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      廣東省自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)管理辦法

      時(shí)間 : 2009-09-15 16:57:57 來源 : 本網(wǎng)
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      第一章 總  則


        第一條 為加強(qiáng)高等、中專教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)活動(dòng)的管理,發(fā)揮社會(huì)助學(xué)對(duì)發(fā)展我省高等教育、中等專業(yè)教育(以下簡稱高等、中專教育)自學(xué)考試事業(yè)的促進(jìn)作用,根據(jù)《中華人民共和國教育法》《高等教育自學(xué)考試暫行條例》《中等專業(yè)教育自學(xué)考試暫行規(guī)定》及《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

        第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事高等、中專教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)活動(dòng),適用本辦法。

        第三條 本辦法所稱高等、中專教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)(以下簡稱社會(huì)助學(xué)),是指各類高等、中專學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量依法設(shè)立的自學(xué)考試輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),根據(jù)高等、中專教育自學(xué)考試的專業(yè)考試計(jì)劃和課程自學(xué)考試大綱要求開展的輔導(dǎo)活動(dòng)。

        第四條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)可通過電視、廣播、刊授、函授、面授等形式,并充分借助廣播電視大學(xué)和廣播電視學(xué)校的作用,開展社會(huì)助學(xué)活動(dòng)。提倡業(yè)余助學(xué)與脫產(chǎn)助學(xué)、長期助學(xué)與短期助學(xué)相結(jié)合。

        第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)、支持有條件的高等、中專學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量設(shè)立社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu),開展社會(huì)助學(xué)活動(dòng)。

        第六條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向,貫徹國家的教育方針,遵守國家的法律、法規(guī)。

        第七條 省、市(不含縣級(jí)市,下同)教育行政部門是社會(huì)助學(xué)的行政主管部門(以下簡稱省、市主管部門),分別負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督全省、本地區(qū)社會(huì)助學(xué)工作。省自學(xué)考試委員會(huì)、市自學(xué)考試工作委員會(huì)分別負(fù)責(zé)全省、本地區(qū)社會(huì)助學(xué)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

        縣(含縣級(jí)市,下同)教育行政部門應(yīng)指定機(jī)構(gòu)或?qū)H素?fù)責(zé)社會(huì)助學(xué)管理工作,協(xié)助上級(jí)主管部門開展管理、指導(dǎo)工作。


      第二章 社會(huì)助學(xué)的申辦與審批


        第八條 省、市主管部門對(duì)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限:

        (一)省屬單位、社會(huì)團(tuán)體、民主黨派,部、省屬高等、中專學(xué)校,中央和部隊(duì)駐粵單位及其他社會(huì)力量設(shè)立社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的,向省主管部門提出申請(qǐng),由省主管部門審批。

        (二)市屬及市屬以下單位、社會(huì)團(tuán)體、民主黨派、高等及中專學(xué)校設(shè)立社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的,向所在市主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)審核同意后報(bào)省主管部門審批。

        省主管部門應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)予以審批,符合條件的,發(fā)給《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》;不符合條件的,書面通知申辦者。

        取得《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》的社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu),應(yīng)依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,到同級(jí)民政部門依法辦理登記手續(xù)后,方可開展教育、助學(xué)活動(dòng)。

        第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件:

       ?。ㄒ唬┯信c助學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和一定數(shù)量的管理人員;

       ?。ǘ┯邢鄬?duì)固定的辦公場地、教學(xué)場地和教學(xué)設(shè)備;

       ?。ㄈ┯幸欢〝?shù)量的、相對(duì)穩(wěn)定的、能勝任教學(xué)工作的教師;

       ?。ㄋ模┯型晟频墓芾碇贫群途唧w的助學(xué)計(jì)劃;

       ?。ㄎ澹┯信c助學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的資金來源和健全的財(cái)務(wù)管理制度;

       ?。┥暾?qǐng)舉辦社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的單位,應(yīng)具有法人資格;申請(qǐng)舉辦社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的個(gè)人,應(yīng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

        第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交以下資料:

        (一)申辦報(bào)告及主管(依托)單位意見;

       ?。ǘ﹦?chuàng)辦人、辦學(xué)負(fù)責(zé)人資歷證明資料;

       ?。ㄈ┺k學(xué)設(shè)備、場地及經(jīng)費(fèi)來源等證明資料,租用辦公用房、教學(xué)場地和教學(xué)設(shè)備的,必須提交租用協(xié)議書;

