廣東省工會經(jīng)費收繳管理暫行辦法

　?。◤V東省總工會　廣東省地方稅務(wù)局　中國人民銀行廣州分行2013年4月11日以粵工總〔2013〕63號發(fā)布　自2013年7月1日起施行）

第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范和加強工會經(jīng)費、工會建會籌備金（以下統(tǒng)稱“工會經(jīng)費”）的收繳管理，有效發(fā)揮工會的職能作用，切實維護廣大職工的合法權(quán)益，促進本省經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《廣東省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)工會經(jīng)費的收繳、撥付和管理。

　　第三條　工會經(jīng)費由地方稅務(wù)機關(guān)代收。

　　第四條　工會經(jīng)費實行收付兩條線管理，任何單位和個人不得截留、挪用。

第二章　代收范圍與繳費標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條　本省行政區(qū)域內(nèi)建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、其他經(jīng)濟組織和社會組織是工會經(jīng)費繳費單位；開業(yè)或設(shè)立滿6個月仍未建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、其他經(jīng)濟組織和社會組織是工會建會籌備金繳費單位。

　　繳費單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定及時足額向地方稅務(wù)機關(guān)申報繳交工會經(jīng)費。

　　第六條　經(jīng)全國總工會批準(zhǔn)獨立管理經(jīng)費的鐵路、民航、金融所屬單位按原渠道繳交工會經(jīng)費，暫不納入地稅代收范圍。

　　實行財政統(tǒng)發(fā)工資的行政、事業(yè)單位按廣東省總工會和廣東省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實財政撥款的行政事業(yè)單位計撥工會經(jīng)費有關(guān)問題的通知》（粵工總財［2005］198號）規(guī)定繳交工會經(jīng)費，暫不納入地稅代收范圍。

　　政府財政部門應(yīng)當(dāng)將由財政撥款的機關(guān)、事業(yè)單位的工會經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，并按月及時足額直接劃撥本級地方總工會。

　　第七條　繳費單位按每月全部職工工資總額的2%繳納工會經(jīng)費。

　　工資總額按國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》頒布的標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；工資總額難于計算的，按照統(tǒng)計部門發(fā)布的所在地上年度社會平均工資計算確定。

第三章　工作職責(zé)

