廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于軟科學(xué)研究

計(jì)劃項(xiàng)目的管理辦法

　?。◤V東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2014年2月8日以粵知〔2014〕14號(hào)發(fā)布　自2014年3月1日起施行）

第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目的規(guī)范化、制度化管理，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)為決策服務(wù)的水平，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，特制定本辦法。

　　第二條　知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目管理，遵循職責(zé)明確、管理規(guī)范、公開公正、簡明高效的原則。

　　第三條　知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目管理主要包括申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、檢查、結(jié)題、成果應(yīng)用、獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)。

　　第四條　知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目包括重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)圍繞廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實(shí)施和強(qiáng)省建設(shè)的重大理論和實(shí)際問題、影響我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展全局的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題及由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定的其他問題開展研究。

　　一般項(xiàng)目主要是對(duì)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用、服務(wù)、宣傳教育等具體問題的研究，以及由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定的其他問題的研究。

　　第五條　省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目的管理，具體工作由軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目歸口管理處室承擔(dān)。

　　第六條　省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)?。專家?guī)煊蓮氖轮R(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)、研究、管理、工作實(shí)務(wù)的專家組成，專家參與具體項(xiàng)目的立項(xiàng)和結(jié)題評(píng)審等工作。

第二章　項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)

　　第七條　知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作采用申請(qǐng)審定或招投標(biāo)的方式，具體項(xiàng)目采用的方式在符合國家和省有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定。

　　第八條　具有獨(dú)立法人資格的國內(nèi)高等院校、科研院所、社會(huì)團(tuán)體、政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位均可按規(guī)定申報(bào)或投標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目。項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和課題組人員應(yīng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有較強(qiáng)的理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)課題研究的工作積累，必須在研究的全過程中擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性的研究與協(xié)調(diào)組織工作；

　?。ǘ┱n題組人員應(yīng)有較強(qiáng)的基礎(chǔ)理論知識(shí)，熟悉軟科學(xué)研究的一般方法，具有開展相應(yīng)軟科學(xué)研究的能力和水平；

　?。ㄈ╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題組人員研究的項(xiàng)目，原則上每年度不得超過一個(gè)。

　　第九條　項(xiàng)目立項(xiàng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括必要性、創(chuàng)新性、科學(xué)性、前瞻性、可行性、課題負(fù)責(zé)人學(xué)術(shù)水平、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性、項(xiàng)目承擔(dān)單位研究能力等。

　　第十條　省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)本省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合國家和本省重大決策，每年向有關(guān)單位征集軟科學(xué)選題方向及內(nèi)容，確定年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目的選題方向和重點(diǎn)，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南或招標(biāo)通知。

　　第十一條　項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)指南或招標(biāo)通知，按要求填寫《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書》。申請(qǐng)書經(jīng)本單位和歸口管理部門出具意見后，作為申報(bào)或投標(biāo)文件報(bào)送省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

　?。ǘ┦≈R(shí)產(chǎn)權(quán)局組織成立專家評(píng)審委員會(huì)，依照本辦法第十一條對(duì)申報(bào)或投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

　　（三）省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，審定立項(xiàng)或中標(biāo)項(xiàng)目，并下發(fā)立項(xiàng)或中標(biāo)通知。

第三章　項(xiàng)目實(shí)施與管理

　　第十二條　研究項(xiàng)目實(shí)行合同制管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在收到立項(xiàng)通知后，按通知要求與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽訂《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目合同書》。逾期不簽訂合同的視為自動(dòng)放棄，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有權(quán)另選項(xiàng)目承擔(dān)單位。

　　第十三條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同，確保研究任務(wù)的正常實(shí)施。

　　第十四條　項(xiàng)目研究的時(shí)間跨度原則上為一年，研究起止時(shí)間以合同約定為準(zhǔn)。

　　項(xiàng)目逾期未完成時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交延期書面申請(qǐng)和項(xiàng)目進(jìn)展情況書面報(bào)告，延期時(shí)間不得超過三個(gè)月。

　　第十五條　項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、成果形式、項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度等合同內(nèi)容或發(fā)生可能影響項(xiàng)目按期完成的重要事項(xiàng)進(jìn)行變更或調(diào)整的，需經(jīng)雙方協(xié)商一致后變更。

　　第十六條　項(xiàng)目實(shí)施過程中取得重大進(jìn)展和突破，或發(fā)生可能影響項(xiàng)目按期完成的重要事項(xiàng)，或發(fā)生難以協(xié)調(diào)的重大問題時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)告。

　　第十七條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施過程中期（以項(xiàng)目時(shí)間跨度中期為準(zhǔn)），向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目中期執(zhí)行情況表》。

　　第十八條　省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)適時(shí)檢查具體項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。

第四章　經(jīng)費(fèi)管理與使用

　　第十九條　省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)所立項(xiàng)目提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。對(duì)于有特殊意義的重點(diǎn)項(xiàng)目，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以給予重點(diǎn)經(jīng)費(fèi)支持。

　　第二十條　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)認(rèn)真編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合理安排開支，保證完成項(xiàng)目的實(shí)際需要。

　　第二十一條　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用范圍主要包括調(diào)查研究費(fèi)、資料費(fèi)、翻譯費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、印刷費(fèi)、管理費(fèi)和直接為項(xiàng)目研究服務(wù)的其他費(fèi)用。

　　第二十二條　鼓勵(lì)各地級(jí)以上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)，支持本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究，或?qū)κ〖?jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項(xiàng)目提供配套經(jīng)費(fèi)支持。