       ?。ㄋ模┕芾砣藛T及師資資料;

       ?。ㄎ澹﹥蓚€(gè)及兩個(gè)以上單位聯(lián)合設(shè)立社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的,必須提交合作協(xié)議書;

       ?。┨顚憽稄V東省自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)表》。

        第十一條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。


      第三章 社會(huì)助學(xué)的管理與監(jiān)督


        第十二條 主管部門對(duì)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)行使下列管理職權(quán):

        (一)指導(dǎo)、監(jiān)督高等、中專教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)的法律、法規(guī)的實(shí)施;

       ?。ǘ?duì)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的申辦進(jìn)行核準(zhǔn)、審批;

       ?。ㄈ?duì)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督;

        (四)組織對(duì)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平、教育和教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估;

       ?。ㄎ澹?huì)同有關(guān)部門對(duì)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督;

       ?。?duì)違反本辦法的行為給予處罰;

       ?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

        第十三條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)舉辦的全日制輔導(dǎo)班,按專業(yè)考試計(jì)劃開設(shè)輔導(dǎo)課程的授課總時(shí)數(shù),應(yīng)相當(dāng)于全日制學(xué)校相同學(xué)歷層次、相近專業(yè)相應(yīng)課程的授課總時(shí)數(shù)。

        第十四條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每次招生開班前向原審批機(jī)關(guān)提交下列資料:

        (一)開班場地情況;

       ?。ǘ┦芷附處熐闆r;

       ?。ㄈ┨顚憽稄V東省自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)開設(shè)課程輔導(dǎo)班審批表》;

        (四)兩個(gè)或兩個(gè)以上社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合招生開班的,須提交聯(lián)合辦班協(xié)議書。

        社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)開設(shè)課程輔導(dǎo)班每期審批一次,并只限該期有效。

        第十五條 主考學(xué)校不得舉辦負(fù)責(zé)命題專業(yè)的社會(huì)助學(xué)活動(dòng);命題人員不得參與本課程的社會(huì)助學(xué)教學(xué)活動(dòng)。

        主管部門的工作人員不得在社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)中兼職。

        社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)及其人員不得參與監(jiān)考、評(píng)卷、登分等與考試相關(guān)的考務(wù)活動(dòng)。

        第十六條 自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)是非學(xué)歷教育,不得以任何形式舉辦學(xué)歷教育班。

        社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)標(biāo)明“自學(xué)考試輔導(dǎo)”的字樣,不得與自學(xué)考試機(jī)構(gòu)、學(xué)歷教育的院校相混淆。

        除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外,符合下列條件的社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu),報(bào)經(jīng)省主管部門審核批準(zhǔn)后,可以冠以“自學(xué)考試輔導(dǎo)學(xué)院”名稱:

        (一)辦學(xué)方向明確,有良好的辦學(xué)信譽(yù);

       ?。ǘW(xué)員考風(fēng)考紀(jì)好,應(yīng)試合格率高;

       ?。ㄈ┡e辦社會(huì)助學(xué)4年以上;

        (四)專職管理人員10人以上;

       ?。ㄎ澹┰趯W(xué)學(xué)員人數(shù)保持1500人以上。

        社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)不得冠以“大學(xué)”名稱。

        第十七條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)刻制印章,必須持《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》到所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理,印章式樣應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。

        第十八條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的招生廣告(簡章)必須報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn),并出具證明,新聞媒介方可刊登、播放,社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)方可張貼、發(fā)放。

        第十九條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)刊登、發(fā)放、張貼的招生廣告(簡章),必須符合以下要求:

       ?。ㄒ唬﹥?nèi)容真實(shí),不得有虛假、欺騙和誤導(dǎo)之詞,不得與非自學(xué)考試的廣告混登;

       ?。ǘ┮陨鐣?huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的名義刊登、發(fā)放、張貼,不得以自學(xué)考試機(jī)構(gòu)或主考院校的名義進(jìn)行招生辦輔導(dǎo)班;

       ?。ㄈ┳⒚鲝V告(簡章)審批機(jī)關(guān)名稱、批準(zhǔn)文號(hào)和日期。

        第二十條 社會(huì)助學(xué)實(shí)行有償服務(wù)的原則。

        第二十一條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自招生辦學(xué)、超過標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或違反有關(guān)規(guī)定收費(fèi)的,應(yīng)把其違反規(guī)定收取的費(fèi)用退回給學(xué)員。

