第一條 為了維護(hù)旅館業(yè)的治安秩序,保障旅館、旅客的安全和合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合廣東省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 凡在廣東省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)接待旅客住宿的旅店、旅館、旅社、飯店、酒店、賓館、大廈、招待所、度假村、山莊、療養(yǎng)院、會(huì)所、接待站等(以下稱旅館),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
軍隊(duì)在粵開(kāi)設(shè)對(duì)外營(yíng)業(yè)的旅館按照本規(guī)定管理。
第三條 公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館業(yè)實(shí)行特種行業(yè)許可制度。工商、旅游、衛(wèi)生等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好旅館業(yè)的管理工作。
第四條 旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)者、旅客和其他在旅館內(nèi)活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和本規(guī)定,協(xié)助公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門維護(hù)旅館治安秩序。
第五條 經(jīng)營(yíng)旅館應(yīng)當(dāng)具備以下安全條件:
?。ㄒ唬┓课萁ㄖ踩?jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求;
?。ǘ┞灭^位置與易燃、易爆、劇毒、放射性危險(xiǎn)物品的倉(cāng)庫(kù)和加油站的距離符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定;
?。ㄈ┰O(shè)置安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備安全保衛(wèi)人員;
?。ㄋ模┛头康讓雍蜆菍油ǖ溃约翱梢耘涝降目头看皯?、門頭窗有防盜裝置,門窗牢固,房門安裝暗鎖;設(shè)有貴重物品保險(xiǎn)柜;大廳、通道、出入口等重要部位應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)制定的標(biāo)準(zhǔn)安裝安全技術(shù)防范設(shè)施;
?。ㄎ澹┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定安裝使用經(jīng)公安部檢測(cè)合格的旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng),系統(tǒng)軟件由公安機(jī)關(guān)免費(fèi)提供;
?。┛头棵繌埓参坏恼嫉孛娣e按照國(guó)家旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
第六條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)旅館業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)特種行業(yè)許可證。公安機(jī)關(guān)自接到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定,對(duì)具備條件的發(fā)給特種行業(yè)許可證,對(duì)不具備條件的退回材料并說(shuō)明理由。
第七條 申領(lǐng)旅館業(yè)特種行業(yè)許可證須填寫特種行業(yè)許可證申請(qǐng)表,并提供以下資料:
?。ㄒ唬┞灭^建筑物結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全鑒定材料;
?。ǘ┫啦块T出具的消防安全驗(yàn)收合格材料;
?。ㄈ┓课莓a(chǎn)權(quán)合法證明;屬租賃房屋經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提供房屋租賃合同及房屋出租人產(chǎn)權(quán)登記合法手續(xù);
?。ㄋ模┙?jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)的旅館名稱;
?。ㄎ澹┞灭^法定代表人、經(jīng)營(yíng)管理人員情況資料;
?。┌踩夹g(shù)防范設(shè)施安裝情況資料;
?。ㄆ撸┞灭^業(yè)治安管理信息系統(tǒng)安裝情況資料;
?。ò耍?biāo)明房號(hào)、服務(wù)臺(tái)、消防設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、出入通道等平面圖。
第八條 經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的旅館合并、改變名稱、改變內(nèi)部結(jié)構(gòu)或者變更法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原核發(fā)許可證的公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
旅館停業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)前將旅館業(yè)特種行業(yè)許可證交回原核發(fā)許可證的公安機(jī)關(guān)。
第九條 旅館經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┙㈤T衛(wèi)、住宿登記、來(lái)訪管理、財(cái)物保管、值班巡查、情況報(bào)告等旅館內(nèi)部治安管理制度;
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑人的,及時(shí)報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān);
(三)確保安全技術(shù)防范設(shè)施和旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)正常運(yùn)行;
(四)組織有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的教育培訓(xùn)。
第十條 旅館應(yīng)當(dāng)如實(shí)將旅客身份證件信息錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng),并在旅客入住后3小時(shí)內(nèi)傳送到旅館行政區(qū)域內(nèi)的公安機(jī)關(guān)。尚未建立旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的旅館,應(yīng)將住宿登記表于當(dāng)日送旅館行政區(qū)域內(nèi)公安機(jī)關(guān)。旅館應(yīng)當(dāng)妥善保管住宿登記表冊(cè),保存期1年。
第十一條 旅館及其工作人員不得泄露旅客身份證件信息和技術(shù)防范監(jiān)控資料,但國(guó)家偵查機(jī)關(guān)辦案需要提供的除外。
第十二條 提供國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)安裝已經(jīng)取得公安部頒發(fā)的銷售許可證的網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)。
第十三條 旅館附設(shè)經(jīng)營(yíng)歌舞廳、桑拿按摩、沐足、美容美發(fā)、音樂(lè)茶座、棋牌室、電子游戲機(jī)室、網(wǎng)吧等娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)。
第十四條 旅客應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守住宿的有關(guān)事項(xiàng),按照規(guī)定交納房租,協(xié)助旅館維護(hù)治安秩序,發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),接受公安民警和旅館保衛(wèi)人員的詢問(wèn),并如實(shí)反映情況。
第十五條 旅館內(nèi),嚴(yán)禁賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動(dòng)。
第十六條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品帶入旅館。
第十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┍Wo(hù)旅館業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)和權(quán)益,依法打擊侵犯旅館和旅客正當(dāng)權(quán)益、危害旅客人身和財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng);
(二)做好旅館安全鑒定和開(kāi)業(yè)備案工作,建立旅館治安管理檔案,嚴(yán)格治安管理和安全監(jiān)督;
?。ㄈ﹨f(xié)助、支持旅館建立和實(shí)施各項(xiàng)治安管理制度,維護(hù)旅館的治安秩序;
?。ㄋ模﹨f(xié)助、指導(dǎo)旅館安裝治安管理信息系統(tǒng)和安全技術(shù)防范設(shè)施;
?。ㄎ澹┎樘幝灭^發(fā)生的治安問(wèn)題,依法處理違法犯罪活動(dòng)。
第十八條 違反本規(guī)定第六條,未領(lǐng)取特種行業(yè)許可證擅自經(jīng)營(yíng)旅館的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)予以取締。
取得特種行業(yè)許可證的旅館違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,公安機(jī)關(guān)可以吊銷許可證。
第十九條 旅館不落實(shí)安全技術(shù)防范設(shè)施的,對(duì)星級(jí)旅館,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)依據(jù)《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》相關(guān)條款處罰;對(duì)非星級(jí)旅館,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第二十條 違反本規(guī)定第五條,不按照規(guī)定安裝使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,逾期不安裝的,對(duì)旅館處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十一條 違反本規(guī)定第十條,不按照規(guī)定準(zhǔn)確、如實(shí)、及時(shí)登記錄入、傳送旅客信息的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對(duì)旅館處以1000元以上5000元以下罰款。
第二十二條 對(duì)違反本規(guī)定的其他行為,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 公安機(jī)關(guān)工作人員在旅館業(yè)治安管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由主管部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)不頒發(fā)特種行業(yè)許可證或者對(duì)公安機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律法規(guī)的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十五條 本規(guī)定自2006年9月1日起實(shí)施。省人民政府1981年發(fā)布的《廣東省旅館業(yè)管理規(guī)定》和1986年發(fā)布、1998年修訂的《廣東省旅館業(yè)治安管理細(xì)則》同時(shí)廢止。