文物局關(guān)于印發(fā)《文物保護工程勘察設(shè)計
資質(zhì)管理辦法(試行)》、《文物保護工程施工資質(zhì)管理
辦法(試行)》、《文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)
管理辦法(試行)》的通知
文物保發(fā)〔2014〕13號
各省、自治區(qū)、直轄市文物局(文化廳):
為進(jìn)一步加強和規(guī)范文物保護工程資質(zhì)管理,根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《文物保護工程管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),我局對文物保護工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等三個資質(zhì)管理辦法進(jìn)行了修訂,現(xiàn)予印發(fā)試行,原辦法同時廢止。請遵照執(zhí)行,并按規(guī)定做好相關(guān)文物保護工程資質(zhì)管理工作。
特此通知。
文 物 局
2014年4月8日
文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理辦法(試行)
一、總 則
第一條 為加強文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理,根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《文物保護工程管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 從事古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等不可移動文物的保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理,適用本辦法。
第三條 文物保護工程勘察設(shè)計是指為文物保護工程而進(jìn)行的調(diào)查、研究、勘察測繪、制定保護方案、工程設(shè)計及工程必要性可行性分析、技術(shù)經(jīng)濟分析,編制保護規(guī)劃,并提供勘察成果資料、設(shè)計文件及規(guī)劃文件的活動。
第四條 文物保護工程勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請資質(zhì)及業(yè)務(wù)范圍,取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,在許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事文物保護工程勘察設(shè)計活動。
第五條 文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)等級分為甲、乙、丙級。
第六條 國家文物局負(fù)責(zé)審定文物保護工程勘察設(shè)計甲級資質(zhì),頒發(fā)甲級資質(zhì)證書。
省級文物主管部門負(fù)責(zé)審定本轄區(qū)注冊企、事業(yè)單位的文物保護工程勘察設(shè)計乙、丙級資質(zhì),頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書。
省級文物主管部門負(fù)責(zé)文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)的年檢和日常管理工作。
第七條 文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍分為古文化遺址古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫、保護規(guī)劃等六類。
二、專業(yè)人員
第八條 文物保護工程責(zé)任設(shè)計師是指經(jīng)過文物保護工程勘察設(shè)計的相關(guān)培訓(xùn),并通過考核,取得相應(yīng)從業(yè)范圍證書的文物保護工程勘察設(shè)計專業(yè)人員。
第九條 文物保護工程責(zé)任設(shè)計師不得同時受聘于兩家或兩家以上文物保護工程資質(zhì)單位。
第十條 文物保護工程勘察設(shè)計實行責(zé)任設(shè)計師負(fù)責(zé)制。責(zé)任設(shè)計師在主持文物保護工程勘察設(shè)計中,應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)所承擔(dān)項目的組織管理和質(zhì)量控制,在勘察設(shè)計文件上簽字并對文件質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。
第十一條 文物保護工程責(zé)任設(shè)計師應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┦煜の奈锉Wo法律法規(guī),具有較強的文物保護意識,遵循文物保護的基本原則、科學(xué)理念、行業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)操守。
?。ǘ氖挛奈锉Wo工程勘察設(shè)計相關(guān)技術(shù)工作8年以上。
?。ㄈ┲鞒滞瓿芍辽?項工程等級為一級,或至少4項工程等級為二級,且通過相應(yīng)文物主管部門審批的文物保護工程勘察設(shè)計項目;或者作為主要技術(shù)人員參與完成至少4項工程等級為一級,或至少8項工程等級為二級,且通過相應(yīng)文物主管部門審批的文物保護工程勘察設(shè)計項目。
?。ㄋ模┙?年內(nèi)主持完成的文物保護工程勘察設(shè)計,沒有發(fā)生因勘察設(shè)計質(zhì)量問題對文物造成損壞或人員傷亡等重大責(zé)任事故。
