè)施;
(三)將避雷裝置和電器地線連接在公共供水設(shè)施上;
(四)將非城市供水管網(wǎng)與公共供水設(shè)施連接;
(五)在公共供水設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),從事挖坑取土、堆放物品或者修建建(構(gòu))筑物等活動(dòng);
(六)法律、法規(guī)禁止的其他危害公共供水設(shè)施的行為。
第二十三條 市政公共消火栓由供水企業(yè)按照消防規(guī)范負(fù)責(zé)安裝、管理和維護(hù),公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,費(fèi)用從城市維護(hù)建設(shè)資金中列支。供水企業(yè)向公安消防機(jī)構(gòu)查詢火災(zāi)事故的失火地點(diǎn)、時(shí)間以及消防用水量等情況,公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合。
城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將市政公共消火栓的布網(wǎng)、管徑、壓力、新增數(shù)量等情況通報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)。
第三章 生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理
第二十四條 各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)的監(jiān)督管理,積極引導(dǎo)供水企業(yè)實(shí)行規(guī)?;?jīng)營(yíng)。
城市供水實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的,依照市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 城市供水原水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好原水水質(zhì)檢測(cè)工作,發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施,并報(bào)告所在地城市供水、水利、環(huán)境保護(hù)、海事和衛(wèi)生等行政管理部門。
第二十六條 城市供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全城市供水水質(zhì)檢測(cè)制度,按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)出廠水、管網(wǎng)水等進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),定期向城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政管理部門報(bào)告檢測(cè)結(jié)果,并向社會(huì)公布。
供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即通知受影響的用戶,同時(shí)采取相應(yīng)措施,使水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
供水企業(yè)不具備檢測(cè)能力的,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
第二十七條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)為直接從事供水工作的人員建立健康檔案,并定期組織體檢。
患有礙飲用水衛(wèi)生疾病的人員不得直接從事城市供水工作。
第二十八條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn),做好水壓監(jiān)測(cè),保證城市供水管網(wǎng)的壓力符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條 供水企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),并對(duì)用戶的用水需求采取妥善處理措施。
第三十條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障不間斷供水和正常供水水壓。由于工程施工、設(shè)備維修等原因,確需暫停供水或者降低水壓的,應(yīng)當(dāng)報(bào)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)。
因發(fā)生自然災(zāi)害或者緊急事故造成停水超過(guò)二十四小時(shí)的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)供水措施,為居民生活提供基本用水。
第三十一條 供水企業(yè)暫停供水或者在較大區(qū)域降低水壓的,應(yīng)當(dāng)于暫停供水或者降低水壓的二十四小時(shí)前,將暫停供水或者降低水壓的原因、時(shí)間、范圍以及恢復(fù)正常供水時(shí)間等通知受影響的用戶;因發(fā)生自然災(zāi)害或者緊急事故等原因不能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知受影響的用戶,并報(bào)告城市供水行政主管部門。
第三十二條 城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市供水水質(zhì)、水壓進(jìn)行檢查監(jiān)督,城市供水水質(zhì)不合格或者存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查單位限期改正。城市供水水質(zhì)、水壓檢查監(jiān)督情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)供水企業(yè)和二次供水設(shè)施管理單位的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查,發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查單位限期清洗、消毒或者暫停使用。
第三十三條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行普遍提供供水服務(wù)的義務(wù)。符合城市規(guī)劃且用水地點(diǎn)具備規(guī)定供水條件的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供供水服務(wù)。
