廣東省國土資源廳 廣東省農(nóng)業(yè)廳 關(guān)于省級投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目 竣工驗(yàn)收的暫行辦法 |
?。◤V東省國土資源廳 廣東省農(nóng)業(yè)廳2010年2月8日以粵國土資規(guī)保發(fā)〔2010〕89號發(fā)布 自2010年3月10日起施行)
第一條 為加強(qiáng)省級投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理,規(guī)范竣工驗(yàn)收程序,確保新增耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量,提高工程質(zhì)量和投資效益,根據(jù)國土資源部《關(guān)于印發(fā)〈國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法〉的通知》(國土資發(fā)〔2003〕21號)及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于從新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)和用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的土地出讓金等財(cái)政資金中安排的省級投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目。 第三條 竣工驗(yàn)收依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算、規(guī)劃設(shè)計(jì)文件及有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行。 第四條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目建設(shè)總體完成情況,工程質(zhì)量情況,新增耕地面積及質(zhì)量情況,項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更情況,組織管理和“五項(xiàng)制度”執(zhí)行情況,項(xiàng)目資金使用與管理情況,土地權(quán)屬管理情況,項(xiàng)目投資預(yù)期效益情況,檔案資料管理情況以及工程管護(hù)措施等。 第五條 省國土資源廳委托省土地開發(fā)儲備局負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收。市、縣(區(qū))國土資源管理部門協(xié)助做好竣工驗(yàn)收工作。 第六條 縣級國土資源局根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位提出的項(xiàng)目竣工申請,組織開展竣工自驗(yàn),同時(shí)通知縣級農(nóng)業(yè)局開展新增耕地質(zhì)量評定工作;自驗(yàn)合格的項(xiàng)目,向地級以上市國土資源局提出竣工初驗(yàn)申請。 地級以上市國土資源局受理竣工初驗(yàn)申請后,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)組織竣工初驗(yàn);竣工初驗(yàn)合格的項(xiàng)目,向省國土資源廳提出竣工驗(yàn)收申請。新增耕地由市、縣國土資源局和農(nóng)業(yè)局聯(lián)合組織初驗(yàn)。 省國土資源廳受理竣工驗(yàn)收申請后及時(shí)轉(zhuǎn)給省土地開發(fā)儲備局,省土地開發(fā)儲備局應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)組織竣工驗(yàn)收組,實(shí)地開展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。 竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,由省土地開發(fā)儲備局將竣工驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省國土資源廳,由省國土資源廳核發(fā)竣工驗(yàn)收意見。 竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,由省土地開發(fā)儲備局提出整改意見,地級以上市國土資源局負(fù)責(zé)項(xiàng)目整改的監(jiān)督管理工作。整改結(jié)束后,按照本辦法規(guī)定,就整改內(nèi)容重新進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 第七條 驗(yàn)收組由驗(yàn)收組織單位即省土地開發(fā)儲備局業(yè)務(wù)人員以及省內(nèi)相關(guān)行業(yè)專家組成(從土地整理復(fù)墾開發(fā)省級專家?guī)熘谐槿。?,成員人數(shù)為5人以上(含5人)單數(shù),其中土地、工程技術(shù)、基建財(cái)會等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 第八條 申請竣工驗(yàn)收應(yīng)提交以下材料(一式兩份): (一)竣工驗(yàn)收申請; ?。ǘ┏躜?yàn)報(bào)告和新增耕地初驗(yàn)表(表樣式附后); ?。ㄈ╉?xiàng)目竣工報(bào)告。