近5年內(nèi),主持完成的文物保護工程勘察設(shè)計或相關(guān)科研項目因工程質(zhì)量、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,獲得國家級、省部級獎項的專業(yè)人員,申請擔(dān)任文物保護工程責(zé)任設(shè)計師的,可適當(dāng)放寬前款(二)、(三)項標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 文物保護工程責(zé)任設(shè)計師的從業(yè)范圍分為古文化遺址古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫、保護規(guī)劃等六類。
第十三條 省級文物主管部門負(fù)責(zé)組織開展文物保護工程責(zé)任設(shè)計師的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。
文物保護工程責(zé)任設(shè)計師的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括文物保護的法律法規(guī)、保護原則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)專業(yè)知識,培訓(xùn)時間不得少于40課時。
第十四條 文物保護工程責(zé)任設(shè)計師由全國性文物保護行業(yè)協(xié)會組織考核。經(jīng)考核合格的人員,由全國性文物保護行業(yè)協(xié)會頒發(fā)文物保護工程責(zé)任設(shè)計師證書,并將名單向社會公布,同時報國家文物局備案。
前款所指的全國性文物保護行業(yè)協(xié)會由國家文物局向社會公布。
三、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
第十五條 甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):
?。ㄒ唬┓ǘù砣伺c文物保護工程責(zé)任設(shè)計師均熟悉文物保護法律法規(guī),具有較強的文物保護意識,遵循文物保護的基本原則、科學(xué)理念、行業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)操守。
?。ǘ┙?jīng)主管機關(guān)核準(zhǔn)登記的法人單位,獨立承擔(dān)完成不少于10項、工程等級為二級的文物保護工程勘察設(shè)計,并已通過相應(yīng)文物主管部門審批。
?。ㄈ┙?年內(nèi)完成的文物保護工程勘察設(shè)計中,沒有發(fā)生因勘察設(shè)計質(zhì)量問題造成文物損壞或人員傷亡等重大責(zé)任事故。
?。ㄋ模┪奈锉Wo工程責(zé)任設(shè)計師不少于5人(其中應(yīng)聘并固定在該單位的離退休人員不超過20%);其中,每一項業(yè)務(wù)范圍都應(yīng)有2名以上具有相應(yīng)從業(yè)范圍的文物保護工程責(zé)任設(shè)計師;有協(xié)助責(zé)任設(shè)計師從事文物保護工程勘察設(shè)計工作的必要的專職技術(shù)人員。
第十六條 乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):
?。ㄒ唬┓ǘù砣伺c文物保護工程責(zé)任設(shè)計師均熟悉文物保護法律法規(guī),具有較強的文物保護意識,遵循文物保護的基本原則、科學(xué)理念、行業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)操守。
?。ǘ┙?jīng)主管機關(guān)核準(zhǔn)登記的法人單位,獨立承擔(dān)完成不少于10項、工程等級為三級的文物保護工程勘察設(shè)計,并已通過相應(yīng)文物主管部門審批。
(三)近3年內(nèi)完成的文物保護工程勘察設(shè)計中,沒有發(fā)生因勘察設(shè)計質(zhì)量問題造成文物損壞或人員傷亡的重大責(zé)任事故。
?。ㄋ模┪奈锉Wo工程責(zé)任設(shè)計師不少于3人(其中應(yīng)聘并固定在該單位的離退休人員不超過20%);其中,每一項業(yè)務(wù)范圍都應(yīng)有1名以上具有相應(yīng)從業(yè)范圍的文物保護工程責(zé)任設(shè)計師;有協(xié)助責(zé)任設(shè)計師從事文物保護工程勘察設(shè)計工作的必要的專職技術(shù)人員。
第十七條 丙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由省級文物主管部門參照本辦法,并根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定公布。
第十八條 文物保護工程勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計項目(文物保護工程勘察設(shè)計分級見附表):
甲級資質(zhì)的勘察設(shè)計單位可以承擔(dān)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所有級別文物保護工程的勘察設(shè)計項目;
乙級資質(zhì)的勘察設(shè)計單位可以承擔(dān)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程等級為二級及以下的勘察設(shè)計項目;
丙級資質(zhì)的勘察設(shè)計單位可以承擔(dān)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程等級為三級的勘察設(shè)計項目。
四、資質(zhì)申請與審批
第十九條 申請文物保護工程勘察設(shè)計甲級資質(zhì)或申請增加甲級資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍的單位,應(yīng)當(dāng)報請所在地省級文物主管部門初審合格后報國家文物局審批。
申請乙級及以下文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)或申請增加乙級及以下資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍的單位,應(yīng)當(dāng)報請所在地市、縣級文物主管部門初審合格后報省級文物主管部門審批。