供水企業(yè)提供供水服務(wù),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、地方的有關(guān)規(guī)定以及供水行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并接受用戶監(jiān)督。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將辦理供水服務(wù)手續(xù)的有關(guān)程序、時(shí)限、申請(qǐng)資料及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)向社會(huì)公布。
第三十四條 供水企業(yè)與用戶應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。
供用水合同的示范文本由市城市供水行政主管部門會(huì)同市工商行政管理部門監(jiān)制。
第三十五條 用戶需要供水企業(yè)供水、增減供水量、改變用水類別、變更戶名或者暫停、終止、恢復(fù)供水,應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧髽I(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。供水企業(yè)能夠當(dāng)場(chǎng)辦理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理;不能當(dāng)場(chǎng)辦理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起五日內(nèi)辦理完畢。
第三十六條 城市供水價(jià)格逐步按照居民生活用水、非居民生活用水和特種用水分別定價(jià),實(shí)行政府定價(jià)管理,由價(jià)格行政管理部門依照規(guī)定權(quán)限和程序核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
城市供水價(jià)格逐步實(shí)行居民生活用水階梯式水價(jià)和非居民用水超定額加價(jià)制度,推行容量水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)。
第三十七條 城市供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照“水表出戶、一戶一表”的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,實(shí)行安裝結(jié)算水表到最終用戶,抄錄結(jié)算水表到最終用戶,向最終用戶收取水費(fèi)。本條例施行前尚未實(shí)行的,由城市供水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定計(jì)劃,逐步解決。具體辦法由市人民政府另行制定。
第三十八條 同一用戶不同類別的用水應(yīng)當(dāng)分別裝表計(jì)量,因用戶的責(zé)任未分別裝表計(jì)量的,按照相應(yīng)的最高類別適用水價(jià);因供水企業(yè)的責(zé)任未分別裝表計(jì)量的,按照相應(yīng)的最低類別適用水價(jià)。
因建筑結(jié)構(gòu)、供水設(shè)施和用水條件等限制性因素不宜分別裝表計(jì)量的,由供水企業(yè)與用戶協(xié)商確定各類用水比例后分別計(jì)量。
第三十九條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶安裝結(jié)算水表,并定期抄錄水表讀數(shù)計(jì)算用水量。結(jié)算水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)法定或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格并加封。
第四十條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝的結(jié)算水表進(jìn)行管理維護(hù)和不定期檢查,并按照規(guī)定的更換周期進(jìn)行更換。
結(jié)算水表在更換周期內(nèi)發(fā)生計(jì)量失準(zhǔn)或者停止運(yùn)行的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以更換,并按照以下方式計(jì)算實(shí)際用水量:
?。ㄒ唬┙Y(jié)算水表失準(zhǔn)的,按照有資質(zhì)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)認(rèn)定的誤差幅度計(jì)算;
?。ǘ┙Y(jié)算水表停止運(yùn)行的,按照上一次抄表計(jì)費(fèi)日起至水表更換日止的用水天數(shù)乘以該用戶前六個(gè)月的日平均用水量計(jì)算水費(fèi)。
第四十一條 用戶發(fā)現(xiàn)結(jié)算水表?yè)p壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水企業(yè),供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)派員到現(xiàn)場(chǎng)處理并重新安裝結(jié)算水表;因用戶的責(zé)任造成結(jié)算水表?yè)p壞的,重新安裝結(jié)算水表的費(fèi)用由用戶承擔(dān)。
用戶對(duì)結(jié)算水表準(zhǔn)確度有異議的,可以向供水企業(yè)提出校表要求,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)與用戶共同委托有資質(zhì)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)校驗(yàn)。校驗(yàn)合格的,用戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)校驗(yàn)費(fèi)并按照結(jié)算水表計(jì)量的用水量交納水費(fèi);校驗(yàn)不合格的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)校驗(yàn)費(fèi)和超出規(guī)定誤差標(biāo)準(zhǔn)的用水水費(fèi)。
第四十二條 供水企業(yè)收取水費(fèi),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法制定的供水價(jià)格,使用統(tǒng)一的收費(fèi)憑證。
