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      廣東省統(tǒng)計(jì)局規(guī)范地方和部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批(備案)管理規(guī)定

      時(shí)間 : 2008-06-04 16:38:04 來(lái)源 : 本網(wǎng)
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      廣東省統(tǒng)計(jì)局規(guī)范地方和部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目

      審批(備案)管理規(guī)定



       ?。◤V東省統(tǒng)計(jì)局2008年6月4日以粵統(tǒng)字〔2008〕17號(hào)發(fā)布 自2008年7月1日起施行)

       

        第一條 為加強(qiáng)對(duì)地方和部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的管理和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)地方和部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目規(guī)范化,杜絕重復(fù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象,減輕被調(diào)查者負(fù)擔(dān),提高政府統(tǒng)計(jì)效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

        本規(guī)定所稱地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,是指本省各地級(jí)以上市人民政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的收集地區(qū)性統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

        本規(guī)定所稱部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,是指中央駐粵單位、省直機(jī)關(guān)(省統(tǒng)計(jì)局除外)、具有行政管理職能的省直事業(yè)單位、經(jīng)省政府授權(quán)代主管部門行使統(tǒng)計(jì)職能的省級(jí)以上集團(tuán)公司和工商領(lǐng)域聯(lián)合會(huì)或協(xié)會(huì)、經(jīng)省政府授權(quán)具有一定行政職能的人民團(tuán)體單獨(dú)組織實(shí)施或與其他部門聯(lián)合組織實(shí)施的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

        第二條 省統(tǒng)計(jì)局對(duì)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施審批或備案管理。

        第三條 地方和部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批或備案遵循以下原則和要求:

       ?。ㄒ唬┙y(tǒng)計(jì)調(diào)查必須有明確的調(diào)查目的、范圍和服務(wù)對(duì)象;

       ?。ǘ┙y(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的調(diào)查條件(包括設(shè)備、人員和經(jīng)費(fèi))要有相應(yīng)的保障;

       ?。ㄈ┱{(diào)查方法要力求科學(xué)合理,資料的取得應(yīng)充分利用現(xiàn)有行政部門掌握的資料,最大限度地減少調(diào)查頻率,縮小調(diào)查規(guī)模,降低調(diào)查成本;

        (四)所涉及的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和分類必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家和省統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)規(guī)定。

        對(duì)于不符合前款規(guī)定的原則和要求的,省統(tǒng)計(jì)局將不予審批和備案。

        第四條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分為審批類和備案類。

        (一)審批類項(xiàng)目,具體包括:

        1、地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局單獨(dú)或與有關(guān)部門共同建立的經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,以及擬建經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查的試點(diǎn)項(xiàng)目;

        2、地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局單獨(dú)或與有關(guān)部門共同建立的普查、大型調(diào)查項(xiàng)目;

        3、地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局對(duì)省統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、方案(包括經(jīng)常性、一次性、普查等各種形式)的表式、內(nèi)容、基層表調(diào)查范圍和調(diào)查頻率等調(diào)整后形成的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目;

        4、各部門開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí),其調(diào)查對(duì)象超出本部門管轄系統(tǒng)內(nèi),與本部門不具有直接隸屬關(guān)系的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

       ?。ǘ﹤浒割愴?xiàng)目,具體包括:

        1、地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局為滿足地方政府需要,建立的專項(xiàng)(一次性)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目;

        2、各部門開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí),其調(diào)查對(duì)象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi),與本部門具有直接隸屬關(guān)系的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

        第五條 審批或備案管理的程序和要求。

       ?。ㄒ唬﹫?bào)經(jīng)審批或備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,必須備齊以下文件:

        1、正式公函。部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,必須有以部門名義發(fā)出的申報(bào)審批或備案的函件;地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,必須有地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局發(fā)出的申請(qǐng)審批的請(qǐng)示。

        2、填寫(xiě)申報(bào)表。各部門和各地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局通過(guò)廣東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)政務(wù)公開(kāi)行政許可欄目下載《地方(部門)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批/備案申報(bào)表》(見(jiàn)附表1)一份,并對(duì)申報(bào)表內(nèi)的每一個(gè)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行填寫(xiě)。

        3、調(diào)查方案或調(diào)查制度。調(diào)查方案包括調(diào)查目的、范圍、方法、表式和資料使用、公布對(duì)象。調(diào)查制度包括總說(shuō)明、報(bào)表目錄、基層表式、綜合表式、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和分類目錄、指標(biāo)解釋等。調(diào)查方案或調(diào)查制度同時(shí)應(yīng)明確表述調(diào)查頻率、填報(bào)要求、報(bào)送渠道、時(shí)間要求等。

