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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省
消防安全重點(diǎn)單位管理規(guī)定的通知
各地級(jí)以上市政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣東省消防安全重點(diǎn)單位管理規(guī)定》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請(qǐng)徑向省公安消防總隊(duì)反映。
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省府辦公廳
2016年3月8日
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廣東省消防安全重點(diǎn)單位管理規(guī)定
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第一章 總 則
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第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位管理,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(國發(fā)〔2011〕46號(hào))和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位的管理工作適用本規(guī)定。
第三條 消防安全重點(diǎn)單位是指發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。消防安全重點(diǎn)單位根據(jù)《廣東省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》(附后)進(jìn)行確定。
第四條 消防安全重點(diǎn)單位按照依法自我管理、消防責(zé)任自負(fù)的原則,落實(shí)主體責(zé)任,實(shí)施更加嚴(yán)格的消防安全管理,保障消防安全。
第五條 符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的單位,如已經(jīng)取得消防行政許可或竣工驗(yàn)收消防備案手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報(bào),經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定后,由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府辦公室(廳),并通過一定形式向社會(huì)公告。
第六條 對(duì)符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn),但未取得消防行政許可或竣工驗(yàn)收消防備案手續(xù)的,行業(yè)主管部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)督促其參照火災(zāi)高危單位加強(qiáng)自我管理,每年自行委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)至少開展1次消防安全評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估情況分別處理:
?。ㄒ唬┙?jīng)評(píng)估符合消防安全要求的,在補(bǔ)辦消防行政許可或竣工驗(yàn)收消防備案手續(xù)后,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定其為消防安全重點(diǎn)單位并予以備案;
?。ǘ┙?jīng)評(píng)估不符合消防安全要求,存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患且不能整改消除的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)依法進(jìn)行處罰,并按規(guī)定提請(qǐng)本級(jí)政府掛牌督辦,同時(shí)抄送相關(guān)行業(yè)主管部門。
第七條 行業(yè)主管部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在日常工作中發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)申報(bào)消防安全重點(diǎn)單位而未申報(bào)的單位,應(yīng)督促其申報(bào)。經(jīng)督促仍未申報(bào)的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可直接將該單位確定為消防安全重點(diǎn)單位。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定消防安全重點(diǎn)單位后,應(yīng)當(dāng)抄送行業(yè)主管部門。
不再符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的單位,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)整。
第二章 消防安全管理
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第八條 消防安全重點(diǎn)單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人(主要投資人)是本單位消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全工作負(fù)全面責(zé)任;分管具體工作的負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的消防安全負(fù)直接責(zé)任;工作人員在各自業(yè)務(wù)范圍(崗位)內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第九條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)確定分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任本單位的消防安全管理人。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)具備一定的消防安全管理能力。
第十條 消防安全重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人變更的,應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)通過社會(huì)單位消防安全戶籍化管理系統(tǒng)予以更新。
第十一條 消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行消防法律、法規(guī),掌握本單位的消防安全情況,確保單位消防安全符合規(guī)定;
?。ǘ┙y(tǒng)籌安排消防安全管理工作,批準(zhǔn)實(shí)施單位年度消防工作計(jì)劃,保障消防安全所必須的資金投入;
?。ㄈ┌匆?guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)或微型消防站;
?。ㄋ模┐_定逐級(jí)消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