第五章　項(xiàng)目結(jié)題與應(yīng)用

　　第二十三條　省知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項(xiàng)目結(jié)題采取會(huì)議評(píng)審和材料評(píng)審兩種方式，由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)評(píng)審意見審定結(jié)題。結(jié)題所需經(jīng)費(fèi)從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中開支或由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)解決。

　　第二十四條　重點(diǎn)項(xiàng)目采取會(huì)議評(píng)審結(jié)題，由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織5名或以上相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)議評(píng)審，通過聽取項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目執(zhí)行情況介紹、質(zhì)詢、討論等方式，形成評(píng)審意見。

　　一般項(xiàng)目采取材料評(píng)審結(jié)題，由項(xiàng)目承擔(dān)單位組織3名或以上相關(guān)專家通過書面材料審查方式進(jìn)行評(píng)審，形成項(xiàng)目評(píng)審意見。

　　省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為必要時(shí)，可以自行從知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)熘薪M織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)題評(píng)審。

　　具體項(xiàng)目承擔(dān)人員不能擔(dān)任該項(xiàng)目的評(píng)審專家。

　　第二十五條　申請(qǐng)結(jié)題的項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┮淹瓿珊贤s定的研究任務(wù)；

　?。ǘ╉?xiàng)目承擔(dān)單位或人員對(duì)結(jié)題申請(qǐng)書內(nèi)容無異議；

　?。ㄈ╉?xiàng)目內(nèi)容無知識(shí)產(chǎn)權(quán)等權(quán)屬糾紛；

　?。ㄋ模╉?xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定；

　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)材料完整。

　　第二十六條　項(xiàng)目結(jié)題程序如下：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在合同規(guī)定的研究時(shí)限內(nèi)，向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出結(jié)題申請(qǐng)，提交《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題審批書》、最終研究報(bào)告全文及摘要各一式四份及電子件；

　?。ǘ┰u(píng)審結(jié)題未能通過的，允許項(xiàng)目研究人員在三個(gè)月內(nèi)對(duì)成果進(jìn)行修改并重新申請(qǐng)結(jié)題；

　　（三）結(jié)題通過后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交最終研究成果（須附不少于5000字的成果摘要）一式四份及其內(nèi)容光盤1張。

　　第二十七條　研究項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，由項(xiàng)目合同約定。

　　第二十八條　項(xiàng)目在申報(bào)成果、參加評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)或公開發(fā)表時(shí)均應(yīng)在顯著位置標(biāo)示“廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目”。

　　第二十九條　項(xiàng)目成果中涉及重大保密事項(xiàng)、數(shù)據(jù)的，要注明密級(jí)。

　　第三十條　省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有權(quán)使用軟科學(xué)研究項(xiàng)目成果作為決策資源，可出版、發(fā)表其研究成果，并編制“軟科學(xué)研究報(bào)告”，在一定范圍內(nèi)發(fā)放，供有關(guān)部門決策參考。

　　第三十一條　項(xiàng)目成果提出的決策方案、政策建議以及重大項(xiàng)目的論證結(jié)果，凡對(duì)廣東省經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展具有重要決策參考價(jià)值的，由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同項(xiàng)目完成單位共同推動(dòng)成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，或建議其他單位進(jìn)行成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，對(duì)應(yīng)用和轉(zhuǎn)化成績突出的項(xiàng)目成果應(yīng)推薦參加國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局優(yōu)秀軟課題評(píng)選。

第六章　項(xiàng)目績效與責(zé)任

　　第三十二條　省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施績效突出、取得重大進(jìn)展或突出成果的單位或個(gè)人，將在項(xiàng)目后續(xù)研究中給予支持。

　　第三十三條　省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)項(xiàng)目實(shí)行信用記錄管理制度，記錄項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按期結(jié)題情況及研究成果質(zhì)量。對(duì)于信用記錄良好的項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，同等條件下將在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)等方面給予優(yōu)先考慮。

　　第三十四條　省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)因項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自身原因?qū)е虏荒芾^續(xù)執(zhí)行的項(xiàng)目，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以向項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目歸口管理部門發(fā)送中止合同通知書，并可責(zé)令退回項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

　　第三十五條　有下列情形之一的，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以視情節(jié)給予責(zé)令退回項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，通報(bào)批評(píng)的處理：

　?。ㄒ唬┰诤贤?guī)定的研究時(shí)限結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)仍未提出結(jié)題申請(qǐng)并沒有說明正當(dāng)理由的；

　?。ǘ┑谝淮谓Y(jié)題未能通過，經(jīng)修改后重新結(jié)題仍未能通過；

　　（三）與審定立項(xiàng)的內(nèi)容嚴(yán)重不符；

　?。ㄋ模┯馄诓惶峤谎悠谏暾?qǐng)，或延期到期仍不能完成。

　　第三十六條　有下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以撤銷項(xiàng)目，責(zé)令退回項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并給予通報(bào)批評(píng)的處理：

　?。ㄒ唬┭芯砍晒蟹磳?duì)憲法確定的基本原則的內(nèi)容；

　?。ǘ┴飧`他人成果；

　?。ㄈ┭芯砍晒麑W(xué)術(shù)質(zhì)量低劣；

　?。ㄋ模┦≈R(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷項(xiàng)目的其他情形。

　　第三十七條　對(duì)被撤銷的項(xiàng)目，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將向項(xiàng)目承擔(dān)單位及歸口管理部門發(fā)送撤銷項(xiàng)目通知書，記入信用記錄，并可追回項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人二至五年內(nèi)不得申請(qǐng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目。

第七章　附　則

　　第三十八條　本辦法自2014年3月1日起實(shí)施。2008年發(fā)布的《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局軟科學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》（粵知協(xié)函〔2008〕56號(hào)）同時(shí)廢止。