?。◤V東省交通運輸廳2009年12月30日以粵交運〔2009〕1438號發(fā)布自2010年2月1日起施行）

第一章　總　則

　　第一條　為了貫徹落實《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》（交通部2006年第2號令），結(jié)合本省實際，制定本細則。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事機動車（農(nóng)業(yè)機械除外）駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機構(gòu)和人員，接受機動車駕駛培訓(xùn)的人員及其相關(guān)活動，適用本細則。

　　第三條　廣東省交通運輸廳主管全省機動車駕駛員培訓(xùn)管理工作。

　　縣級以上人民政府交通主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的機動車駕駛員培訓(xùn)管理工作。

　　縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的機動車駕駛員培訓(xùn)管理工作。

　　第四條　市、縣人民政府交通主管部門應(yīng)當制定機動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)機動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)場地的規(guī)劃布局，將行業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入交通運輸發(fā)展規(guī)劃，推進機動車駕駛培訓(xùn)基地化、規(guī)模化經(jīng)營，鼓勵機動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營者通過兼并、股份制改造等方式做優(yōu)做強。

　　第五條　機動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當發(fā)揮行業(yè)服務(wù)和行業(yè)協(xié)調(diào)的作用，規(guī)范機動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營行為，引導(dǎo)行業(yè)自律，維護機動車駕駛員培訓(xùn)各方當事人的合法權(quán)益。

第二章　經(jīng)營許可

　　第六條　機動車駕駛員培訓(xùn)實行社會化。各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當按照《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》、《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》規(guī)定的條件以及轄區(qū)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的行政許可。

　　第七條　縣級道路運輸管理機構(gòu)受理機動車駕駛培訓(xùn)申請。對符合法定條件的，道路運輸管理機構(gòu)作出行政許可決定，向申請人出具《交通行政許可決定書》，核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，并通報同級公安機關(guān)交通管理部門。

　　未設(shè)立縣級道路運輸管理機構(gòu)的，由市級道路運輸管理機構(gòu)實施許可。

　　第八條　機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱駕培機構(gòu)）申請變更培訓(xùn)規(guī)?；蛘咂渌S可事項的，應(yīng)當向原許可的機關(guān)提出申請，符合法定條件、標準的，許可機關(guān)應(yīng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。

　　第九條　縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當定期公布駕駛員培訓(xùn)市場的供求信息。

　　在受理新增駕培機構(gòu)申請時，應(yīng)當依據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮培訓(xùn)市場供求狀況和方便群眾等因素。

　　第三章　經(jīng)營管理

　　第十條　駕培機構(gòu)應(yīng)當按照經(jīng)批準的行政許可事項及交通主管部門制定的經(jīng)營管理規(guī)定招收學(xué)員、開展機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

　　第十一條　駕培機構(gòu)應(yīng)當在經(jīng)營場所公示培訓(xùn)范圍、收費項目、收費標準、教練場地實景照片、投訴處理方式、駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽等級和教練員教學(xué)質(zhì)量信譽考核結(jié)果及管理部門監(jiān)督投訴電話等事項。

　　第十二條　駕培機構(gòu)應(yīng)在原許可的區(qū)域及場地從事經(jīng)營教學(xué)活動。開設(shè)輔助性教練場地和招生經(jīng)營點的，應(yīng)向原許可機關(guān)備案，并在《道路運輸經(jīng)營許可證》副本上進行登記。輔助性教練場和招生經(jīng)營點應(yīng)符合以下要求：

　?。ㄒ唬┰O(shè)立輔助性教練場的，訓(xùn)練平場應(yīng)為水泥或瀝青等硬質(zhì)路面，訓(xùn)練平場面積不少于3000平方米（不含辦公場地、停車場及學(xué)員休息室等輔助設(shè)施）；

　　（二）設(shè)立招生經(jīng)營點的，經(jīng)營場所應(yīng)當公示企業(yè)名稱、培訓(xùn)范圍、收費標準、駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽等級等內(nèi)容。

　　第十三條　駕培機構(gòu)發(fā)布招生廣告應(yīng)當真實、合法，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。