供水企業(yè)違法收取水費(fèi)的,用戶可以拒絕交納,并向價(jià)格行政管理部門投訴。
第四十三條 用戶應(yīng)當(dāng)按照供用水合同的約定向供水企業(yè)交納水費(fèi);無(wú)正當(dāng)理由不交納的,供水企業(yè)可以向用戶發(fā)出催交水費(fèi)通知書(shū),并按照合同約定收取違約金;發(fā)出水費(fèi)催交通知書(shū)后超過(guò)三十日仍不交納的,供水企業(yè)可以依法對(duì)居民用戶采取停止供水或者限時(shí)供水措施,對(duì)非居民用戶采取停水措施。限時(shí)供水或者停止供水的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前四十八小時(shí)通知用戶并報(bào)告城市供水行政主管部門。用戶足額補(bǔ)交欠費(fèi)及違約金后,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)供水,最長(zhǎng)不超過(guò)二十四小時(shí)。
用戶對(duì)限時(shí)供水或者停水措施有異議的,可以向城市供水行政主管部門投訴,城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在一日內(nèi)給予答復(fù)。
第四十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取水費(fèi);物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收水費(fèi)的,不得向業(yè)主收取額外費(fèi)用。
第四十五條 城市消防、環(huán)衛(wèi)、綠化等用水不得用于其他用途。
第四十六條 禁止實(shí)施下列盜水或者違法供水的行為:
(一)擅自在城市公共供水管道及附屬設(shè)施上打孔、連接管道取水;
?。ǘ┎扇∷窖b、改裝、倒裝、損毀結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計(jì)量等手段取水;
(三)采取偽造、拆除、開(kāi)啟結(jié)算水表上有資質(zhì)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的封印等手段取水;
?。ㄋ模┓窍佬枰米蚤_(kāi)啟消火栓取水;
?。ㄎ澹┥米赞D(zhuǎn)供城市公共供水;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他違法取水供水行為。
第四十七條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法配備用水檢查人員,并報(bào)城市供水行政主管部門備案。用水檢查人員執(zhí)行用水檢查任務(wù)時(shí),不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示相關(guān)證件。
第四十八條 用水檢查人員檢查發(fā)現(xiàn)用戶有盜水嫌疑的,應(yīng)當(dāng)制止和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。在城市供水行政主管部門派員監(jiān)督下,可以采用攝影、錄像、現(xiàn)場(chǎng)封存涉嫌盜水裝置等措施收集有關(guān)證據(jù)材料。
第四十九條 盜水水費(fèi)按照盜水量乘以當(dāng)時(shí)同類水價(jià)計(jì)算確定。
盜水量按照管徑額定流量乘以盜水時(shí)間計(jì)算確定;盜水時(shí)間按照盜水日數(shù)乘以日盜水時(shí)間計(jì)算確定。
盜水時(shí)間無(wú)法查明的,盜水日數(shù)以一百八十日計(jì)算;日盜水時(shí)間按照不同用水類別分別計(jì)算確定,居民生活用水為四小時(shí),非居民生活用水為八小時(shí),特種用水為十二小時(shí)。
第四章 節(jié)約用水
第五十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)。
市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水管理,切實(shí)履行相關(guān)行政管理職責(zé)。
第五十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展節(jié)約用水的宣傳教育,提高全民節(jié)約用水意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展節(jié)約用水公益宣傳,對(duì)浪費(fèi)用水的行為予以披露。
第五十二條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持對(duì)污水、再生水、海水以及雨水等的開(kāi)發(fā)、利用,促進(jìn)再生水利用管網(wǎng)和配套設(shè)施的建設(shè)。
第五十三條 鼓勵(lì)居民循環(huán)用水和使用節(jié)水型生活用水器具。
提倡園林綠化、市容衛(wèi)生、洗車等行業(yè)優(yōu)先使用符合標(biāo)準(zhǔn)的再生水和其他非傳統(tǒng)水資源。
建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工用水管理,防止水泄漏流失。
第五十四條 城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門編制節(jié)水型用水設(shè)備、器具名錄,并定期向社會(huì)公布。
第五十五條 城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)節(jié)水統(tǒng)計(jì)工作。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向城市供水行政主管部門提供用戶用水情況的有關(guān)資料。
非居民用戶應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水管理制度,做好用水記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)用水狀況的日常管理,并定期向城市供水行政主管部門提供用水情況的有關(guān)資料。
第五十六條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)有下列情形之一的單位和個(gè)人,予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì):