        4、相關(guān)文件。包括新建立該調(diào)查項(xiàng)目的相關(guān)材料、重大調(diào)查項(xiàng)目的研究論證材料及試點(diǎn)報(bào)告等。

        (二)編制正確的統(tǒng)計(jì)表號(hào)。

        1、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查表號(hào)的編制方法:粵+部門名稱第一個(gè)字+1位項(xiàng)目標(biāo)識(shí)碼+2位順序碼。如省衛(wèi)生廳申報(bào)的第一個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目可用標(biāo)識(shí)碼為“1”,第一個(gè)表順序碼為“01”,完整的表號(hào)為“粵衛(wèi)101表”,第二個(gè)表表號(hào)為“粵衛(wèi)102表”,依此類推;第二個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的標(biāo)識(shí)碼為“2”,第一個(gè)表順序碼為“01”,完整的表號(hào)為“粵衛(wèi)201表”,第二個(gè)表表號(hào)為“粵衛(wèi)202表”,依此類推。

        2、各地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局表號(hào)的編制方法:地區(qū)名稱第一個(gè)字簡(jiǎn)稱+專業(yè)代碼(見(jiàn)附表2)+1位項(xiàng)目標(biāo)識(shí)碼+2位順序碼。如廣州市統(tǒng)計(jì)局申報(bào)的第一個(gè)工業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的第一個(gè)表表號(hào)為“穗B101表”,第二個(gè)表表號(hào)為“穗B102表”,依此類推;第二個(gè)工業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的第一個(gè)表表號(hào)為“穗B201表”,第二個(gè)表表號(hào)為“穗B202表”,依此類推。

        (三)審批或備案的承辦機(jī)構(gòu)。省統(tǒng)計(jì)局法規(guī)制度處為具體承辦機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)接收各部門、各地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局申報(bào)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

        (四)審批或備案的具體程序。省統(tǒng)計(jì)局按照以下程序?qū)彶椋?/p>

        1、相關(guān)專業(yè)審查;

        2、法規(guī)制度處審查;

        3、局領(lǐng)導(dǎo)審批;

        4、發(fā)函批復(fù)。

        第六條 審批或備案的期限。省統(tǒng)計(jì)局在收到各部門、各地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局依照第五條第(一)項(xiàng)提交的完整材料后,在20個(gè)工作日內(nèi)完成審批;在5個(gè)工作日內(nèi)完成備案。完成時(shí)間以復(fù)函日期為準(zhǔn)。

        第七條 法定標(biāo)識(shí)。各部門、各地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局在省統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)同意實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目后,在該表的右上角列明法定標(biāo)識(shí),標(biāo)識(shí)內(nèi)容包括:表號(hào)(由主辦單位按照上述第五條第一項(xiàng)規(guī)定編制表號(hào))、制表機(jī)關(guān)名稱(為主辦單位全稱)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)或備案機(jī)關(guān)名稱(為廣東省統(tǒng)計(jì)局)、批準(zhǔn)文號(hào)或備案文號(hào)(為批文上的文號(hào))、有效期限(為批文上列示的具體期限)。

        第八條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目有效期屆滿、調(diào)查范圍、調(diào)查頻率變更的,應(yīng)重新申報(bào)審批或備案。

        第九條 地方和部門在統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目完成后20個(gè)工作日,將調(diào)查結(jié)果報(bào)送省統(tǒng)計(jì)局相關(guān)專業(yè)處室一份。

        第十條 特殊情況處理。以中央駐粵單位、省直有關(guān)部門為主,聯(lián)合省統(tǒng)計(jì)局制定的無(wú)論是經(jīng)常性的還是專項(xiàng)(一次性)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目按部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行管理。

        第十一條 為了保護(hù)合法的地方和部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的順利實(shí)施,省統(tǒng)計(jì)局將采取以下監(jiān)督措施:

       ?。ㄒ唬┦〗y(tǒng)計(jì)局定期通過(guò)廣東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)向社會(huì)公布地方和部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批或備案目錄。

       ?。ǘ⒌胤胶筒块T統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批或備案列入省行政許可電子監(jiān)察管理范圍。

       ?。ㄈ┒ㄆ趯?duì)地方和部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并列入省統(tǒng)計(jì)工作巡查內(nèi)容。

       ?。ㄋ模?duì)違反規(guī)定未履行審批(備案)手續(xù)的地方和部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,省統(tǒng)計(jì)局將予以廢止,并通報(bào)批評(píng)。

        第十二條 各地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局可依據(jù)本辦法,制定針對(duì)縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)局和部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理規(guī)定。

        第十三條 本辦法由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

        第十四條 本辦法自2008年7月1日起施行。

        注:附表(1、地方(部門)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批/備案申報(bào)表;2、專業(yè)代碼)此略。


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