　　學(xué)員報名可采用現(xiàn)場、網(wǎng)上和電話報名等方式。駕培機構(gòu)應(yīng)當明確告知學(xué)員投訴渠道，并及時處理學(xué)員的投訴。

　　第十四條　駕駛培訓(xùn)應(yīng)按照學(xué)時收費，駕培機構(gòu)應(yīng)公布轄區(qū)物價部門批準的收費標準，明確收費方式和收費的監(jiān)管方式。教練員和其他人員不得私自收取培訓(xùn)費用。

　　第十五條　駕培機構(gòu)應(yīng)當按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱進行培訓(xùn)，完成規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時。

　　廣東省交通運輸廳根據(jù)氣候特點、道路交通狀況、地方駕駛證考試制度等情況規(guī)定或調(diào)整教學(xué)大綱的培訓(xùn)項目、內(nèi)容、學(xué)時并向社會公布。

　　第十六條　駕培機構(gòu)應(yīng)當與學(xué)員簽訂機動車駕駛培訓(xùn)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，明確收費方式和標準、培訓(xùn)內(nèi)容以及時間安排和違約處理方式?？砂凑掌降茸栽傅脑瓌t為學(xué)員辦理人身意外傷害保險。

　　簽訂培訓(xùn)合同時，不得向?qū)W員承諾駕駛證考試時間和考試結(jié)果。

　　培訓(xùn)合同應(yīng)采用經(jīng)設(shè)區(qū)的市交通主管部門審定的機動車駕駛培訓(xùn)合同示范文本。

　　第十七條　機動車駕駛員培訓(xùn)實行學(xué)時制。每1小時為1學(xué)時，實際操作學(xué)時包含教練員講解、指導(dǎo)、學(xué)員實際駕駛操作等內(nèi)容，每學(xué)時學(xué)員實際駕駛操作不少于30分鐘或者5公里。

　　第十八條　駕培機構(gòu)可以采用經(jīng)縣級以上道路運輸管理機構(gòu)認可的網(wǎng)上教學(xué)方式開展理論教學(xué)。采用網(wǎng)上理論教學(xué)的，面授學(xué)時不得少于6學(xué)時。

　　第十九條　設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當統(tǒng)一建設(shè)駕駛培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督信息化系統(tǒng)，推行使用IC卡或其它信息化載體，客觀真實地記載教學(xué)日志及培訓(xùn)記錄。

　　駕培機構(gòu)應(yīng)當使用培訓(xùn)學(xué)時計算機計時管理系統(tǒng)，自動、準確記錄學(xué)員培訓(xùn)過程，通過網(wǎng)絡(luò)等方式如實向縣級以上道路運輸管理機構(gòu)報送《培訓(xùn)記錄》及有關(guān)資料。

　　第二十條　培訓(xùn)完成后應(yīng)當進行結(jié)業(yè)考核，對結(jié)業(yè)考核合格的學(xué)員，駕培機構(gòu)應(yīng)當向其頒發(fā)由廣東省交通運輸廳監(jiān)制的《結(jié)業(yè)證書》。

　　第二十一條　駕培機構(gòu)應(yīng)當在縣級以上道路運輸管理機構(gòu)核定的教學(xué)場地和公安機關(guān)交通管理部門規(guī)定的路線、時間進行培訓(xùn)。

　　第二十二條　駕培機構(gòu)應(yīng)當建立學(xué)員檔案。學(xué)員檔案主要包括學(xué)員基本情況、培訓(xùn)合同、教學(xué)日志、培訓(xùn)記錄和結(jié)業(yè)證書復(fù)印件等內(nèi)容。學(xué)員檔案自學(xué)員結(jié)業(yè)之日起至少保存4年。

　　駕培機構(gòu)應(yīng)當如實出具學(xué)員培訓(xùn)記錄，在申請機動車駕駛證考試時，應(yīng)當按公安機關(guān)交通管理部門的要求提供查驗。

　　鼓勵駕培機構(gòu)建立電子數(shù)據(jù)化學(xué)員檔案，并通過網(wǎng)絡(luò)與縣級以上道路運輸管理機構(gòu)及公安考試機構(gòu)實現(xiàn)共享。