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)單位用戶實(shí)際用水量長(zhǎng)期低于用水計(jì)劃的;
?。ǘ┕┧髽I(yè)供水損耗明顯低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ㄈ┰谖鬯?、再生水、海水和雨水利用工作中做出顯著成績(jī)的;
?。ㄋ模┭芯客茝V節(jié)約用水技術(shù)、工藝、設(shè)備、器具等有突出貢獻(xiàn)的;
?。ㄎ澹┰诠?jié)約用水宣傳、管理工作中表現(xiàn)突出的;
(六)對(duì)嚴(yán)重浪費(fèi)用水和擅自取水行為予以舉報(bào)和制止,經(jīng)查證屬實(shí)的。
第五章 安全與應(yīng)急管理
第五十七條 各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市供水水源的環(huán)境保護(hù),切實(shí)保障城市供水安全。
在生活飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止一切污染水質(zhì)的活動(dòng)。
第五十八條 生活飲用水源受到污染或者可能受到污染時(shí),造成污染或者可能造成污染的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門。環(huán)境保護(hù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門依法采取相應(yīng)措施,并及時(shí)向城市供水行政主管部門和相關(guān)供水企業(yè)提供水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
第五十九條 因發(fā)生城市供水重大突發(fā)事件,造成無(wú)法正常供水的,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),城市供水行政主管部門可以采取相應(yīng)的供水管制措施,供水企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
采取供水管制措施時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障居民生活基本用水。
第六十條 發(fā)生城市供水重大突發(fā)事件,供水企業(yè)不依法采取應(yīng)急措施、不配合政府采取的供水管制措施,危及或者可能嚴(yán)重危及公共安全的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),市城市供水行政主管部門可以對(duì)供水企業(yè)實(shí)行臨時(shí)接管。
實(shí)行臨時(shí)接管時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)供水企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù),并建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度。
重大突發(fā)事件經(jīng)過(guò)處置,危及或者可能嚴(yán)重危及公共安全的狀態(tài)消除時(shí),市城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市人民政府解除臨時(shí)接管。
第六十一條 城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生、水利、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、海事等部門以及供水行業(yè)協(xié)會(huì),依法編制城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,制定本企業(yè)的供水應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急保障措施。
第六十二條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,保障供水安全。
第六章 法律責(zé)任
第六十三條 供水企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)違反本條例第十四條,未按期檢查、維修和更新改造其管理維護(hù)的供水設(shè)施,造成供水設(shè)施不能安全運(yùn)行的;
?。ǘ┻`反本條例第二十六條,未做好供水水質(zhì)檢測(cè);供水水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患,未采取相應(yīng)措施的;
(三)違反本條例第二十八條,未做好水壓監(jiān)測(cè),供水管網(wǎng)壓力不符合標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)違反本條例第三十條、第三十一條,暫停供水或者降低水壓,未采取臨時(shí)供水措施,未通知受影響用戶的。
第六十四條 供水企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款:
?。ㄒ唬┻`反本條例第二十五條,原水水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患,未及時(shí)采取相應(yīng)措施的;
?。ǘ┻`反本條例第二十九條,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè),對(duì)用戶的用水需求未采取妥善處理措施的;
?。ㄈ┻`反本條例第三十三條,未履行普遍提供供水服務(wù)義務(wù),未向社會(huì)公布辦理服務(wù)手續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的;
?。ㄋ模┻`反本條例第四十條第一款,未對(duì)安裝的結(jié)算水表進(jìn)行管理維護(hù)、檢查和更換的;
(五)違反本條例第五十九條,發(fā)生城市供水重大突發(fā)事件,不配合供水管制措施的;
?。┻`反本條例第六十一條第二款,未制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急保障措施的。
第六十五條 供水企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格和安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)處理:
?。ㄒ唬┻`反本條例第二十七條,未為直接從事供水工作的人員建立健康檔案并定期組織體檢的;