?。ㄎ澹┙M織防火檢查,消除火災(zāi)隱患,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題;
(六)針對(duì)本單位的實(shí)際情況組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練;
(七)落實(shí)單位內(nèi)部的消防安全工作獎(jiǎng)懲;
?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)盡職責(zé)。
第十二條 消防安全管理人對(duì)消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作:
?。ㄒ唬M訂年度消防安全工作計(jì)劃并組織實(shí)施;
?。ǘ?shí)施日常消防安全管理工作;
?。ㄈ┲朴喯腊踩贫群捅U舷腊踩牟僮饕?guī)程并督促落實(shí);
?。ㄋ模M訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
?。ㄎ澹┙M織防火檢查,督促整改火災(zāi)隱患;
?。┕芾韺B毾狸?duì)、志愿消防隊(duì)或微型消防站;
(七)組織開展消防宣傳、教育、培訓(xùn),以及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練;
?。ò耍┒ㄆ谙蛳腊踩?zé)任人報(bào)告消防安全情況,提出加強(qiáng)消防安全工作的意見和建議,及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題;
(九)組織單位內(nèi)部消防安全管理情況考評(píng),提請(qǐng)消防安全責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)懲;
?。ㄊ┩瓿上腊踩?zé)任人委托的其他消防安全管理工作。
第十三條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人的消防安全責(zé)任,包括:
?。ㄒ唬┲朴啿⒔M織實(shí)施本部門消防安全工作計(jì)劃;
?。ǘ┲朴啽静块T消防安全管理制度,落實(shí)消防安全措施;
(三)根據(jù)本部門實(shí)際情況開展消防安全教育培訓(xùn);
(四)實(shí)施消防安全巡查,管理重點(diǎn)防火部位,維護(hù)管轄范圍內(nèi)的消防設(shè)施、器材;
?。ㄎ澹┘皶r(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,不能立即消除的,采取相應(yīng)措施并報(bào)告消防安全管理人;
?。┌l(fā)生火災(zāi)后及時(shí)組織人員疏散和撲救初起火災(zāi)。
第十四條 設(shè)有消防控制室的消防安全重點(diǎn)單位的值班人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┲蛋嗥陂g應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守崗位,不得擅自離崗;
?。ǘ┦煜ふ莆障揽刂剖以O(shè)備的性能及操作規(guī)程,定期進(jìn)行設(shè)備測(cè)試,確保設(shè)備正常運(yùn)行,嚴(yán)禁擅自切斷消防電源;
?。ㄈ┨顚懴揽刂剖抑蛋嘤涗?,及時(shí)記錄火警或故障情況,故障情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)單位消防安全管理人;
?。ㄋ模┙拥交馂?zāi)警報(bào)并確認(rèn)是火災(zāi)時(shí),應(yīng)確?;馂?zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開關(guān)處于自動(dòng)狀態(tài),同時(shí)撥打“119”報(bào)警,啟動(dòng)單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,報(bào)告單位消防安全責(zé)任人。
第十五條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立以下消防安全制度:
?。ㄒ唬┫澜逃嘤?xùn)制度;
(二)防火檢查、巡查制度;
?。ㄈ┌踩枭⒃O(shè)施管理制度;
?。ㄋ模┫溃刂剖遥┲蛋嘀贫?;
?。ㄎ澹┫涝O(shè)施、器材維護(hù)管理制度;
?。┗馂?zāi)隱患整改制度;
?。ㄆ撸┯没稹⒂秒姲踩芾碇贫?;
(八)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度;
(九)消防工作考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。
第十六條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,建立易燃易爆物品和場(chǎng)所防火防爆制度、燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備檢查管理制度、防雷防靜電管理制度、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)組織或微型消防站管理制度等消防安全管理制度。
第十七條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全管理工作需要,定期召開消防工作例會(huì)。人員密集型生產(chǎn)企業(yè),公眾聚集型服務(wù)行業(yè)以及其他火災(zāi)危險(xiǎn)性較高的單位召開消防工作例會(huì),每月不宜少于1次,其他單位每季度不宜少于1次。消防工作例會(huì)應(yīng)當(dāng)由消防安全責(zé)任人或消防安全管理人主持,并做好會(huì)議記錄。
第十八條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的消防安全培訓(xùn),對(duì)每名員工每年至少進(jìn)行1次消防安全培訓(xùn),新員工上崗前必須接受消防安全培訓(xùn)。其中,人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所每半年至少開展1次消防安全培訓(xùn)。
第十九條 消防安全重點(diǎn)單位至少每月組織1次防火檢查。防火檢查一般由消防安全管理人組織,消防安全保衛(wèi)人員和內(nèi)設(shè)部門有關(guān)人員參加,重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┫儡囃ǖ?、消防水源情況;
?。ǘ┦枭⑼ǖ?、安全出口、窗、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明情況;
?。ㄈ┙ㄖ?nèi)部裝修、裝飾情況;
?。ㄋ模┢渌麍?chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物情況;
?。ㄎ澹┫溃刂剖遥┲蛋嗲闆r及相關(guān)記錄;
?。┙ㄖ涝O(shè)施運(yùn)行情況;
?。ㄆ撸缁鹌鞑呐渲眉坝行闆r;
(八)用火、用電安全情況;
?。ň牛┓阑鹧膊槁鋵?shí)情況;
?。ㄊ┗馂?zāi)隱患的整改以及防范措施的落實(shí)情況;
?。ㄊ唬┢渌麘?yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。
第二十條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查,并確定巡查的人員、內(nèi)容和頻次。防火巡查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)有無違章用火、用電情況;
?。ǘ┯袩o鎖閉安全出口、堵塞疏散通道情況,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