第二十條 近5年內(nèi),因工程質(zhì)量、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新獲得與文物保護工程勘察設(shè)計相關(guān)的國家級、省部級獎項的文物保護工程勘察設(shè)計單位,經(jīng)所在地省級文物主管部門推薦,申請文物保護工程勘察設(shè)計甲級資質(zhì)的,可適當(dāng)放寬第十五條(二)、(四)項標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 申請文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)或申請增加業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
?。ㄒ唬┪奈锉Wo工程勘察設(shè)計資質(zhì)申請表。
(二)企業(yè)單位法人營業(yè)執(zhí)照副本;事業(yè)單位主管機關(guān)頒發(fā)的單位法人證書或文件。
?。ㄈ┓ǘù砣巳温毼募?、身份證復(fù)印件。
?。ㄋ模┪奈锉Wo工程責(zé)任設(shè)計師的勞動合同(事業(yè)單位為聘任合同)、任職文件、文物保護工程責(zé)任設(shè)計師證書、社會保險證明、身份證復(fù)印件。
?。ㄎ澹┩瓿傻木哂写硇缘奈奈锉Wo工程勘察設(shè)計合同及審批文件。
第二十二條 國家文物局和省級文物主管部門每年第一季度組織審定文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì),并頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書和勘察設(shè)計圖紙報審章。
五、監(jiān)督管理
第二十三條 文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書是從事文物保護工程勘察設(shè)計的憑證,只限本單位使用,不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借。
文物保護工程勘察設(shè)計單位出具的設(shè)計文件均應(yīng)加蓋勘察設(shè)計圖紙報審章。
第二十四條 文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書由國家文物局監(jiān)制,分為正本和副本,正本1本,副本6本,正、副本具有同等法律效力,有效期為12年。
第二十五條 在資質(zhì)證書有效期內(nèi),文物保護工程勘察設(shè)計單位名稱、地址、法定代表人、經(jīng)濟性質(zhì)等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi),到文物保護工程資質(zhì)證書發(fā)證機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。原證書應(yīng)交回發(fā)證機關(guān)注銷。
第二十六條 辦理名稱、地址、法定代表人、經(jīng)濟性質(zhì)等變更手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)資質(zhì)證書變更申請;
?。ǘ┵Y質(zhì)證書原件;
(三)變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書及文件;
?。ㄋ模┘准壙辈煸O(shè)計資質(zhì)單位辦理變更的,應(yīng)提交所在地省級文物主管部門初審文件。
第二十七條 文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)單位改制、合并、分立的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新申報材料,申請取得文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)。
第二十八條 省級文物主管部門每兩年進(jìn)行一次文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)年檢,一般在當(dāng)年第四季度進(jìn)行。
第二十九條 文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)單位參加年檢,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
?。ㄒ唬段奈锉Wo工程勘察設(shè)計資質(zhì)年檢申報表》。
?。ǘ┪奈锉Wo工程資質(zhì)證書副本原件和復(fù)印件。
?。ㄈ┢髽I(yè)單位法人營業(yè)執(zhí)照副本,事業(yè)單位主管機關(guān)頒發(fā)的單位法人證書或文件復(fù)印件。
(四)法人代表、文物保護工程責(zé)任設(shè)計師身份證復(fù)印件;文物保護工程責(zé)任設(shè)計師社會保險證明及勞動合同(事業(yè)單位為聘任合同)復(fù)印件。
?。ㄎ澹﹥赡陜?nèi)具有代表性的文物保護工程勘察設(shè)計合同首頁、簽字頁、批復(fù)文件的復(fù)印件。
第三十條 省級文物主管部門對符合相應(yīng)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)單位,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定年檢合格,并在其資質(zhì)證書副本上加蓋年檢合格章。
省級文物主管部門應(yīng)當(dāng)將甲級資質(zhì)單位的年檢結(jié)論,報國家文物局備案。
年檢合格的文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)單位由文物保護工程資質(zhì)證書發(fā)證機關(guān)頒發(fā)勘察設(shè)計圖紙報審章。
第三十一條 省級文物主管部門對有下列情形之一的文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)單位,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定年檢不合格:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位主管機關(guān)頒發(fā)的單位法人證書或文件等證照不全,或不在有效期內(nèi)的;證照信息與文物保護工程資質(zhì)證書不符的。
