廣東省人民政府

印發(fā)廣東省知識產權戰(zhàn)略綱要（2007—2020年）的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　現(xiàn)將《廣東省知識產權戰(zhàn)略綱要（2007—2020年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府

　　二○○七年十一月六日

廣東省知識產權戰(zhàn)略綱要（2007－2020年）

　　為促進廣東省2007年至2020年知識產權事業(yè)的發(fā)展，構建創(chuàng)新型廣東，建設經濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東，實現(xiàn)全省人民富裕安康，特制定本戰(zhàn)略綱要。

　　一、實施知識產權戰(zhàn)略的重大意義

　　1．發(fā)展知識產權是增強核心競爭力的決定性因素。知識產權也稱智力成果權，指公民或法人對其智力活動創(chuàng)造的精神財富所享有的權利，包括專利權、商標權、版權等，具有專有性、地域性、時間性等特征。知識產權制度是市場經濟條件下激勵創(chuàng)新、鼓勵競爭的一項基本制度。隨著經濟全球化的深入發(fā)展和知識經濟的蓬勃興起，知識產權制度在經濟社會發(fā)展全局中的地位和作用得到了顯著提升。知識產權資源日益成為經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，知識產權發(fā)展水平日益成為衡量一個地區(qū)綜合實力、發(fā)展能力和核心競爭力的戰(zhàn)略性標志。加快知識產權發(fā)展，已成為促進科技進步、經濟發(fā)展和文化繁榮的戰(zhàn)略選擇。

　　2．實施知識產權戰(zhàn)略是實現(xiàn)科學發(fā)展的內在要求。當前和今后一個時期，是我省經濟社會發(fā)展全面轉入科學發(fā)展軌道的關鍵時期，也是知識產權發(fā)展的關鍵時期。

　　面對國內外發(fā)展的新態(tài)勢，面對廣東省經濟社會轉型發(fā)展的新形勢和知識產權發(fā)展的新任務，我們必須堅定不移地確立和實施知識產權戰(zhàn)略，從全局和戰(zhàn)略高度謀劃和推進知識產權發(fā)展。這是提高自主創(chuàng)新能力的必然選擇，是實現(xiàn)科學發(fā)展的內在要求。

　　3．廣東知識產權事業(yè)正處于大發(fā)展時期。廣東省高度重視知識產權工作，在知識產權創(chuàng)造、管理、保護和運用等方面取得了顯著成績，各類知識產權總量多年位居全國前列，有力地支撐了產業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化建設。同時必須清醒地看到，各類知識產權質量還不高，重大自主知識產權偏少，知識產權管理服務體系還不完善，知識產權與經濟社會發(fā)展結合還不夠緊密等問題比較突出?？偨Y過去，審視現(xiàn)狀，展望未來，我省知識產權發(fā)展正處在一個新的歷史起點，實現(xiàn)知識產權事業(yè)又好又快發(fā)展是廣東省今后較長時期的重大任務。

　　二、實施知識產權戰(zhàn)略的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和戰(zhàn)略重點

　　4．指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹實施國家知識產權戰(zhàn)略，以提高知識產權發(fā)展質量為主題，以增強知識產權制度運用能力為主線，以促進自主創(chuàng)新成果的知識產權化、商品化、產業(yè)化為導向，以提高自主創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力為目標，努力推動廣東省知識產權事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為構建創(chuàng)新型廣東，建設經濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東，實現(xiàn)全省人民富裕安康提供有力支撐。

　　5．基本原則。

　　——市場導向和政府推動相結合。在充分發(fā)揮市場機制在配置創(chuàng)新資源、激勵知識產權創(chuàng)造和運用中的基礎性作用的同時，積極發(fā)揮政府在知識產權管理和保護中的協(xié)調引導作用，強化和完善知識產權發(fā)展動力機制。

　　——統(tǒng)籌規(guī)劃與分類實施相結合。要正確把握廣東經濟社會發(fā)展對知識產權發(fā)展的戰(zhàn)略需求，科學制訂和統(tǒng)籌實施知識產權發(fā)展的總體規(guī)劃，從全局上引導和推動知識產權全面發(fā)展，同時又要突出重點領域，加強分類指導，制訂和實施專項規(guī)劃，集中優(yōu)勢資源實現(xiàn)重點突破。

　　——保護創(chuàng)新和推動運用相結合。堅持在加強保護中推動運用，在推動運用中加強保護，正確處理保護知識產權和維護公眾利益的關系，實現(xiàn)保護有力、運用有效、發(fā)展有序。