        學(xué)員因戶口遷出外地(如參軍、工作調(diào)動(dòng))、被省普通招生或成人招生錄取等中途退學(xué)的,社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)酌情退費(fèi)。

        第二十二條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)必須統(tǒng)一使用省自學(xué)考試委員會(huì)公布的課程自學(xué)考試大綱及指定的教材。

        社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)不得擅自翻印、盜版、改動(dòng)課程自學(xué)考試大綱和教材。

        第二十三條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的輔導(dǎo)教師應(yīng)符合下列要求:

        (一)具有大專以上學(xué)歷和一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)的教師或工程技術(shù)人員;

       ?。ǘ┯休^高的政治思想覺悟和業(yè)務(wù)水平;

        (三)能按照自學(xué)考試大綱指導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí),為學(xué)員解難釋疑,提高學(xué)員分析和解決問題的能力。

        第二十四條 主管部門在對(duì)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)介紹情況,并提供有關(guān)文件和資料。

        第二十五條 省、市主管部門應(yīng)組織社會(huì)助學(xué)質(zhì)量評(píng)估小組,對(duì)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估不合格的,應(yīng)收回其《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》。

        第二十六條 《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》實(shí)行年審制度,由省、市主管部門組織實(shí)施。

        第二十七條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的變更、調(diào)整、停辦,應(yīng)按本辦法第八條規(guī)定的權(quán)限辦理有關(guān)手續(xù)。


      第四章 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理


        第二十八條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)必須按照審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的辦學(xué)要求,組織和實(shí)施教育、教學(xué)活動(dòng)。

        第二十九條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人(校長、院長、主任)必須是專職人員。

        社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的依托單位、出具申辦證明的單位、聯(lián)合辦學(xué)單位應(yīng)對(duì)該社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的助學(xué)活動(dòng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

        第三十條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全教學(xué)、教師聘任、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和學(xué)籍檔案等各項(xiàng)管理制度。

        社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)不得頒發(fā)與學(xué)歷教育證書相混淆的學(xué)習(xí)證書。

        第三十一條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)在組織授課、輔導(dǎo)期間,必須有專職人員在場管理。


      第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰


        第三十二條 有下列情形之一的社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu),由省、市自學(xué)考試委員會(huì)給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì):

       ?。ㄒ唬W(xué)員考風(fēng)考紀(jì)好;

       ?。ǘW(xué)員應(yīng)試合格率較高;

       ?。ㄈ┥鐣?huì)助學(xué)取得顯著成績;

       ?。ㄋ模┥鐣?huì)助學(xué)信譽(yù)良好。

        第三十三條 自學(xué)考試機(jī)構(gòu)工作人員及主考學(xué)校有下列行為之一的,由省、市自學(xué)考試委員會(huì)視情節(jié)輕重予以警告、通報(bào)批評(píng)和取消命題教師、主考學(xué)校資格:

        (一)自學(xué)考試機(jī)構(gòu)的工作人員在社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)中兼職的;

        (二)命題教師在社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任該課程輔導(dǎo)工作的;

       ?。ㄈ┲骺紝W(xué)校以主考學(xué)校名義進(jìn)行主考專業(yè)的助學(xué)活動(dòng)的。

        第三十四條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由省、市主管部門視情節(jié)輕重予以警告、通報(bào)批評(píng)、取消專業(yè)輔導(dǎo)資格:

       ?。ㄒ唬┱猩鷱V告(簡章)未經(jīng)批準(zhǔn)而刊登、播放、張貼、發(fā)放的;

        (二)巧立名目亂收費(fèi)的;

       ?。ㄈ﹥?nèi)部管理混亂的;

       ?。ㄋ模┢渌`法行為。

        第三十五條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自招生辦學(xué)的,由省、市主管部門依法沒收其違法所得,并處以其違法所得5%的罰款(罰款數(shù)額最高不得超過3萬元);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        第三十六條 罰沒財(cái)物管理按財(cái)政部《關(guān)于對(duì)行政性收費(fèi)、罰沒收入實(shí)行預(yù)算管理的規(guī)定》和《廣東省罰沒財(cái)物管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


      第六章 附  則


        第三十七條 本辦法自公布之日起施行。1996年省人民政府第5號(hào)令同時(shí)廢止。

        第三十八條 《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》、《廣東省自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)表》、《廣東省自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)開設(shè)課程輔導(dǎo)班審批表》由省教育行政部門統(tǒng)一印制。

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