?。ǘ┪奈锉Wo工程責(zé)任設(shè)計師發(fā)生變動,未達(dá)到相應(yīng)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的。
(三)有超越資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍或以其他單位的名義承攬業(yè)務(wù)的行為,由省級文物主管部門責(zé)令整改并記錄在案的。
(四)有不按照經(jīng)文物主管部門批復(fù)的立項報告勘察設(shè)計的行為,由省級文物主管部門責(zé)令整改并記錄在案兩次的。
?。ㄎ澹┯羞`反文物保護工程基本原則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計的行為,由省級文物主管部門責(zé)令整改并記錄在案兩次的。
(六)其他違法違規(guī)行為。
第三十二條 省級文物主管部門認(rèn)定文物保護工程勘察設(shè)計甲級資質(zhì)單位年檢不合格的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改,整改期不得超過6個月。整改后仍不符合文物保護工程勘察設(shè)計甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)報請國家文物局依法組織聽證,吊銷其文物保護工程勘察設(shè)計甲級資質(zhì)。
省級文物主管部門認(rèn)定文物保護工程勘察設(shè)計乙、丙級資質(zhì)單位年檢不合格的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改。整改期不得超過6個月。整改后仍不符合文物保護工程勘察設(shè)計相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)降低其資質(zhì)等級,或依法組織聽證,吊銷其文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)。
第三十三條 文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書遺失的,應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)在媒體上聲明作廢,并向文物保護工程資質(zhì)證書發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)證書。
第三十四條 文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)單位撤銷、破產(chǎn)倒閉的,應(yīng)在30日內(nèi)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān),辦理注銷手續(xù)。
第三十五條 在規(guī)定時間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢或逾期不辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的,其資質(zhì)證書自行失效。
第三十六條 對有以下行為的文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)單位,由省級文物主管部門責(zé)令改正,并記錄在案:
(一)超越資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍或以其他單位的名義承攬業(yè)務(wù)的;
?。ǘ┎话凑战?jīng)文物主管部門批復(fù)的立項報告勘察設(shè)計的;
?。ㄈ┻`反文物保護工程基本原則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計的。
第三十七條 對有以下行為的文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)單位,由文物保護工程資質(zhì)證書發(fā)證機關(guān)降低其資質(zhì)等級,或經(jīng)依法組織聽證,吊銷其文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì):
?。ㄒ唬┰谖奈锉Wo工程勘察設(shè)計中,發(fā)生因勘察設(shè)計質(zhì)量問題造成文物損壞或人員傷亡等重大責(zé)任事故的;
(二)涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借或采取其他不正當(dāng)手段取得文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書的。
第三十八條 對弄虛作假或者以不正當(dāng)手段取得文物保護工程責(zé)任設(shè)計師證書的,由發(fā)證機構(gòu)注銷其文物保護工程責(zé)任設(shè)計師證書。
第三十九條 對涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借文物保護工程責(zé)任設(shè)計師證書的,由發(fā)證機構(gòu)注銷其文物保護工程責(zé)任設(shè)計師證書。
第四十條 文物保護工程責(zé)任設(shè)計師在文物保護工程勘察設(shè)計中,違反有關(guān)文物保護的法律法規(guī)、基本原則、科學(xué)理念、行業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)操守,造成惡劣社會影響,或因勘察設(shè)計質(zhì)量問題造成文物損壞、人員傷亡等重大責(zé)任事故的,由發(fā)證機構(gòu)注銷其文物保護工程責(zé)任設(shè)計師證書并向社會公告。
第四十一條 由發(fā)證機構(gòu)注銷文物保護工程責(zé)任設(shè)計師證書的,5年內(nèi)不得參加文物保護工程責(zé)任設(shè)計師考核。
六、附 則
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件:文物保護工程(勘察設(shè)計)等級分級表(略,詳情請登錄文物局網(wǎng)站)