　　——能力建設與制度創(chuàng)新相結合。要大力加強促進知識產權發(fā)展的基礎設施、依托載體和管理服務體系建設，全面增強知識產權創(chuàng)造、保護和運用的能力，同時更要注重知識產權管理的體制創(chuàng)新和制度建設，以制度創(chuàng)新促進能力發(fā)展。

　　6．發(fā)展目標。建立健全適應社會主義市場經濟發(fā)展規(guī)律的自主知識產權創(chuàng)造體系、多層次全方位的知識產權保護體系、科學高效的知識產權管理體系、較為完備的知識產權政策體系、功能齊全的知識產權服務體系，實現(xiàn)自主知識產權和自主品牌的數(shù)量和質量與經濟社會發(fā)展水平相適應，自主創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力顯著提高。到2010年，進一步增強知識產權綜合實力，繼續(xù)保持知識產權工作在全國的領先水平。到2020年，擁有一大批具有國際競爭力的知識產權，主要指標達到同期中等發(fā)達國家水平。其中，到2010年的具體目標為：

　　——專利。專利申請量年均增長率保持在13％，每百萬人口專利申請量達到1250件。發(fā)明專利申請量持續(xù)快速增長，每百萬人口發(fā)明專利申請量達到200件，年增長率保持在15％以上。國（境）外專利申請量進一步提高，年增長率保持在20％以上。

　　——商標。注冊商標總量達到50萬件，年均增長率保持在15％以上。中國馳名商標、中國名牌產品、國際知名品牌擁有量保持全國第一。50％以上的省級專業(yè)鎮(zhèn)和產業(yè)集群注冊地理標志產品、證明商標或集體商標。

　　——版權。版權合同登記量年均增長10％，版權產業(yè)實現(xiàn)的出口額占商品出口額的25％。

　　——植物新品種。農業(yè)植物新品種授權量達到40件以上，林業(yè)植物新品種授權量達到20件以上。

　　——軟件和集成電路布圖設計。保持軟件產品登記量在全國的領先地位，軟件產值達到1200億元。集成電路設計企業(yè)設計水平和整體實力得到顯著提升，集成電路布圖設計登記量居全國前列。

　　——商業(yè)秘密。進一步健全企業(yè)商業(yè)秘密內部管理制度。80％以上的高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè)、60％以上的大中型國有企業(yè)建立健全商業(yè)秘密內部管理制度，實現(xiàn)企業(yè)商業(yè)秘密的規(guī)范化管理。

　　——標準。形成一批具有自主知識產權的高新技術標準，培育一批運用自主知識產權參與國際和國內標準制定的企業(yè)。推進企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的采標率達到70％以上。

　　7．戰(zhàn)略重點。

　　——提高發(fā)展質量。大力推進自主創(chuàng)新，發(fā)展自主知識產權，進一步擴大知識產權數(shù)量、提升知識產權質量、優(yōu)化知識產權結構。重點發(fā)展一批對全省經濟社會發(fā)展具有重大帶動作用的高水平自主知識產權，加快形成具有廣東優(yōu)勢的核心知識產權群，增強廣東省知識產權綜合實力。

　　——增強運用能力。以擁有知識產權成果的商品化、產業(yè)化為重點，促進有關成果及時轉化為現(xiàn)實生產力，為廣東省經濟社會發(fā)展提供強大推動力。圍繞廣東省產業(yè)發(fā)展的重點領域，推動知識產權與產業(yè)發(fā)展緊密融合，發(fā)展一批擁有自主知識產權的名牌產品、優(yōu)勢企業(yè)和支柱產業(yè)，構筑與廣東省產業(yè)發(fā)展格局相適應的知識產權支撐體系。

　　——優(yōu)化區(qū)域布局。加強整合資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出城市帶動，促進區(qū)域協(xié)調，支持廣州、深圳建設成為全省綜合性知識產權聚集和輻射中心，促進珠江三角洲地區(qū)建設成為全省產業(yè)類知識產權核心區(qū)與密集區(qū)，推動東西兩翼、粵北山區(qū)建設成為全省知識產權的重要拓展區(qū)，形成與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展要求相適應的區(qū)域知識產權發(fā)展格局。

　　——完善體系建設。加強知識產權宏觀管理，強化知識產權政策導向，完善知識產權制度建設，發(fā)展知識產權服務體系，建設知識產權人才隊伍，構建結構合理、運作科學、管理完善、保護有力、服務有效的知識產權管理服務體系。