?。ㄈ┏i]式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品;
?。ㄋ模┫涝O(shè)施、器材是否完好、在位,消防安全標(biāo)識(shí)是否完好清晰;
?。ㄎ澹┫腊踩攸c(diǎn)部位的人員在崗情況;
(六)其他消防安全情況。
第二十一條 公眾聚集場(chǎng)所在營業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)至少每2小時(shí)進(jìn)行1次防火巡查,營業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)檢查并消除遺留火種;醫(yī)院、養(yǎng)老院及寄宿制的學(xué)校、托兒所和幼兒園還應(yīng)當(dāng)組織夜間防火巡查,且每夜不應(yīng)少于2次;其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際開展夜間防火巡查。
第二十二條 防火檢查、巡查時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫檢查和巡查記錄,檢查、巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在記錄上簽名。檢查、巡查中應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違法違章行為,消除火災(zāi)隱患。
第二十三條 消防安全重點(diǎn)單位值班、執(zhí)勤工作由消防安全管理人負(fù)責(zé)組織實(shí)施,值班、執(zhí)勤人員應(yīng)當(dāng)由消防安全保衛(wèi)人員擔(dān)任;設(shè)有消防控制室的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確保消防控制室24小時(shí)有專人值班,每班不應(yīng)少于2名經(jīng)消防職業(yè)技能鑒定合格持證值班人員。
第二十四條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除火災(zāi)隱患,對(duì)可以當(dāng)場(chǎng)改正的,應(yīng)當(dāng)立即改正;對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的,由消防安全管理人提出整改方案,報(bào)經(jīng)消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)后組織整改。在火災(zāi)隱患未消除之前,單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,保障消防安全。不能確保消防安全,可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)停用危險(xiǎn)部位。
第二十五條 消防安全重點(diǎn)單位用火、用電安全管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
?。ㄒ唬?shí)施動(dòng)火的部門和人員應(yīng)當(dāng)按照本單位的用火管理制度辦理動(dòng)火審批手續(xù),清除易燃可燃物,配置滅火器材,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人和安全措施,在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工;
?。ǘ┬枰?jiǎng)踊鹗┕さ膮^(qū)域與使用區(qū)、營業(yè)區(qū)之間應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防火分隔;
?。ㄈ┕娋奂瘓?chǎng)所進(jìn)行設(shè)備檢修、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)以及動(dòng)火作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排在非營業(yè)時(shí)段進(jìn)行;
?。ㄋ模┤藛T密集場(chǎng)所不得使用明火照明或取暖;
?。ㄎ澹╇姎饩€路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)當(dāng)由具備職業(yè)資格的電工操作,各類電氣設(shè)備安裝符合規(guī)程;
?。?duì)電氣線路、設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期檢查、檢測(cè),避免超負(fù)荷運(yùn)行;
(七)公眾聚集場(chǎng)所營業(yè)結(jié)束時(shí),應(yīng)當(dāng)切斷營業(yè)場(chǎng)所的非必要電源。
第二十六條 消防安全重點(diǎn)單位的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修、裝飾和場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),存在下列情況的應(yīng)當(dāng)立即消除:
?。ㄒ唬┤藛T密集場(chǎng)所違章搭建使用易燃、可燃芯材的彩鋼板臨時(shí)建筑的;
(二)人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、廣告牌等障礙物的;
?。ㄈ┤藛T密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾采用不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的易燃、可燃材料的;
(四)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。
第二十七條 消防安全重點(diǎn)單位消防設(shè)施、器材維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)消防供水設(shè)施完好,水壓充足;
?。ǘ┫离娫刺幱谡_\(yùn)行狀態(tài);
?。ㄈ┳詣?dòng)消防設(shè)施運(yùn)行正常;
(四)消火栓有明顯標(biāo)識(shí),消火栓箱內(nèi)器材完好齊全,取用方便;
?。ㄎ澹缁鹌?、疏散指示標(biāo)志等消防器材完好可用。
第二十八條 設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的消防安全重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)委托具有消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)資格的組織或單位,每月對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),并與受委托組織或單位簽訂合同,在合同中確定維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容,并保留維護(hù)保養(yǎng)記錄;每年應(yīng)委托具有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行1次全面檢查測(cè)試,并將檢測(cè)報(bào)告存檔。
第二十九條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法律法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)或微型消防站,消防隊(duì)員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)與本場(chǎng)所消防職責(zé)相適應(yīng)。