文物保護工程施工資質(zhì)管理辦法(試行)
一、總 則
第一條 為加強文物保護工程施工資質(zhì)管理,根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《文物保護工程管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 從事古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等不可移動文物的保護工程施工資質(zhì)管理,適用本辦法。
第三條 文物保護工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請資質(zhì)及業(yè)務(wù)范圍,取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,在許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事文物保護工程施工活動。
第四條 文物保護工程施工資質(zhì)等級分為一、二、三級。
第五條 國家文物局負(fù)責(zé)審定文物保護工程施工一級資質(zhì),頒發(fā)一級資質(zhì)證書。
省級文物主管部門負(fù)責(zé)審定本轄區(qū)注冊企、事業(yè)單位的文物保護工程施工二、三級資質(zhì),頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書。
省級文物主管部門負(fù)責(zé)文物保護工程施工資質(zhì)的年檢和日常管理工作。
第六條 文物保護工程施工資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍分為古文化遺址古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等五類。
二、專業(yè)人員
第七條 文物保護工程施工專業(yè)人員是指經(jīng)過文物保護工程施工的相關(guān)培訓(xùn),并通過考核,取得相應(yīng)類別和從業(yè)范圍證書的專業(yè)人員。
第八條 文物保護工程施工專業(yè)人員分為文物保護工程施工技術(shù)人員和責(zé)任工程師。
文物保護工程施工專業(yè)人員不得同時受聘于兩家或兩家以上文物保護工程資質(zhì)單位。
第九條 文物保護工程施工技術(shù)人員包括各專業(yè)工種技術(shù)人員、資料員、安全員等。
第十條 文物保護工程施工技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)參與文物保護工程施工相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作3年以上,或者具有文物保護工程施工相關(guān)專業(yè)的初級技術(shù)職務(wù)。
第十一條 文物保護工程施工實行責(zé)任工程師負(fù)責(zé)制。責(zé)任工程師應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)所承擔(dān)的文物保護工程項目施工的現(xiàn)場組織管理和質(zhì)量控制,并對文物安全和工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。
責(zé)任工程師不得同時承擔(dān)2個或2個以上文物保護工程項目施工的管理工作。
第十二條 文物保護工程責(zé)任工程師應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┦煜の奈锉Wo法律法規(guī),具有較強的文物保護意識,遵循文物保護的基本原則、科學(xué)理念、行業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)操守。
(二)從事文物保護工程施工管理8年以上。
?。ㄈ┲鞒滞瓿芍辽?項工程等級為一級,或至少4項工程等級為二級,且工程驗收合格的文物保護工程施工項目;或者作為主要技術(shù)人員參與管理至少4項工程等級為一級,或至少8項工程等級為二級,且工程驗收合格的文物保護工程施工項目。
(四)近5年內(nèi)主持完成的文物保護工程施工中,沒有發(fā)生文物損壞或者人員傷亡等重大責(zé)任事故。
近5年內(nèi),主持完成的文物保護工程施工或相關(guān)科研項目因工程質(zhì)量、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,獲得國家級、省部級獎項的專業(yè)人員,申請擔(dān)任文物保護工程責(zé)任工程師的,可適當(dāng)放寬前款(二)、(三)項標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 文物保護工程責(zé)任工程師的從業(yè)范圍分為古文化遺址古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等五類。
第十四條 省級文物主管部門負(fù)責(zé)組織開展文物保護工程施工專業(yè)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。
文物保護工程施工專業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括文物保護的法律法規(guī)、保護原則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)專業(yè)知識,培訓(xùn)時間不得少于40課時。
第十五條 文物保護工程責(zé)任工程師由全國性文物保護行業(yè)協(xié)會組織考核。經(jīng)考核合格的人員,由全國性文物保護行業(yè)協(xié)會頒發(fā)文物保護工程責(zé)任工程師證書,并將名單向社會公布,同時報國家文物局備案。
前款所指的全國性文物保護行業(yè)協(xié)會由國家文物局向社會公布。
省級文物主管部門或受其委托的專業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)組織文物保護工程施工技術(shù)人員考核,考核合格的人員由國家文物局公布的全國性文物保護行業(yè)協(xié)會頒發(fā)文物保護工程施工技術(shù)人員證書。