　　三、努力創(chuàng)造自主知識產權

　　8．強化企業(yè)創(chuàng)造知識產權的主體地位和作用。指導和扶持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產權、對產業(yè)發(fā)展有重大影響的核心技術和關鍵技術，建立健全企業(yè)知識產權管理制度，制訂實施企業(yè)知識產權專項規(guī)劃，努力培育一批擁有自主知識產權和較強國際競爭力的龍頭企業(yè)。到2010年，省知識產權優(yōu)勢企業(yè)達到300家，知識產權示范企業(yè)達到50家。探索開展自主知識產權企業(yè)、產品認定工作，制訂扶持自主知識產權企業(yè)、產品的發(fā)展措施。大力扶持企業(yè)創(chuàng)建省級以上名牌產品、中國馳名商標和省級著名商標。積極扶持版權作品創(chuàng)作項目，繼續(xù)做好“版權興業(yè)”重點企業(yè)的認定、扶持和資助工作。在合資合作企業(yè)中倡導發(fā)展自主產權的商標，在合資合作產品中倡導使用商標的本土化。

　　9．提高高等學校與科研機構知識產權創(chuàng)造能力。引導高等學校和科研機構建立健全知識產權工作機構與管理制度，有條件的高等學校和科研機構應設立知識產權工作專項資金。高等學校和科研機構要將知識產權量化指標納入科研開發(fā)或教學實踐工作的評價、考核體系，形成以市場為導向的新型研究開發(fā)機制。鼓勵和引導高等學校、科研機構與企業(yè)通過委托開發(fā)、技術協(xié)作、共同研發(fā)等形式開展技術合作，構建產學研知識產權聯(lián)合體。到2010年，全省知識產權示范高等學校和科研機構達到10家。

　　10．大力發(fā)展自主知識產權。圍繞九大支柱產業(yè)、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、文化產業(yè)等產業(yè)，組織行業(yè)性聯(lián)合科技攻關，努力獲取一批促進產業(yè)發(fā)展的共性技術和關鍵技術，形成一批行業(yè)自主的知識產權。繼續(xù)培育和發(fā)展一批省級知識產權試點、示范單位和區(qū)域。積極創(chuàng)造條件，爭取將更多城市、園區(qū)、企事業(yè)單位列入國家級知識產權試點、示范行列。制訂全省商標發(fā)展規(guī)劃，實施自主品牌建設工程。依托專業(yè)鎮(zhèn)和產業(yè)集群，發(fā)展一批具有較高知名度和影響力的集體商標。著力開發(fā)具有嶺南特色的民間文化資源，在挖掘整理民間文化和開展非物質文化遺產保護工作的同時，注重創(chuàng)新并形成版權。培育若干“版權興業(yè)”示范基地，積極發(fā)展版權產業(yè)鏈，形成版權產業(yè)群。鼓勵集成電路布圖設計登記，積極推進集成電路設計產業(yè)化基地的建設。指導和幫助企業(yè)提高保護商業(yè)秘密的認識和能力。制訂優(yōu)良植物新品種選育保護計劃，培育和推廣具有地域優(yōu)勢的植物新品種。鼓勵地理標志的申請，推動地理標志的開發(fā)。

　　11．建立健全知識產權創(chuàng)造激勵機制。允許企業(yè)將當年實際發(fā)生的研究開發(fā)經費等全額計入管理費用，允許事業(yè)單位將知識產權研發(fā)等費用計入事業(yè)經費。企業(yè)購買國內外先進技術、專利支出，可享受規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。建立政府采購自主知識產權產品機制，對省內企業(yè)開發(fā)具有自主知識產權的重要裝備和產品，實施政府首購政策。加大對國內發(fā)明專利、國（境）外專利申請的資助力度。建立對植物新品種權創(chuàng)造及申請保護的激勵機制。鼓勵企事業(yè)單位通過知識產權入股、員工持股和股權、期權等多種分配、獎勵形式，逐步形成激勵發(fā)明創(chuàng)造的新型分配制度。鼓勵專利技術轉讓或許可他人實施。制訂配套政策措施，加大對職務發(fā)明的發(fā)明人、設計人獎勵及報酬力度。繼續(xù)重獎獲得中國世界名牌產品、中國馳名商標、中國名牌產品和中國專利獎的單位，每兩年開展一次廣東專利獎評選和表彰活動。鼓勵各地級以上市制訂適合本地特點的知識產權獎勵制度。對做出突出貢獻的婦女授予“省級巾幗發(fā)明家”榮譽稱號。認定一批青少年發(fā)明創(chuàng)造特色基地，開展“南粵青少年發(fā)明之星”評選活動和創(chuàng)意大賽。

