廣東省民族宗教事務(wù)委員會(huì)等5個(gè)部門

轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家宗教事務(wù)局等5個(gè)部委關(guān)于妥善解決

宗教教職人員社會(huì)保障問(wèn)題的意見(jiàn)的通知

　　粵民宗發(fā)〔2012〕45號(hào)

各地級(jí)以上市民族宗教局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)生局（委）、佛山市順德區(qū)民政宗教和外事僑務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)稅局、衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局：

　　現(xiàn)將國(guó)家宗教事務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、民政部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于妥善解決宗教教職人員社會(huì)保障問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)宗發(fā)〔2010〕8號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、適用本通知的人員范圍為按照各宗教團(tuán)體宗教教職人員認(rèn)定辦法經(jīng)我省宗教團(tuán)體認(rèn)定并報(bào)我省政府宗教事務(wù)部門備案的宗教教職人員。

　　二、宗教教職人員可按靈活就業(yè)人員辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)，或可以所在宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所為單位，按屬地原則參加社會(huì)保障。教區(qū)在省內(nèi)跨兩個(gè)以上統(tǒng)籌區(qū)域的，參保人可自行選擇其中一個(gè)統(tǒng)籌區(qū)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校作為單位參保的，按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)由單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。宗教團(tuán)體可以幫助自養(yǎng)困難的宗教活動(dòng)場(chǎng)所繳納部分由單位承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　三、宗教教職人員參保時(shí)應(yīng)提供由我省政府宗教事務(wù)部門出具的教職人員身份的相關(guān)證明。

　　四、宗教教職人員按國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行繳費(fèi)并享受相應(yīng)的待遇。其中，以宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教場(chǎng)所為單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)在廣東省政府《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定的通知》（粵府〔2006〕96號(hào)）規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)由單位自行申報(bào)確定。宗教教職人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其參保所在地級(jí)以上市可根據(jù)本地實(shí)際給予一定支持。具體辦法由各地級(jí)以上市人民政府制定，并報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳與省財(cái)政廳審核后執(zhí)行。

　　五、宗教教職人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)從參保之月起開(kāi)始繳費(fèi)并按實(shí)際繳費(fèi)時(shí)間計(jì)算繳費(fèi)年限，參保繳費(fèi)時(shí)間最早可追溯到2010年2月。參保前擔(dān)任宗教教職人員的年限不能視同繳費(fèi)年限。

　　六、在本通知實(shí)施時(shí)已年滿60周歲，且仍在我省從事宗教教務(wù)活動(dòng)的我省戶籍宗教教職人員，可自愿按照屬地原則，一次性繳費(fèi)納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。一次性繳費(fèi)年限依據(jù)其60周歲前在我省從事宗教教務(wù)活動(dòng)的年限確定，最長(zhǎng)不超過(guò)15年；繳費(fèi)基數(shù)不低于申請(qǐng)時(shí)所在地級(jí)以上市執(zhí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限，不高于申請(qǐng)時(shí)上年度全省在崗職工月平均工資300%；繳費(fèi)比例為20%.原已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。一次性繳費(fèi)后符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，從繳清費(fèi)用的次月起按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；未符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按現(xiàn)行有關(guān)政策繼續(xù)繳費(fèi)。

　　七、根據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠗l件的宗教教職人員，應(yīng)納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保。

　　八、符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的宗教教職人員，根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（國(guó)務(wù)院令第456號(hào)）有關(guān)規(guī)定，納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍。在核定救助對(duì)象時(shí)，對(duì)長(zhǎng)期脫離家庭獨(dú)自生活的宗教教職人員，可按一戶核算。

　　廣東省民族宗教事務(wù)委員會(huì)

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳

廣東省財(cái)政廳

廣東省民政廳

廣東省衛(wèi)生廳

　　二○一二年二月二十四日

關(guān)于妥善解決宗教教職人員社會(huì)保障問(wèn)題的意見(jiàn)

國(guó)宗發(fā)〔2010〕8號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市政府宗教局、人力資源和社會(huì)保障廳（局）、財(cái)政廳（局）、民政廳（局）、衛(wèi)生廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民宗局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)務(wù)局、民政局、衛(wèi)生局：