內(nèi)容主要包括:項(xiàng)目建設(shè)總體完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、新增耕地面積及質(zhì)量情況,項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更情況,資金使用與管理情況、土地權(quán)屬調(diào)整情況、工程管護(hù)措施、投資預(yù)期效益分析、項(xiàng)目組織管理的主要措施與經(jīng)驗(yàn)、存在問題與改進(jìn)措施以及文檔管理情況等; (四)項(xiàng)目建設(shè)情況表、項(xiàng)目資金收支情況表、項(xiàng)目投資預(yù)期效益表、土地開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表(表樣式附后); (五)竣工圖、土地開發(fā)整理前后的土地利用現(xiàn)狀圖; ?。┴?cái)務(wù)決算與審計(jì)報(bào)告; (七)項(xiàng)目工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。 第九條 竣工驗(yàn)收時(shí),除申請竣工驗(yàn)收應(yīng)提交的材料外,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向竣工驗(yàn)收組提供以下備查材料: ?。ㄒ唬┝㈨?xiàng)申請及有關(guān)批準(zhǔn)文件; ?。ǘ╉?xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算書及預(yù)算批準(zhǔn)文件; ?。ㄈ╉?xiàng)目實(shí)施方案; ?。ㄋ模┯嘘P(guān)合同書、協(xié)議書和任務(wù)委托書; ?。ㄎ澹╉?xiàng)目招投標(biāo)有關(guān)材料; ?。╉?xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理、檢驗(yàn)有關(guān)資料; ?。ㄆ撸┕こ探Y(jié)算報(bào)告; ?。ò耍╉?xiàng)目投資預(yù)期效益情況報(bào)告; ?。ň牛┩恋貦?quán)屬調(diào)整情況報(bào)告; (十)有關(guān)影像資料; ?。ㄊ唬┢渌嘘P(guān)材料。 第十條 竣工驗(yàn)收組應(yīng)按下列步驟進(jìn)行驗(yàn)收: (一)聽取項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告。由項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位等分別向驗(yàn)收組報(bào)告,并接受對項(xiàng)目建設(shè)情況的質(zhì)詢; ?。ǘ?shí)地查驗(yàn)工程建設(shè)、新增耕地和土地權(quán)屬調(diào)整等情況,聽取項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾等方面的意見; (三)查閱項(xiàng)目有關(guān)資料; ?。ㄋ模┓答來?xiàng)目竣工驗(yàn)收情況。 第十一條 竣工驗(yàn)收組在驗(yàn)收中如發(fā)現(xiàn)涉嫌截留、挪用、坐支項(xiàng)目資金等重大問題,應(yīng)中止驗(yàn)收,并向有關(guān)部門報(bào)告。 第十二條 竣工驗(yàn)收組在驗(yàn)收工作結(jié)束后,應(yīng)出具驗(yàn)收報(bào)告,竣工驗(yàn)收組對驗(yàn)收報(bào)告內(nèi)容負(fù)責(zé)??⒐を?yàn)收報(bào)告主要內(nèi)容包括: ?。ㄒ唬┛⒐を?yàn)收工作概況; ?。ǘ┍巨k法要求的竣工驗(yàn)收內(nèi)容的認(rèn)定意見; ?。ㄈ╉?xiàng)目實(shí)施存在問題和建議; ?。ㄋ模┛⒐を?yàn)收結(jié)論。 第十三條 省級投資土地整理項(xiàng)目的新增耕地由省土地開發(fā)儲備局組織驗(yàn)收組進(jìn)行竣工驗(yàn)收的同時(shí)一并驗(yàn)收,省國土資源廳發(fā)函確認(rèn);省級投資土地開發(fā)項(xiàng)目的新增耕地由省國土資源廳和省農(nóng)業(yè)廳共同負(fù)責(zé)驗(yàn)收確認(rèn)。 第十四條 竣工驗(yàn)收有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法和廉政要求,客觀公正地開展竣工驗(yàn)收工作。在竣工驗(yàn)收中,出現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊行為,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處;涉嫌犯罪的,移送司法部門查處。 第十五條 本辦法解釋權(quán)歸省國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳。 第十六條 本辦法自2010年3月10日起施行。
附件(1.項(xiàng)目建設(shè)情況表;2.項(xiàng)目資金收支情況表;3.項(xiàng)目投資預(yù)期效益表;4.土地開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表;5.廣東省省級投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目新增耕地初驗(yàn)表),此略 |