　　四、進一步加強對知識產權的保護

　　12．強化行政執(zhí)法保護與司法保護的協(xié)調運作機制。健全省、市、縣三級知識產權行政執(zhí)法保護體系，充實基層知識產權執(zhí)法力量，加強行政執(zhí)法能力建設，加大知識產權行政執(zhí)法力度。規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)和重大事項通報制度。落實行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的工作機制，強化部門間的定期溝通和重大案件會商、通報制度，形成聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調機制和糾紛快速解決機制。積極開展網絡知識產權保護工作，努力探索生物技術領域、地理標志產品、商業(yè)秘密、文化傳統(tǒng)資源、非物質文化遺產的行政和司法保護措施。積極推動有關單位加強有知識產權案件管轄權的人民法院的審判力量，完善知識產權司法保護體系。建立健全知識產權案件陪審員制度和專家顧問制度。加快知識產權案件的審理速度，提高案件審理質量，完善復雜疑難案件和新類型案件的審理方法。各級政府要采取有效措施，改善知識產權執(zhí)法條件，著力解決人員經費緊缺和執(zhí)法裝備落后等突出問題。

　　13．嚴厲打擊侵犯知識產權違法犯罪行為。堅決打擊假冒專利、商標、版權、植物新品種權等知識產權違法犯罪行為，加大對惡意侵權、重復侵權等案件的打擊力度，集中力量查處情節(jié)嚴重、影響惡劣的侵權案件。開展各類保護知識產權專項行動，加強對重點行業(yè)、領域和地區(qū)的知識產權保護，維護權利人及社會公眾的合法權益，整頓和規(guī)范市場經濟秩序。加強海關知識產權保護監(jiān)控體系建設，制止侵權貨物進出境，維護公平競爭的外貿秩序。增強知識產權執(zhí)法的透明度，定期發(fā)布與廣東省經濟發(fā)展密切相關的知識產權案件的投訴及處理情況。建設知識產權信用體系，營造良好知識產權保護環(huán)境。

　　14．推動會展與行業(yè)協(xié)會知識產權保護工作。貫徹落實國家和省有關會展知識產權保護的規(guī)定，切實加強對各類會展知識產權保護工作的指導、監(jiān)督和管理，維護展會的正常交易秩序。加強對行業(yè)協(xié)會知識產權工作的指導、協(xié)調和服務，提高行業(yè)知識產權保護和管理水平。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、交流合作、宣傳培訓等方面的積極作用，提高行業(yè)知識產權保護的社會化水平。鼓勵省內各行業(yè)、區(qū)域建立知識產權保護聯(lián)盟，形成強有力的知識產權保護網絡。成立廣東省“正版正貨”保護聯(lián)盟，打造“正版正貨”品牌。繼續(xù)推進會展和行業(yè)協(xié)會知識產權保護“雙十”示范計劃，在“十一五”期間各培養(yǎng)10家示范單位。

　　15．建立知識產權涉外應對和維權援助機制。加強對國外知識產權制度及知識產權國際規(guī)則的研究，制訂對外經貿和科技合作的知識產權保護政策，建立科學決策、快速反應、協(xié)同運作、有效應對的涉外知識產權處理機制，提高廣東省應對涉外知識產權糾紛的能力。建立知識產權重大涉外案件上報制度和知識產權法律援助機制，加強廣東省應對涉外知識產權糾紛尤其是重大涉外知識產權案件的指導與援助，加大對中小企業(yè)和民營企業(yè)涉外知識產權維權的組織、協(xié)助及服務力度，保護權利人在境外的合法權益，促進廣東省企業(yè)和行業(yè)的健康發(fā)展。

　　五、促進知識產權運用

　　16．積極推動擁有知識產權的創(chuàng)新成果商品化、產業(yè)化。圍繞廣東省產業(yè)發(fā)展的重點領域，扶持一批技術含量高、市場前景好、帶動效應強的自主知識產權項目，提高自主知識產權對經濟增長的貢獻率。運用知識產權激發(fā)商貿、旅游、飲食等傳統(tǒng)服務業(yè)活力，發(fā)展壯大品牌密集型與知識密集型服務業(yè)。在符合廣東省產業(yè)發(fā)展政策，產業(yè)特色突出的行業(yè)、園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)和產業(yè)集群地，培育和扶持一批國家級和省級知識產權產業(yè)化基地，認定一批知識產權試點示范園區(qū)，促進自主創(chuàng)新技術的產權化、商品化和產業(yè)化。推動知識產權在對外貿易的研發(fā)、生產、銷售和服務等環(huán)節(jié)的運用，推動出口結構從傳統(tǒng)加工貿易向銷售自主品牌產品、品牌輸出、知識產權轉讓、使用許可等高附加值產品和服務轉變。鼓勵各市投入專項資金，推動本地區(qū)擁有知識產權的創(chuàng)新成果產業(yè)化。