第十六條 省級文物主管部門對本地區(qū)長期從事文物保護工程施工,熟練掌握傳統(tǒng)工藝技術(shù),經(jīng)文物保護工程施工專業(yè)人員培訓(xùn)、年齡在50周歲以上的老工匠,可決定免予考核,由國家文物局公布的全國性文物保護行業(yè)協(xié)會頒發(fā)文物保護工程施工技術(shù)人員證書。
三、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
第十七條 一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):
?。ㄒ唬┓ǘù砣伺c專業(yè)人員均熟悉文物保護法律法規(guī),具有較強的文物保護意識,遵循文物保護的基本原則、科學(xué)理念、行業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)操守。
?。ǘ┙?jīng)主管機關(guān)核準(zhǔn)登記的法人單位,獨立承擔(dān)完成不少于10項、工程等級為二級的文物保護工程,工程質(zhì)量合格,通過驗收。
?。ㄈ┙?年內(nèi)完成的文物保護工程施工中,沒有發(fā)生文物損壞或人員傷亡等重大責(zé)任事故。
?。ㄋ模┪奈锉Wo工程責(zé)任工程師不少于5人;其中,每一項業(yè)務(wù)范圍都應(yīng)有2名以上具有相應(yīng)從業(yè)范圍的文物保護工程責(zé)任工程師。
(五)具有15名以上文物保護工程施工技術(shù)人員,各專業(yè)工種技術(shù)人員、資料員、安全員等配置齊全。
?。┚哂形奈锉Wo工程所需的專業(yè)技術(shù)裝備。
第十八條 二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):
(一)法定代表人與專業(yè)人員均熟悉文物保護法律法規(guī),具有較強的文物保護意識,遵循文物保護的基本原則、科學(xué)理念、行業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)操守。
?。ǘ┙?jīng)主管機關(guān)核準(zhǔn)登記的法人單位,獨立承擔(dān)完成不少于10項、工程等級為三級的文物保護工程,工程質(zhì)量合格,通過驗收。
?。ㄈ┙?年內(nèi)完成的文物保護工程施工中,沒有發(fā)生文物損壞或人員傷亡的重大責(zé)任事故。
(四)文物保護工程責(zé)任工程師不少于3人;其中,每一項業(yè)務(wù)范圍都應(yīng)有1名以上具有相應(yīng)從業(yè)范圍的文物保護工程責(zé)任工程師。
?。ㄎ澹┚哂?0名以上文物保護工程施工技術(shù)人員。
?。┚哂形奈锉Wo工程所需的專業(yè)技術(shù)裝備。
第十九條 三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由省級文物主管部門參照本辦法,并根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定公布。
第二十條 文物保護工程施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的施工項目(文物保護工程施工分級見附表):
一級資質(zhì)的施工單位可以承擔(dān)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所有級別文物保護工程的施工項目;
二級資質(zhì)的施工單位可以承擔(dān)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程等級為二級及以下的施工項目;
三級資質(zhì)的施工單位可以承擔(dān)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程等級為三級的施工項目。
四、資質(zhì)申請與審批
第二十一條 申請文物保護工程施工一級資質(zhì)或申請增加一級資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍的單位,應(yīng)當(dāng)報請所在地省級文物主管部門初審合格后報國家文物局審批。
申請二級及以下文物保護工程施工資質(zhì)或申請增加二級及以下資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍的單位,應(yīng)當(dāng)報請所在地市、縣級文物主管部門初審合格后報省級文物主管部門審批。
第二十二條 長期在特定區(qū)域從事特定類型文物保護工程施工,熟練掌握傳統(tǒng)特色工藝技術(shù),業(yè)績突出的文物保護工程施工單位,經(jīng)所在地省級文物主管部門推薦,可以向國家文物局申請取得特定范圍文物保護工程施工一級資質(zhì)。申請上述特定范圍一級資質(zhì)的單位,可適當(dāng)放寬第十七條(二)、(四)、(五)條標(biāo)準(zhǔn)。
省級文物主管部門可以參照前款規(guī)定,對申請?zhí)囟ǚ秶奈锉Wo工程施工二級資質(zhì)的單位,適當(dāng)放寬相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 近5年內(nèi),因工程質(zhì)量、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新獲得與文物保護工程施工相關(guān)的國家級、省部級獎項的文物保護工程施工單位,經(jīng)所在地省級文物主管部門推薦,申請文物保護工程施工一級資質(zhì)的,可適當(dāng)放寬第十七條(二)、(四)、(五)條標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 申請文物保護工程施工資質(zhì)或申請增加業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)文物保護工程施工資質(zhì)申請表。
(二)企業(yè)單位法人營業(yè)執(zhí)照副本;事業(yè)單位主管機關(guān)頒發(fā)的單位法人證書或文件。
?。ㄈ┓ǘù砣巳温毼募⑸矸葑C復(fù)印件。