第四章　學(xué)員與教練員管理

　　第二十三條　學(xué)員參加駕駛培訓(xùn)應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)和駕培機構(gòu)的管理制度，尊重駕培機構(gòu)的從業(yè)人員，愛護培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備，按照規(guī)定的教學(xué)大綱完成培訓(xùn)，并參加結(jié)業(yè)考核；對駕培機構(gòu)未經(jīng)備案的收費及其他違規(guī)行為有權(quán)拒絕、檢舉或者投訴。

　　第二十四條　持外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的《教練員證》到本省從事教學(xué)活動的，應(yīng)當向廣東省交通運輸廳辦理教練員檔案遷移手續(xù)，經(jīng)審核后，換領(lǐng)廣東省交通運輸廳核發(fā)的《教練員證》。

　　第二十五條　廣東省交通運輸廳統(tǒng)一建立駕駛培訓(xùn)教練員從業(yè)檔案庫，并與各級道路運輸管理機構(gòu)實行聯(lián)網(wǎng)管理，共享信息。

　　駕駛培訓(xùn)教練員的從業(yè)檔案包括基本情況、崗位備案登記情況、獎懲記錄、質(zhì)量信譽考核結(jié)果與等級等。

　　駕駛培訓(xùn)教練員的從業(yè)信息應(yīng)當向社會公開，便于公眾查詢。

　　第二十六條　駕培機構(gòu)聘用和解聘教練員，應(yīng)當在10日內(nèi)向原許可的機關(guān)備案。

　　由設(shè)區(qū)的市級道路運輸機構(gòu)對符合聘用條件的教練員核發(fā)IC卡《中華人民共和國道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》（以下簡稱IC卡《從業(yè)資格證》），并按照《關(guān)于印發(fā)〈廣東省交通廳IC卡道路運輸電子證件應(yīng)用管理規(guī)范（試行）〉的通知》（粵交運〔2008〕977號）執(zhí)行。

　　第二十七條　駕培機構(gòu)應(yīng)當聘用取得從業(yè)資格的人員擔任教學(xué)負責(zé)人、結(jié)業(yè)考核人員和教練員，按照規(guī)定簽訂勞動合同。

　　第二十八條　駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當遵守以下執(zhí)教規(guī)范：

　?。ㄒ唬┳袷亟叹殕T職業(yè)道德；

　　（二）按照規(guī)定的教學(xué)大綱規(guī)范施教，并如實填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄；

　?。ㄈ?yīng)當使用經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)登記備案或取得教練車標識的車輛從事培訓(xùn)活動；

　?。ㄋ模氖鹿芾砑敖虒W(xué)活動時，應(yīng)當隨身攜帶崗位登記證；

　?。ㄎ澹┡嘤?xùn)學(xué)員時，教練員應(yīng)當隨車指導(dǎo)，不得讓學(xué)員單獨駕駛；

　　（六）監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)員使用學(xué)時記錄系統(tǒng)，不得協(xié)助學(xué)員弄虛作假；

　?。ㄆ撸┰诮?jīng)道路運輸管理機構(gòu)核定的場地從事駕駛教練；

　?。ò耍┰诠矙C關(guān)交通管理部門規(guī)定的路線和時間進行路面駕駛培訓(xùn)；

　?。ň牛┎坏盟魅　⑹帐軐W(xué)員財物，或者向?qū)W員謀取其他利益；

　?。ㄊ┙箽?、辱罵學(xué)員；

　?。ㄊ唬┎坏镁坪髲氖屡嘤?xùn)活動；

　?。ㄊ┳袷胤?、法規(guī)規(guī)定的其他執(zhí)教規(guī)范。

　　第二十九條　駕培機構(gòu)應(yīng)當加強對教練員的職業(yè)道德和教學(xué)業(yè)務(wù)教育，組織教練員每年不少于一周時間的崗位脫產(chǎn)培訓(xùn)。

　　教練員崗位脫產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容、考核標準及實施方式由設(shè)區(qū)的市級交通主管部門規(guī)定。