　　17．積極推動自主知識產權標準化。鼓勵和支持有條件的企業(yè)、科研機構、高等學校、行業(yè)協(xié)會參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準，掌握標準制定的主動權。實施自主知識產權技術標準培植工程，樹立“技術專利化、專利標準化、標準國際化”的發(fā)展理念，培育一批知識產權與技術標準有機結合的骨干企業(yè)，積極推動自主知識產權和重大專利技術形成技術標準，提高標準中自有知識產權的含量。

　　建立健全技術標準中知識產權管理制度，加強擁有自主知識產權技術標準的推廣和運用，搶占產業(yè)發(fā)展制高點。

　　18．建立健全知識產權評估機制。研究制定科學、合理、有效的知識產權評估標準體系，規(guī)范知識產權評估行為，提高知識產權評估質量和水平。推行知識產權評估制度，以知識產權資產作價出資成立有限責任公司或股份有限公司，行政單位拍賣、轉讓、置換知識產權，國有企事業(yè)單位改制、合并、分立、清算、投資、轉讓置換、拍賣涉及知識產權的，以及以知識產權許可外國公司、企業(yè)、其他經濟組織或個人使用的，應當進行知識產權評估。鼓勵有條件的資產評估機構逐步開展知識產權評估業(yè)務。

　　19．建立健全知識產權投融資機制。鼓勵、引導和支持金融和風險投資加大對知識產權實施和產業(yè)化的資金投入。支持擁有自主知識產權的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或在境內外上市融資。鼓勵金融機構依法開展知識產權質押。進一步完善信用擔保體系，加大對企業(yè)自主知識產權實施的貸款擔保力度。支持、鼓勵和推廣知識產權有償轉讓或作價入股，除按有關規(guī)定必須進行知識產權評估的之外，專利技術作價入股的比例可依法由合資各方約定。鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)資金，促進對中小企業(yè)重點知識產權項目的實施和產業(yè)化。

　　六、強化知識產權宏觀管理

　　20．加強知識產權地方立法工作。圍繞實施知識產權戰(zhàn)略的配套要求和長遠需要，促進制定和出臺一批知識產權地方性法規(guī)和行政規(guī)章。加快推動出臺《廣東省專利條例》、《廣東省著名商標認定與保護條例》、《廣東省著作權保護條例》、《廣東省知識產權促進條例》等與國家法律、法規(guī)相銜接的地方性法規(guī)，不斷優(yōu)化知識產權發(fā)展的法治環(huán)境。

　　21．創(chuàng)新知識產權管理體制機制。進一步完善省政府知識產權辦公會議制度，充分發(fā)揮辦公會議各成員單位的職能作用，增強知識產權事業(yè)發(fā)展合力，逐步形成統(tǒng)一管理、結構合理、協(xié)調有序、聯(lián)動發(fā)展的知識產權工作新格局。加強各級知識產權管理機構建設，完善省、市、縣三級知識產權管理體系。強化專利代辦、版權登記等機構的服務職能。

　　22．強化知識產權政策導向。各級政府部門在制定出臺產業(yè)發(fā)展、結構調整、創(chuàng)投融資、科技進步、吸引人才等政策中要充分體現(xiàn)知識產權導向。將知識產權的創(chuàng)造、擁有、運用、保護及管理情況作為省市級科技立項、科技獎勵、企業(yè)工程技術中心或技術中心、高新技術企業(yè)、高新技術園區(qū)和省級以上重點實驗室認定和復審的重要條件之一。將知識產權的產出及運用情況作為國有企事業(yè)單位績效考核與科技人員職稱評定、職務晉升的重要評價內容。政府科技發(fā)展資金、產業(yè)技術進步資金等專項資金要向擁有自主知識產權的企業(yè)傾斜。政府財政資助和支持應重點扶持有自主知識產權的項目實施和產業(yè)化。認真貫徹落實國家對自主知識產權企業(yè)和產品的各項稅收優(yōu)惠政策。

　　23．建立重大經濟活動知識產權特別審查制度。在制定重大產業(yè)技術和裝備引進政策及重大引進技術的消化吸收再創(chuàng)新工作中，知識產權管理部門要全程參與，提供政策性建議。對涉及國家利益并具有重要自主知識產權的企業(yè)并購、技術出口等活動，知識產權管理部門要進行監(jiān)督或調查，避免自主知識產權流失和危害國家安全。