　　第八條　地方總工會負責(zé)工會經(jīng)費日常管理工作，主要包括：

　　（一）負責(zé)工會經(jīng)費的日常撥付和管理；

　?。ǘ┴撠?zé)工會經(jīng)費收繳的法律、法規(guī)和政策的宣傳、解釋；

　　（三）負責(zé)繳費單位信息的維護；

　?。ㄋ模款^開展工會經(jīng)費數(shù)據(jù)和賬務(wù)的核對；

　?。ㄎ澹┴撠?zé)工會經(jīng)費的退費審批；

　?。┴撠?zé)工會經(jīng)費的催報催繳；

　?。ㄆ撸┴撠?zé)向人民法院申請對欠費單位的支付令、提起訴訟和申請強制執(zhí)行。

　　第九條　地方稅務(wù)機關(guān)負責(zé)工會經(jīng)費收繳工作，主要包括：

　?。ㄒ唬┌蠢U費單位申報數(shù)額及時足額收取工會經(jīng)費；

　?。ǘ┴撠?zé)將地方稅務(wù)機關(guān)代收的工會經(jīng)費及時足額劃入所在地地方稅務(wù)機關(guān)在國庫設(shè)立的賬戶；

　?。ㄈ﹨f(xié)助地方總工會做好工會經(jīng)費的催報催繳；

　?。ㄋ模┒ㄆ趯⑶焚M單位名單反饋地方總工會；

　?。ㄎ澹┴撠?zé)與國庫部門開展工會經(jīng)費對賬；

　?。﹨f(xié)助地方總工會開展工會經(jīng)費收繳的法律、法規(guī)和政策的宣傳、解釋；

　?。ㄆ撸┦〉囟惥重撠?zé)將工會經(jīng)費代收數(shù)據(jù)及時傳送給省總工會。

　　第十條　國庫部門負責(zé)工會經(jīng)費的匯繳管理工作，主要包括：

　?。ㄒ唬┴撠?zé)工會經(jīng)費匯繳和核算；

　　（二）按規(guī)定將代收的工會經(jīng)費及時劃轉(zhuǎn)至地級以上市總工會（含地級市和順德區(qū)總工會，下同）指定的賬戶；

　?。ㄈ┳龊门c地方稅務(wù)機關(guān)的對賬。

　　第十一條　省總工會指定的商業(yè)銀行負責(zé)與地方稅務(wù)機關(guān)做好相關(guān)的對賬工作，并按工會的要求將工會經(jīng)費及時、完整地劃轉(zhuǎn)至指定賬戶。

第四章　賬戶管理

　　第十二條　地方稅務(wù)機關(guān)在同級國庫部門開設(shè)“工會經(jīng)費匯繳戶”，并在國庫部門預(yù)留印鑒。人民銀行國庫部門在“國庫待結(jié)算款項”科目下設(shè)立“工會經(jīng)費匯繳戶”，用于核算地方稅務(wù)機關(guān)代收工會經(jīng)費的收繳和劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行代理國庫在“待結(jié)算財政款項”科目下設(shè)立“工會經(jīng)費匯繳戶”，用于核算地方稅務(wù)機關(guān)代收工會經(jīng)費的收繳和劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。

　　第十三條　地級以上市總工會在省總工會指定的商業(yè)銀行統(tǒng)一開設(shè)兩個賬戶，分別用于地稅代收的工會經(jīng)費從國庫“工會經(jīng)費匯繳戶”的轉(zhuǎn)入、歸集和工會經(jīng)費的分配，不得提取現(xiàn)金和列支費用。

　　賬戶的開立、變更、撤銷及使用應(yīng)符合人民銀行關(guān)于備案類賬戶管理的相關(guān)規(guī)定，并報省總工會和同級地方稅務(wù)機關(guān)、人民銀行國庫部門備案。

　　第十四條　國庫部門和地方稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一使用預(yù)算外科目核算工會經(jīng)費。

第五章　代收及匯繳管理

　　第十五條　工會經(jīng)費收繳實行屬地管理，由繳費單位直接向所在地地方稅務(wù)機關(guān)申報繳費。

　　第十六條　工會經(jīng)費實行按月申報繳費。繳費單位應(yīng)于每月15日前，如實填寫申報表，在向所在地地方稅務(wù)機關(guān)申報納稅時一并申報繳交上月應(yīng)繳的工會經(jīng)費。

　　第十七條　地方稅務(wù)機關(guān)代收工會經(jīng)費統(tǒng)一使用稅收票證，繳費單位撥繳的工會經(jīng)費，可憑繳費票證按規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。

　　第十八條　繳費單位逾期未申報繳交工會經(jīng)費，由所在地地方總工會牽頭，會同地方稅務(wù)機關(guān)催報催繳。

　　第十九條　地方稅務(wù)機關(guān)代收的工會經(jīng)費就地繳入在國庫開設(shè)的“工會經(jīng)費匯繳戶”。地方稅務(wù)機關(guān)與國庫部門核對無誤后，在次月5個工作日內(nèi)開具劃款憑證，加蓋預(yù)留印鑒，將上月代收入庫的所有工會經(jīng)費交同級國庫部門辦理資金劃轉(zhuǎn)。

　　第二十條　國庫部門根據(jù)地方稅務(wù)機關(guān)的劃款憑證，審核無誤后，將工會經(jīng)費劃轉(zhuǎn)到各地級以上市總工會在商業(yè)銀行開設(shè)的工會經(jīng)費歸集賬戶。

　　第二十一條　工會經(jīng)費納入地稅征管系統(tǒng)統(tǒng)一管理，代收數(shù)據(jù)由省地稅局通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)及時傳送省總工會。