　　鼓勵行業(yè)協(xié)會組織教練員崗位脫產(chǎn)培訓(xùn)。

　　第三十條　道路運輸管理機構(gòu)對教練員的違法行為，除依法給予行政處罰外，試行累積記分制度，并在教練員誠信考評檔案中記錄，具體辦法由設(shè)區(qū)的市級交通主管部門制定。

第五章　教練車與經(jīng)營性教練場管理

　　第三十一條　駕培機構(gòu)應(yīng)當使用符合規(guī)定的教練車從事機動車駕駛員培訓(xùn)活動。

　　第三十二條　教練車應(yīng)當取得省交通運輸廳規(guī)定的統(tǒng)一標識?？h級以上道路運輸管理機構(gòu)按照《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》對教練車實施管理，按照有關(guān)規(guī)定和標準審驗教練車技術(shù)條件和統(tǒng)一標識。

　　第三十三條　由設(shè)區(qū)的市級道路運輸機構(gòu)對已備案的教練車核發(fā)IC卡《中華人民共和國道路運輸證》，并按照《關(guān)于印發(fā)〈廣東省交通廳IC卡道路運輸電子證件應(yīng)用管理規(guī)范（試行）〉的通知》（粵交運〔2008〕977號）執(zhí)行。

　　第三十四條　教練車定期維護和檢測參照營運車輛進行管理，其中二級維護每六個月不少于1次，綜合性能技術(shù)等級評定檢測結(jié)合年度審驗每年1次，保持教練車性能完好，符合教學(xué)和安全行車的要求，并按照規(guī)定及時更新。

　　禁止使用報廢的、檢測不合格的、技術(shù)等級三級（含三級）以下和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

　　第三十五條　駕培機構(gòu)應(yīng)當建立教練車檔案，教練車檔案包括車輛基本情況、維護和檢測情況、技術(shù)等級記錄、行駛里程記錄等內(nèi)容。

　　縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立教練車電子數(shù)據(jù)管理檔案，主要內(nèi)容包括：正側(cè)面照片、教練車變更情況和綜合性能檢測情況等。

　　第三十六條　駕培機構(gòu)的教練車車型和數(shù)量應(yīng)當與許可經(jīng)營范圍及培訓(xùn)能力相適應(yīng)。

　　增加或者注銷教練車的，應(yīng)當向原許可的道路運輸管理機構(gòu)提出變更申請。

　　第三十七條　經(jīng)營性教練場應(yīng)當符合國家有關(guān)技術(shù)標準。

　　第三十八條　經(jīng)營性教練場應(yīng)當制定教練場管理制度，加強教練場的維護和管理，完善服務(wù)功能，滿足培訓(xùn)需求，維護培訓(xùn)秩序，保障培訓(xùn)安全。

第六章　監(jiān)督檢查

　　第三十九條　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強對機動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。執(zhí)法人員實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查可以依照《廣東省道路運輸管理條例》第五十五條的規(guī)定，行使以下職權(quán)：

　?。ㄒ唬ξ唇?jīng)許可，非法從事招生活動的，暫扣其有關(guān)設(shè)施、設(shè)備；

　　（二）對未經(jīng)許可或者無法當場提供其他有效證明的培訓(xùn)活動，可以暫扣其教學(xué)車輛和其他教學(xué)設(shè)備。

　　第四十條　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當對經(jīng)營性教練場使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合機動車教練場技術(shù)條件狀況的，應(yīng)當責(zé)令其進行整改，整改合格后方可用于教學(xué)活動。

　　第四十一條　各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全舉報、投訴制度，公開舉報電話號碼，及時受理并依法辦理有關(guān)舉報、投訴案件，維護機動車駕駛培訓(xùn)市場的正常秩序。

　　第四十二條　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當創(chuàng)造條件，實現(xiàn)與駕培機構(gòu)的信息化互聯(lián)，核查被許可人從事許可事項活動情況。鼓勵道路運輸管理機構(gòu)加強與公安機關(guān)考試部門溝通協(xié)調(diào)，建立機動車駕駛員培訓(xùn)考試信息處理系統(tǒng)，互通駕駛培訓(xùn)與駕駛證考試信息，實現(xiàn)資源共享。