?。ǘ┻`反本條例第三十九條,結(jié)算水表未經(jīng)法定或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格并加封的;
(三)違反本條例第四十二條第一款,未按政府依法制定的供水價(jià)格收取水費(fèi)的;
?。ㄋ模┻`反本條例第六十二條,未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,影響供水安全的。
第六十六條 建設(shè)單位違反本條例第十一條第二款規(guī)定,城市供水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收投入使用的,由建設(shè)行政管理部門責(zé)令補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù);拒不補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,責(zé)令限期整改,并可處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第六十七條 二次供水設(shè)施管理單位違反本條例第十七條規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責(zé)令改正,并可處三千元以上二萬(wàn)元以下罰款:
?。ㄒ唬┒喂┧|(zhì)、水壓不符合標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)二次供水設(shè)施發(fā)生故障不及時(shí)維修的;
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒的;
?。ㄋ模┒喂┧O(shè)施未采取防污染措施的。
第六十八條 單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,并可處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;逾期未恢復(fù)原狀或者未采取其他補(bǔ)救措施的,代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān):
?。ㄒ唬┻`反本條例第二十條,擅自改裝、拆除或者遷移公共供水設(shè)施的;
?。ǘ┻`反本條例第二十一條,擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接,或者擅自在公共供水管道上直接安裝加壓設(shè)備加壓抽水的;
?。ㄈ┻`反本條例第二十二條,危害公共供水設(shè)施的。
第六十九條 單位和個(gè)人違反本條例第四十六條規(guī)定,實(shí)施盜水或者違法供水行為的,由城市供水行政主管部門責(zé)令改正,并按其用水類別和用水量補(bǔ)交水費(fèi)。
實(shí)施盜水或者違法供水行為,有違法所得且可以計(jì)算的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得三倍的罰款,但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元;違法所得無(wú)法計(jì)算或者沒(méi)有違法所得的,對(duì)居民用戶處五百元以上一千元以下罰款,對(duì)非居民用戶處應(yīng)補(bǔ)交水費(fèi)百分之三的罰款,但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反治安管理法律規(guī)定的,由公安行政管理部門依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十條 供水企業(yè)及其工作人員違反本條例規(guī)定造成用戶損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
因供水企業(yè)原因造成對(duì)盜水行為認(rèn)定錯(cuò)誤的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人賠禮道歉;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十一條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員在城市供水行政管理過(guò)程中有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬?duì)應(yīng)當(dāng)受理的事項(xiàng)或者投訴舉報(bào)不受理的;
?。ǘ┪磳?duì)城市供水水質(zhì)、水壓進(jìn)行檢查監(jiān)督,造成重大事故的;
?。ㄈ┌l(fā)生供水突發(fā)事件或公共安全事故時(shí),未及時(shí)采取措施,造成嚴(yán)重后果的;
?。ㄋ模?duì)應(yīng)當(dāng)制止或者處罰的違法行為不制止、不處罰的;
(五)包庇、縱容違法行為人的;
?。┺k理行政許可事項(xiàng)、實(shí)施執(zhí)法檢查或者行政處罰不符合法定程序的;
?。ㄆ撸├寐殭?quán)收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(八)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行職責(zé)的行為。
第七十二條 國(guó)有供水企業(yè)違反本條例規(guī)定的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第七十三條 本條例有關(guān)用語(yǔ)的含義為:
?。ㄒ唬┏鞘泄┧侵赋鞘泄补┧统鞘凶越ㄔO(shè)施供水(包括二次供水);
?。ǘ┏鞘泄补┧侵缸詠?lái)水供水企業(yè)通過(guò)公共供水管道及其附屬設(shè)施,向單位和居民的生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水的形式;
?。ㄈ┏鞘凶越ㄔO(shè)施供水是指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施,主要向本單位的生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水的形式;
?。ㄋ模┒喂┧侵竼挝换蛘邆€(gè)人將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后再供用戶的形式。
第七十四條 本市農(nóng)村地區(qū)的生活等非農(nóng)業(yè)供水及其相關(guān)管理活動(dòng)參照本條例執(zhí)行。
第七十五條 本條例自2010年4月1日起施行。