　　宗教教職人員在宣傳貫徹黨的宗教信仰自由政策、團(tuán)結(jié)教育信教群眾、維護(hù)宗教和睦、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)等方面發(fā)揮著重要作用。妥善解決好他們的社會(huì)保障問(wèn)題，解除他們的后顧之憂，使他們病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，具有重要意義?，F(xiàn)就宗教教職人員社會(huì)保障問(wèn)題提出以下意見(jiàn)。

　　一、適用范圍

　　按照各宗教團(tuán)體宗教教職人員認(rèn)定辦法認(rèn)定并報(bào)政府宗教事務(wù)部門備案的宗教教職人員。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬俚卦瓌t。宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在的地區(qū)，要按照屬地管理原則，將宗教教職人員納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障覆蓋范圍。宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所可作為一個(gè)單位參加社會(huì)保障。

　?。ǘ┳栽冈瓌t。在尊重宗教教義教規(guī)基礎(chǔ)上，宗教教職人員自愿參加醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保障。先行解決宗教教職人員的城鄉(xiāng)低保和基本醫(yī)療保障問(wèn)題，逐步解決養(yǎng)老保障問(wèn)題。

　?。ㄈ?quán)利與義務(wù)對(duì)等原則。宗教教職人員應(yīng)履行繳費(fèi)義務(wù)，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

　　三、保障辦法

　?。ㄒ唬┳畹蜕畋Ｕ虾娃r(nóng)村五保供養(yǎng)問(wèn)題。宗教教職人員符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠗l件的，應(yīng)納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保。符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的宗教教職人員，應(yīng)納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍。在核定救助對(duì)象時(shí)，對(duì)長(zhǎng)期脫離家庭獨(dú)自生活的宗教教職人員，可按一戶核算。

　?。ǘ┗踞t(yī)療保障問(wèn)題。宗教團(tuán)體、宗教院校的宗教教職人員參加本宗教團(tuán)體、宗教院校所在地的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。宗教活動(dòng)場(chǎng)所的宗教教職人員按照屬地原則，在宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。宗教團(tuán)體、宗教院校不具備宗教教職人員身份的專職工作人員按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1998〕44號(hào)）的規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。在宗教院校接受全日制教育的學(xué)生，可參照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕119號(hào)）參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。符合條件的宗教教職人員，可按國(guó)家規(guī)定享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助待遇。

　?。ㄈ┗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的宗教教職人員可自愿參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，宗教教職人員也可以個(gè)人身份參保。在農(nóng)村地區(qū)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所的宗教教職人員也可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。宗教教職人員享受基本養(yǎng)老金的年齡為年滿60周歲。宗教團(tuán)體、宗教院校不具備宗教教職人員身份的專職工作人員參照原勞動(dòng)和社會(huì)保障部、民政部《關(guān)于社會(huì)組織專職工作人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)〔2008〕11號(hào)）的規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　?。ㄋ模┳诮探搪毴藛T參加社會(huì)保障的繳費(fèi)問(wèn)題。宗教教職人員參加社會(huì)保障的繳費(fèi)基數(shù)、比例，由各地按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。對(duì)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宗教教職人員，政府按規(guī)定給予補(bǔ)助，個(gè)人按規(guī)定繳費(fèi)并享受相應(yīng)待遇。地方政府可對(duì)宗教教職人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)給予一定支持，具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市制定。

　　四、組織實(shí)施

　　宗教教職人員社會(huì)保障工作由各級(jí)政府宗教事務(wù)部門牽頭協(xié)調(diào)，各級(jí)政府人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、民政、衛(wèi)生等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好組織實(shí)施工作。各省、自治區(qū)、直轄市政府宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體實(shí)施辦法。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　宗教教職人員社會(huì)保障工作政治性、政策性強(qiáng)，影響面廣，具有一定的特殊性、復(fù)雜性。各地要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，成立工作班子，抓好落實(shí)，力爭(zhēng)在2010年年底前完成此項(xiàng)工作。中央有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。各地落實(shí)情況要及時(shí)上報(bào)中央有關(guān)部門。國(guó)家宗教事務(wù)局

中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部

　　中華人民共和國(guó)財(cái)政部

　　中華人民共和國(guó)民政部

　　中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部

　　二○一○年十二月十日