第三十條 消防安全重點(diǎn)單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)或微型消防站應(yīng)當(dāng)配備滅火防護(hù)服、水鞋、頭盔、腰服、腰帶、防毒面具、安全繩、滅火器、水槍及水帶等必要的消防器材裝備,保障滅火救援需要。
第三十一條 消防安全重點(diǎn)單位采購電氣、電熱設(shè)備應(yīng)當(dāng)選用合格產(chǎn)品,每年對(duì)電氣線路和設(shè)備進(jìn)行1次全面安全性能檢測(cè)。電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),并由具備資質(zhì)的人員操作。
第三十二條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防安全疏散設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)、檢查,確保完整、隨時(shí)可用。維護(hù)、檢查的內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┬枰刂迫藛T出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門,應(yīng)有保證火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員疏散暢通的可靠措施及相應(yīng)的使用說明;
(二)各樓層的明顯位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全疏散指示圖,明確疏散引導(dǎo)員。指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置等必要的文字說明。
第三十三條 同一建筑物內(nèi)有2個(gè)以上消防安全重點(diǎn)單位的,或2個(gè)以上消防安全重點(diǎn)單位之間存在公共管理區(qū)域的,各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)公用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道明確管理責(zé)任,也可以委托統(tǒng)一管理。
第三十四條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制訂有針對(duì)性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每半年至少組織1次演練。
第三十五條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立消防檔案,內(nèi)容包括單位建筑概況、消防行政許可情況、消防工作組織機(jī)構(gòu)、消防安全規(guī)章制度、消防設(shè)施器材配備以及消防檢查、巡查、演練、培訓(xùn)等管理情況。
第三章監(jiān)督職責(zé)
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第三十六條 各地級(jí)以上市、各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則,結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),履行下列職責(zé):
(一)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位消防工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和研究部署,解決工作中的重大問題;
(二)對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的消防安全重點(diǎn)單位,實(shí)施掛牌督辦;
?。ㄈ?duì)涉及停止使用、停產(chǎn)停業(yè),且社會(huì)影響較大的消防安全重點(diǎn)單位,建立規(guī)范處理等工作流程和制度;
?。ㄋ模?duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門以及下級(jí)人民政府履行消防安全重點(diǎn)單位管理職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
東莞市和中山市各鎮(zhèn)(街道)參照本條關(guān)于縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。
第三十七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位督促,指導(dǎo)整改火災(zāi)隱患,落實(shí)消防安全責(zé)任。
第三十八條 各地可對(duì)消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行分級(jí)管理,管理辦法由各地級(jí)以上市人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況另行制定。地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位中高危單位的消防安全管理。
第三十九 條各級(jí)消防安全委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制,定期研究、推動(dòng)落實(shí)消防安全重點(diǎn)單位管理中的重大問題。
第四十條 各行業(yè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,在職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理工作:
(一)配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)擬定消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理標(biāo)準(zhǔn);
(二)督促符合申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的單位申報(bào)消防安全重點(diǎn)單位;
?。ㄈ┙⑾腊踩攸c(diǎn)單位工作檔案;
?。ㄋ模┦?、市、縣(市、區(qū))行業(yè)主管部門應(yīng)分別每半年、每季度和每月組織對(duì)消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督抽查不少于1次,其中屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)作為抽查重點(diǎn),在重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)增加監(jiān)督抽查頻次;
?。ㄎ澹┘皶r(shí)督促整改監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。
第四十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全重點(diǎn)單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、單位性質(zhì)和規(guī)模等,結(jié)合本地實(shí)際依法對(duì)消防安全重點(diǎn)單位管理工作實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo),消防安全重點(diǎn)單位中的火災(zāi)高危單位應(yīng)由市級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo),不得將性質(zhì)重要、規(guī)模大、功能復(fù)雜的消防安全重點(diǎn)單位交由公安派出所監(jiān)督指導(dǎo)。