第七章　法律責(zé)任

　　第四十三條　違反本細則規(guī)定開展機動車駕駛培訓(xùn)活動的，依照《中華人民共和國道路運輸條例》、《廣東省道路運輸管理條例》和《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》的規(guī)定進行處罰。

　　第四十四條　有下列超越許可事項情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)依照《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》的第五十二條的規(guī)定查處：

　　（一）未經(jīng)許可進行跨區(qū)經(jīng)營、異地培訓(xùn)的；

　?。ǘ┏皆S可的培訓(xùn)車型、培訓(xùn)地點從事駕駛員培訓(xùn)的。

　　第四十五條　培訓(xùn)機構(gòu)不按照規(guī)范設(shè)置招生經(jīng)營站（點），由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)依照《廣東省道路運輸管理條例》第五十九條第十項的規(guī)定處罰。

　　第四十六條　駕培機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)依照《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》的第五十五條的規(guī)定查處：

　?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定聘用教練員的，或者聘用無教練員IC卡《從業(yè)資格證》的人員進行教學(xué)培訓(xùn)的；

　　（二）不按照規(guī)定組織教練員脫崗培訓(xùn)的；

　　（三）不按照規(guī)定進行結(jié)業(yè)考試或者考試合格后不發(fā)放結(jié)業(yè)證的；

　　（四）不按照規(guī)定填寫《教學(xué)日志》或者《培訓(xùn)記錄》的；

　?。ㄎ澹┎话凑找?guī)定對教練車進行維護和檢測的；

　?。┎话凑找?guī)定使用教練車統(tǒng)一標識的；

　?。ㄆ撸┙虒W(xué)場地、設(shè)施或車輛存在重大安全隱患的；

　?。ò耍┦褂脽o教練車IC卡《道路運輸證》的車輛進行培訓(xùn)教學(xué)的；

　　（九）為本駕培機構(gòu)學(xué)員以外的人員提供機動車駕駛培訓(xùn)及考試服務(wù)；

　?。ㄊ┮蛏米宰兏叹氒?、教學(xué)場地、設(shè)施、設(shè)備和從業(yè)人員等條件，已達不到原交通部行業(yè)標準（JT／T433－2004）或開業(yè)條件規(guī)定的最低要求的。

　　第四十七條　教練員有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)依照《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》的第五十六條的規(guī)定查處：

　?。ㄒ唬氖埋{培活動時不隨身攜帶教練員IC卡《從業(yè)資格證》；

　?。ǘ┥米哉惺諏W(xué)員或者為本駕培機構(gòu)學(xué)員以外的人員提供培訓(xùn)、考試服務(wù)的；

　?。ㄈ﹤卧?、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借教練員IC卡《從業(yè)資格證》的；

　?。ㄋ模┻B續(xù)兩年教學(xué)質(zhì)量信譽考核不合格的；

　?。ㄎ澹┦褂梦唇?jīng)許可備案的車輛進行培訓(xùn)教學(xué)的。

　　第四十八條　違反本細則，道路運輸管理機構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；

　　（二）參與或者變相參與機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營的；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；

　　（四）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

　?。ㄎ澹┯衅渌`法違紀行為的。

第八章　附　則

　　第四十九條　本細則下列用語的含義：學(xué)員，是指與駕培機構(gòu)簽訂駕駛培訓(xùn)合同，取得學(xué)籍參加駕駛培訓(xùn)的人員。

　　從業(yè)人員，是指駕培機構(gòu)教學(xué)負責(zé)人、結(jié)業(yè)考核人員、教練員等。

　　教練車，是指經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)登記備案，符合本省教練車統(tǒng)一標識要求，用于駕駛培訓(xùn)教學(xué)活動的教學(xué)車輛。

　　第五十條　本細則自2010年2月1日起施行。本細則施行后，廣東省交通運輸廳以往印發(fā)的規(guī)范性文件與本細則不一致的，以本細則為準。