?。ㄋ模┪奈锉Wo工程責(zé)任工程師勞動合同(事業(yè)單位為聘任合同)、任職文件、文物保護工程責(zé)任工程師證書、社會保險證明、身份證復(fù)印件。
?。ㄎ澹┪奈锉Wo工程施工技術(shù)人員勞動合同、文物保護工程施工技術(shù)人員證書、身份證復(fù)印件。
(六)完成的具有代表性的文物保護工程施工合同及驗收文件。
第二十五條 國家文物局和省級文物主管部門每年第一季度組織審定文物保護工程施工資質(zhì),并頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書。
五、監(jiān)督管理
第二十六條 文物保護工程施工資質(zhì)證書是從事文物保護工程施工的憑證,只限本單位使用,不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借。
第二十七條 文物保護工程施工資質(zhì)證書由國家文物局監(jiān)制,分為正本和副本,正本1本,副本6本,正、副本具有同等法律效力,有效期為12年。
第二十八條 在資質(zhì)證書有效期內(nèi),文物保護工程施工單位名稱、地址、法定代表人、經(jīng)濟性質(zhì)等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi),到文物保護工程資質(zhì)證書發(fā)證機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。原證書應(yīng)交回發(fā)證機關(guān)注銷。
第二十九條 辦理名稱、地址、法定代表人、經(jīng)濟性質(zhì)等變更手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
?。ㄒ唬┵Y質(zhì)證書變更申請;
?。ǘ┵Y質(zhì)證書原件;
?。ㄈ┳兏蟮钠髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書及文件;
?。ㄋ模┮患壥┕べY質(zhì)單位辦理變更的,應(yīng)提交所在地省級文物主管部門初審文件。
第三十條 文物保護工程施工資質(zhì)單位改制、合并、分立的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新申報材料,申請取得文物保護工程施工資質(zhì)。
第三十一條 省級文物主管部門每2年進(jìn)行一次文物保護工程施工資質(zhì)年檢,一般在當(dāng)年第四季度進(jìn)行。
第三十二條 文物保護工程施工資質(zhì)單位參加年檢,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
?。ㄒ唬段奈锉Wo工程施工資質(zhì)年檢申報表》。
?。ǘ┪奈锉Wo工程資質(zhì)證書副本原件和復(fù)印件。
?。ㄈ┢髽I(yè)單位法人營業(yè)執(zhí)照副本,事業(yè)單位主管機關(guān)頒發(fā)的單位法人證書或文件復(fù)印件。
?。ㄋ模┓ㄈ舜砩矸葑C復(fù)印件;文物保護工程責(zé)任工程師、技術(shù)人員的身份證、勞動合同復(fù)印件;文物保護工程責(zé)任工程師的社會保險證明復(fù)印件。
?。ㄎ澹?年內(nèi)具有代表性的文物保護工程施工合同首頁、簽字頁、竣工驗收證明的復(fù)印件。
第三十三條 省級文物主管部門對符合相應(yīng)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的文物保護工程施工資質(zhì)單位,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定年檢合格,并在其資質(zhì)證書副本上加蓋年檢合格章。
省級文物主管部門應(yīng)當(dāng)將一級資質(zhì)單位的年檢結(jié)論,報國家文物局備案。
第三十四條 省級文物主管部門對有下列情形之一的文物保護工程施工資質(zhì)單位,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定年檢不合格:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位主管機關(guān)頒發(fā)的單位法人證書或文件等證照不全,或不在有效期內(nèi)的;證照信息與文物保護工程資質(zhì)證書不符的。
?。ǘ┪奈锉Wo工程施工專業(yè)人員發(fā)生變動,未達(dá)到相應(yīng)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的。
(三)有超越資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍或以其他單位的名義承攬工程的行為,由省級文物主管部門責(zé)令整改并記錄在案的。
?。ㄋ模┯形唇?jīng)相應(yīng)文物主管部門許可,擅自施工;或不按照經(jīng)文物主管部門批復(fù)的工程設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為,由省級文物主管部門責(zé)令整改并記錄在案2次的。
?。ㄎ澹┯羞`反文物保護工程基本原則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)施工;或使用不合格材料;或未對相關(guān)材料等進(jìn)行檢驗、檢測的行為,由省級文物主管部門責(zé)令整改并記錄在案2次的。
?。┢渌`法違規(guī)行為。
第三十五條 省級文物主管部門認(rèn)定文物保護工程施工一級資質(zhì)單位年檢不合格的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改,整改期不得超過6個月。整改后仍不符合文物保護工程施工一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)報請國家文物局依法組織聽證,吊銷其文物保護工程施工一級資質(zhì)。
省級文物主管部門認(rèn)定文物保護工程施工二、三級資質(zhì)單位年檢不合格的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改,整改期不得超過6個月。整改后仍不符合文物保護工程施工相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)降低其資質(zhì)等級,或依法組織聽證,吊銷其文物保護工程施工資質(zhì)。