第四十二條 郵政、通訊、銀行、證券、保險(xiǎn)、電力、供水、石化等相關(guān)系統(tǒng)應(yīng)認(rèn)真履行相關(guān)消防法律法規(guī)的規(guī)定,自覺加強(qiáng)本系統(tǒng)消防安全管理。
第四十三條 消防行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)探索建立消防安全信用評(píng)定機(jī)制,對(duì)單位消防安全信用情況進(jìn)行評(píng)定和公布。其他有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將本行業(yè)消防安全重點(diǎn)單位管理情況納入行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。
第四十四條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參與消防安全重點(diǎn)單位管理工作,主動(dòng)接入城市消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除建筑消防設(shè)施故障,為單位日常消防管理、整改火災(zāi)隱患等提供技術(shù)服務(wù),提高技防、物防水平。
第四十五條 公安消防、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、金融監(jiān)管、海關(guān)等部門和銀行證券、保險(xiǎn)等社會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息共享,將消防安全重點(diǎn)單位管理情況納入社會(huì)征信體系建設(shè),并定期向社會(huì)公布。
第四十六條 政府部門及其工作人員未依法履行職責(zé),在涉及消防安全重點(diǎn)單位行政審批、火災(zāi)隱患整改等方面工作不力、失職瀆職的,依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四章 附 則
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第四十七條 本規(guī)定自2016年4月1日起施行,有效期為5年。
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附件:
? 廣東省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)
一、商場(chǎng)(市場(chǎng))、賓館(飯店)、體育場(chǎng)(館)、會(huì)堂、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所:
1.建筑面積在1000平方米(含本數(shù),下同)以上且經(jīng)營可燃商品的商場(chǎng)(商店、市場(chǎng));
2.客房數(shù)在50間以上的賓館(旅館、飯店);
3.公共的體育場(chǎng)(館)、會(huì)堂;
4.建筑面積在200平方米以上的公共娛樂場(chǎng)所(“公共娛樂場(chǎng)所”系指公安部《公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》第二條所列場(chǎng)所)。
二、醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園:
1.住院床位在50張以上的醫(yī)院;
2.老人住宿床位在50張以上的養(yǎng)老院;
3.學(xué)生住宿床位在100張以上的學(xué)校;
4.幼兒住宿床位在50張以上的托兒所、幼兒園。
三、國家機(jī)關(guān):
1.縣級(jí)以上的黨委、人大、政府、政協(xié);
2.人民檢察院、人民法院。
四、廣播、電視和郵政、通信樞紐:
1.廣播電臺(tái)、電視臺(tái);
2.城鎮(zhèn)的郵政、通信樞紐單位。
五、客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng):
1.候車廳、候船廳的建筑面積在500平方米以上的客運(yùn)車站和客運(yùn)碼頭;
2.民用機(jī)場(chǎng)。
六、公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位:
1.建筑面積在2000平方米以上的公共圖書館、展覽館;
2.公共博物館、檔案館;
3.具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的縣級(jí)以上文物保護(hù)單位。
七、發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)。
八、易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售單位:
1.生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品的工廠;
2.易燃易爆氣體和液體的灌裝站、調(diào)壓站;
3.儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的專用倉庫(堆場(chǎng)、儲(chǔ)罐場(chǎng)所);
4.營業(yè)性汽車加油站、加氣站,液化石油氣供應(yīng)站(換瓶站);
5.經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的化工商店(其界定標(biāo)準(zhǔn),以及其他需要界定的易燃易爆化學(xué)物品性質(zhì)的單位及其標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定)。
九、勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè):
生產(chǎn)車間員工在100人以上的服裝、鞋帽、玩具等勞動(dòng)密集型企業(yè)。
十、重要的科研單位:
1.國家和部(委)級(jí)科研單位;
2.省級(jí)重點(diǎn)科研單位。
十一、高層公共建筑、地下鐵道、地下觀光隧道,糧、棉、木材、百貨等物資倉庫和堆場(chǎng),重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng):
1.高層公共建筑的辦公樓(寫字樓)、公寓樓等;
2.城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道;
3.國家儲(chǔ)備糧庫、總儲(chǔ)量在10000噸以上的其他糧庫;
4.總儲(chǔ)量在500噸以上的棉庫;
5.總儲(chǔ)量在10000立方米以上的木材堆場(chǎng);
6.總儲(chǔ)存價(jià)值在1000萬元以上的可燃物品倉庫、堆場(chǎng);
7.國家和省級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)。
十二、其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位:
1.建筑面積在3000平方米以上的大型游客服務(wù)中心、大型高速公路服務(wù)區(qū);
2.建筑面積在2000平方米以上的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu);
3.交易廳建筑面積在2000平方米以上的證券、期貨等金融交易場(chǎng)所。
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