　　政府投資或支持的涉及知識產權的重大項目和產品，要進行科學論證和立項評估；規(guī)模以上的國有或國有控股企業(yè)涉及知識產權的重大經濟活動，要事前向地級以上市或省知識產權管理部門通報，并接受指導和監(jiān)督。政府投資立項的各類重大研究開發(fā)和產業(yè)化項目的承擔方在進行股份制改造、中外合作中轉讓相關知識產權時，應報當?shù)仨椖繗w口管理部門和知識產權管理部門備案。

　　24．建立知識產權統(tǒng)計和考核制度。建立與廣東經濟發(fā)展狀況相適應的知識產權統(tǒng)計指標體系，將專利申請量和授權量、商標注冊量等知識產權基礎數(shù)據(jù)以及知識產權對經濟貢獻率、知識產業(yè)產值占全省生產總值的比重，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)知識產權擁有量等內容納入統(tǒng)計范疇并定期公布。建立健全定性與定量相結合的知識產權考核體系，準確反映知識產權發(fā)展狀況和工作實績。

　　七、建立健全知識產權公共服務體系

　　25．大力發(fā)展知識產權中介服務機構。加快發(fā)展知識產權代理、信息服務、資產評估、司法鑒定和許可轉讓業(yè)務等各類中介服務機構。推進中介服務機構創(chuàng)優(yōu)建設和品牌建設，鼓勵知識產權中介服務機構完善服務功能，形成服務特色，拓展服務領域，提高服務質量，向專業(yè)化、規(guī)?；蛧H化方向發(fā)展。引導省內知識產權中介服務機構加強與國內外知識產權中介服務機構交流合作，引進先進經營和管理方式，提高涉外知識產權服務能力。制定和完善知識產權中介服務機構管理規(guī)定，推動并建立知識產權中介服務機構和從業(yè)人員的考核、評級和獎懲制度，加強對中介機構和中介服務人員的執(zhí)業(yè)監(jiān)督和管理力度，依法查處非法從事知識產權中介服務業(yè)務的機構和人員，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。

　　26．積極發(fā)展知識產權交易市場。鼓勵有條件的地級以上市建設知識產權綜合性交易平臺，培育多層次知識產權交易市場，構建知識產權交易體系，爭取更多的交易機構納入國家專利技術展示交易中心，促進科研機構、高等學校和企業(yè)間知識產權的流通，實現(xiàn)知識產權實施和產業(yè)化。建設廣東知識產權交易網絡，發(fā)布知識產權信息，提供咨詢和服務。促進知識產權交易市場與金融市場、產權市場的銜接，積極引入和利用社會資金、風險投資、金融信貸等支持知識產權的創(chuàng)造、運用和產業(yè)化。組織并扶持重大知識產權項目參加國內外舉辦的交易、博覽等推廣會。

　　27．不斷加強知識產權信息化建設。加快建設和完善政府知識產權公共信息平臺，構建布局合理、技術先進、功能完備、共享高效的公共信息服務體系。建設省、市（區(qū)域）、重點行業(yè)（企事業(yè)單位）三級專利信息網絡服務體系，及時擴充其他知識產權信息源，向社會提供知識產權信息跟蹤、查詢和咨詢服務。建立廣東省知識產權人才、九大工業(yè)產業(yè)、高新技術產業(yè)、中醫(yī)藥知識產權專業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫。引導企事業(yè)單位建立知識產權信息分析系統(tǒng)，在研發(fā)、出口、訴訟、技術引進等過程中對知識產權信息進行深層次利用。

　　28．加強知識產權預警機制建設。建立知識產權預警機制，監(jiān)測和發(fā)布廣東省重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點技術領域的境外知識產權狀況、發(fā)展趨勢和競爭態(tài)勢。重點跟蹤、分析研究國外知識產權制度變化，特別是與廣東有重要貿易關系的國家和地區(qū)知識產權發(fā)展動態(tài)。建立世界各國特別是發(fā)達國家知識產權政策法規(guī)和動態(tài)資料庫，及時掌握各國知識產權政策的變化和調整情況，為政府決策及廣東省企事業(yè)單位發(fā)展服務，促進實現(xiàn)進出口貿易健康發(fā)展。

　　八、建設知識產權人才隊伍

　　29．實施百千萬知識產權人才培育工程。圍繞廣東省經濟社會發(fā)展對知識產權人才的戰(zhàn)略需求，科學制定全省知識產權人才發(fā)展規(guī)劃?！笆晃濉逼陂g，吸引和培養(yǎng)100名精通知識產權法律法規(guī)、熟悉國際規(guī)則、具有較高知識產權水平和實務技能的高層次專門人才；培育1000名具有較高知識產權理論水平和較豐富實踐經驗的專業(yè)人才；培訓10000名企事業(yè)單位知識產權業(yè)務人才，形成一支與廣東省經濟社會發(fā)展相適應的知識產權人才隊伍。