　　第二十二條　任何單位和個人都不得隨意減、免、緩繳工會經(jīng)費。對有特殊困難的繳費單位，按照規(guī)定上繳工會經(jīng)費后，可向所在地縣級以上總工會提出申請，由地方總工會依照有關(guān)法律和政策規(guī)定處理。

第六章　對賬管理

　　第二十三條　國庫部門在每日賬務(wù)處理完畢后，打印工會經(jīng)費預(yù)算外收入日報表，一式兩份，一份交地方稅務(wù)機關(guān)用于核對當(dāng)日工會經(jīng)費收繳情況，一份國庫留存。

　　國庫部門每月（年）末提供一式兩份的工會經(jīng)費預(yù)算外收入對賬報表等相關(guān)資料，在次月3個工作日內(nèi)交地方稅務(wù)機關(guān)作對賬單。地方稅務(wù)機關(guān)在收到對賬單后3個工作日內(nèi)核對完畢并簽署對賬結(jié)果，一份返還國庫留存。

　　第二十四條　省地稅局每月將代收的工會經(jīng)費的實收數(shù)據(jù)按地區(qū)分類匯總，在次月5個工作日內(nèi)統(tǒng)一傳送給省總工會。

　　第二十五條　地方稅務(wù)機關(guān)和省總工會之間的對賬管理以代收地區(qū)為單位，按月對賬。代收數(shù)據(jù)以省地稅局實際傳送的代收核銷的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，資金以國庫部門收到并劃入工會經(jīng)費歸集賬戶的資金為準(zhǔn)，實現(xiàn)代收地區(qū)的數(shù)據(jù)與資金對應(yīng)匹配。

第七章　撥付管理

　　第二十六條　地級以上市總工會按全國總工會和省總工會的規(guī)定辦理地稅代收工會經(jīng)費的分成結(jié)算。

　　第二十七條　地級以上市總工會在收到工會經(jīng)費后的次月15個工作日內(nèi)，將基層工會應(yīng)分成部分的工會經(jīng)費回撥繳費單位工會賬戶。對未能提供工會經(jīng)費賬戶的基層工會，暫不撥付分成經(jīng)費。

　　第二十八條　撥繳建會籌備金的繳費單位，自本辦法實施之日起三年內(nèi)建立工會組織的，其應(yīng)分成部分全額返還；三年后建立工會組織的，建會當(dāng)年的分成部分返還，建會以前年度的分成部分按全國總工會《工會經(jīng)費呆賬處理辦法》的規(guī)定處理。

　　第二十九條　工會經(jīng)費因錯繳造成多收費款的，由繳費單位向所在地地方稅務(wù)機關(guān)提出書面申請，經(jīng)所在地地方稅務(wù)機關(guān)核實并加蓋公章后，送地方總工會辦理退費，多繳的費款直接從工會經(jīng)費賬戶中退還給繳費單位。

第八章　監(jiān)督檢查

　　第三十條　地方總工會應(yīng)加強對工會經(jīng)費申報、繳交情況的監(jiān)督檢查；針對繳費單位工會經(jīng)費的申報、繳交情況，開展定期或不定期專項檢查。

　　第三十一條　地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時將欠費單位名單反饋給地方總工會，由地方總工會牽頭，會同地方稅務(wù)機關(guān)進行催報催繳。欠費單位在催繳限期內(nèi)仍未補繳的，地方總工會可以向所在地人民法院申請支付令、提起訴訟和申請強制執(zhí)行。

　　第三十二條　地方總工會應(yīng)定期對下一級工會經(jīng)費的撥付、管理、使用情況開展專項檢查，同時接受各級工會經(jīng)審組織的審查、審計監(jiān)督。對有關(guān)違法違規(guī)行為應(yīng)及時糾正、督促整改；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章　附　則

　　第三十三條　本辦法自2013年7月1日起施行。各地可依照本辦法制定具體實施辦法。

　　第三十四條　本辦法由廣東省總工會、廣東省地方稅務(wù)局和中國人民銀行廣州分行負責(zé)解釋。