　　30．積極開展知識產權學歷教育。逐步將知識產權課程列入省內高等學校在讀本科生、研究生的公共選修課或專業(yè)必修課程。支持省內有條件的高等學校創(chuàng)辦知識產權學院，開設知識產權本科專業(yè)。爭取開設知識產權碩士和博士學位授予點。加快培養(yǎng)知識產權雙學位、知識產權方向的研究生等應用和復合型人才。促進高等學校與境外教育科研等機構合作培養(yǎng)知識產權高級人才。

　　31．廣泛開展知識產權培訓活動。在全省認定一批知識產權培訓和實習基地，逐步建立全省知識產權培訓體系。加大人才培養(yǎng)財政投入力度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，面向知識產權管理人員、中介機構服務人員、研發(fā)人員、經營管理人員，開展各種形式的知識產權教育培訓活動。支持行業(yè)協(xié)會、中介機構提供知識產權培訓服務。將知識產權相關知識的培訓納入對專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育內容。

　　32．建立知識產權人才管理和評價體系。將知識產權專業(yè)人才作為緊缺人才列入全省重點引進目錄，研究、制定鼓勵引進知識產權專業(yè)人才的政策措施，著力引進我省急需的企業(yè)知識產權管理人才、中介服務人才和研究人才。建立知識產權從業(yè)人員職稱評定體系。建立各類知識產權人才供需庫，合理有序引導知識產權人才配置。建立知識產權人才評價指標體系，鼓勵企事業(yè)單位建立內部知識產權人才績效評價和激勵機制。

　　九、促進知識產權區(qū)域協(xié)調發(fā)展與對外交流合作

　　33．促進知識產權區(qū)域協(xié)調發(fā)展。廣州、深圳要重點發(fā)展一大批對全省經濟社會有帶動作用的高水平高質量自主知識產權，形成全省知識產權發(fā)展的龍頭。珠江三角洲地區(qū)要以經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、民營科技園區(qū)、大學科技園區(qū)、文化產業(yè)園、專業(yè)鎮(zhèn)、產業(yè)集群為載體，建設知識產權產業(yè)基地，努力增加自主知識產權的擁有量，形成一批擁有自主知識產權的大企業(yè)和企業(yè)集團，通過知識、技術、資本和產業(yè)轉移帶動東西兩翼、粵北山區(qū)發(fā)展。東西兩翼、粵北山區(qū)要積極發(fā)展資源型、特色型知識產權，努力提高知識產權擁有量。

　　34．加強粵港澳知識產權合作。深化粵港澳在知識產權保護、宣傳、培訓、教育、研究以及申請注冊等方面的合作，不斷完善合作機制，拓展合作領域，提高合作效能，擴大合作影響。強化粵港、粵澳海關知識產權保護合作，依法開展打擊跨境知識產權違法行為聯(lián)合專項行動。加強粵港、粵澳知識產權信息交流、資源共享、單證核查和案件跟蹤調查，構建高效嚴密的跨境知識產權保護體系。

　　35．大力推進泛珠三角區(qū)域知識產權合作。繼續(xù)完善泛珠三角區(qū)域知識產權聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡員制度以及專題工作小組制度，積極探索建立泛珠三角區(qū)域知識產權合作與交流長效機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，共同促進區(qū)域知識產權事業(yè)發(fā)展。

　　充分利用知識產權部門的專業(yè)合作平臺，著力開展知識產權政策研究、宣傳培訓、中介服務等交流與合作，積極推進知識產權轉移與產業(yè)化合作。推動建立泛珠三角知識產權行政執(zhí)法區(qū)域協(xié)調機制，探索開展知識產權聯(lián)合執(zhí)法工作，維護公平、有序、規(guī)范的區(qū)域市場秩序，營造良好的區(qū)域發(fā)展環(huán)境。

　　36．加強知識產權國際交流與合作。積極開展與世界知識產權組織（WIPO）等國際組織以及其他國家和地區(qū)知識產權機構的合作與交流。定期與國外機構組織開展形式多樣的知識產權活動，吸引國外知識產權領域的著名專家來粵交流研討最新發(fā)展動態(tài)、研究成果和學術信息。與國外著名知識產權研究機構和大學建立良好的合作關系，定期選派知識產權管理人員到國外學習和交流，學習借鑒國外先進經驗，提升對知識產權國際規(guī)則的掌握和應用能力。

　　十、大力提高全社會的知識產權意識

　　37．廣泛開展知識產權輿論宣傳。堅持日常宣傳與專項宣傳相結合、普及宣傳與重點宣傳相結合，廣泛開展知識產權的宣傳普及活動，增強全社會的知識產權意識。

　　充分利用報刊雜志、廣播電視、網絡等媒體，多形式、多渠道地宣傳知識產權知識、法律法規(guī)和政策，介紹廣東省保護知識產權的政策措施和重大活動，客觀報道知識產權重大案件和典型案例，不斷擴大知識產權的影響力。將知識產權法制宣傳納入普法教育計劃。每年定期發(fā)布廣東省知識產權保護狀況，展示廣東省知識產權創(chuàng)造和保護成果，增進社會公眾對知識產權制度的認知和理解。開通知識產權系統(tǒng)各部門網站英文版，方便國外各界了解廣東省知識產權保護情況。繼續(xù)做好“4.26”世界知識產權日系列宣傳活動，在全省范圍內營造全社會尊重與保護知識產權的氛圍。

　　38．積極開展知識產權教育活動。在全省各級行政學院開設知識產權培訓課程或專題講座，對各級領導干部進行知識產權觀念、戰(zhàn)略動向、法律制度等培訓，增強領導干部知識產權意識。加強對企業(yè)、高等學校和科研機構中層以上領導干部和骨干員工的知識產權培訓，增強知識產權管理能力，提高全體員工尊重、保護和創(chuàng)造知識產權的自覺性。鼓勵全省各地因地制宜地開展中小學知識產權教育，并向職業(yè)學校等機構推廣，在全省建立一批知識產權教育示范區(qū)及示范學校，提高在校學生的知識產權意識。

　　39．培育和發(fā)展知識產權文化。把知識產權文化建設納入普法宣傳、道德教育、誠信建設、文明創(chuàng)建等全民思想文化宣教活動中，大力弘揚尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的精神，激發(fā)全社會的發(fā)明創(chuàng)造活力，積極培育“愛國奉獻、創(chuàng)新為民、寬容失敗、保護創(chuàng)造”的知識產權價值觀，牢固樹立“以人為本、創(chuàng)新跨越、競爭合作、保護發(fā)展”的知識產權發(fā)展觀。建立科學測評知識產權普及狀況的指標體系，定期開展社會知識產權意識和認知度調查。

　　十一、加強對知識產權戰(zhàn)略綱要實施的組織領導

　　40．落實知識產權工作責任制。各級政府要從全局和戰(zhàn)略的高度重視和加強知識產權工作，把知識產權工作納入經濟社會發(fā)展全局工作的重要日程，納入政府科技進步考核的重要內容，納入經濟社會發(fā)展五年規(guī)劃和年度計劃。有條件的地級以上市政府要結合本地實際，制定當?shù)刂R產權戰(zhàn)略綱要。要整合各有關部門資源，密切配合，形成合力，為促進廣東省知識產權事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要完善和落實領導責任制和工作責任制，做到認識到位、人員到位、措施到位、投入到位，確保本綱要各項工作任務真正落到實處，取得實效。

　　41．加大政府投入力度。省知識產權戰(zhàn)略工作經費列入省級預算，主要用于知識產權戰(zhàn)略綱要的實施工作，切實保障知識產權戰(zhàn)略各項具體措施的落實。各級財政也要加大對知識產權工作的投入，有條件的地級以上市要設立知識產權工作專項資金，為地區(qū)知識產權工作的發(fā)展提供可靠的資金保障。

　　42．加強知識產權發(fā)展研究。組織和整合廣東省現(xiàn)有知識產權研究力量，建立知識產權發(fā)展研究中心，推動國內外知識產權學術交流，為政府部門提供知識產權法律、決策咨詢。聘請國內外知識產權研究和實務專家，組建省知識產權專家咨詢委員會，定期舉辦高層對話、高級論壇和專場咨詢活動，對廣東省知識產權戰(zhàn)略性、體制性、政策性和現(xiàn)實性等重大問題提供咨詢建議。

　　43．加強對知識產權戰(zhàn)略實施的考核評估。省知識產權局負責統(tǒng)籌、協(xié)調、指導知識產權戰(zhàn)略的實施工作，牽頭組織各相關單位制訂知識產權戰(zhàn)略綱要的年度計劃。

　　建立知識產權戰(zhàn)略實施評估指標體系，開展年度評估和每五年一次的期中評估，切實加強實施情況的監(jiān)督指導，研究和解決實施過程中出現(xiàn)的新問題和新要求。