第三十六條 文物保護工程施工資質(zhì)證書遺失的,應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)在媒體上聲明作廢,并向文物保護工程資質(zhì)證書發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)證書。
第三十七條 文物保護工程施工資質(zhì)單位撤銷、破產(chǎn)倒閉的,應(yīng)在30日內(nèi)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān),辦理注銷手續(xù)。
第三十八條 在規(guī)定時間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢或逾期不辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的,其資質(zhì)證書自行失效。
第三十九條 對有以下行為的文物保護工程施工資質(zhì)單位,由省級文物主管部門責(zé)令改正,并記錄在案:
(一)超越資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍或以其他單位的名義承攬工程的。
?。ǘ┪唇?jīng)相應(yīng)文物主管部門許可,擅自施工的;不按照經(jīng)文物主管部門批復(fù)的工程設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的。
?。ㄈ┻`反文物保護工程基本原則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的;使用不合格材料或未對相關(guān)材料等進(jìn)行檢驗、檢測的。
?。ㄋ模┏袚?dān)的文物保護工程施工項目管理混亂的;或工程質(zhì)量差,造成文物安全隱患的。
第四十條 對有以下行為的文物保護工程施工資質(zhì)單位,由文物保護工程資質(zhì)證書發(fā)證機關(guān)降低其資質(zhì)等級,或經(jīng)依法組織聽證,吊銷其文物保護工程施工資質(zhì):
?。ㄒ唬┰谖奈锉Wo工程施工中,發(fā)生文物損壞或人員傷亡等重大責(zé)任事故的;
?。ǘ┩扛?、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借或采取其他不正當(dāng)手段取得文物保護工程施工資質(zhì)證書的。
第四十一條 對弄虛作假或者以不正當(dāng)手段取得文物保護工程施工專業(yè)人員證書的,由發(fā)證機構(gòu)注銷其文物保護工程施工專業(yè)人員證書。
第四十二條 對涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借文物保護工程施工專業(yè)人員證書的,由發(fā)證機構(gòu)注銷其文物保護工程施工專業(yè)人員證書。
第四十三條 文物保護工程施工專業(yè)人員在文物保護工程施工中,違反有關(guān)文物保護的法律法規(guī)、基本原則、科學(xué)理念、行業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)操守,造成惡劣的社會影響,或發(fā)生文物損壞、人員傷亡等重大責(zé)任事故的,由發(fā)證機構(gòu)注銷其文物保護工程施工專業(yè)人員證書并向社會公告。
第四十四條 由發(fā)證機構(gòu)注銷文物保護工程施工專業(yè)人員證書的,5年內(nèi)不得參加文物保護工程施工專業(yè)人員考核。
六、附 則
第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件:文物保護工程(施工)等級分級表(略,詳情請登錄文物局網(wǎng)站)
文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)管理辦法(試行)
一、總 則
第一條 為加強文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)管理,根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《文物保護工程管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 從事古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等不可移動文物的保護工程監(jiān)理資質(zhì)管理,適用本辦法。
第三條 文物保護工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請資質(zhì)及業(yè)務(wù)范圍,取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,在許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事文物保護工程監(jiān)理活動。
第四條 文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)等級分為甲、乙、丙級。
第五條 國家文物局負(fù)責(zé)審定文物保護工程監(jiān)理甲級資質(zhì),頒發(fā)甲級資質(zhì)證書。
省級文物主管部門負(fù)責(zé)審定本轄區(qū)注冊企、事業(yè)單位的文物保護工程監(jiān)理乙、丙級資質(zhì),頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書。
省級文物主管部門負(fù)責(zé)文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)的年檢和日常管理工作。
第六條 文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍分為古文化遺址古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等五類。
二、專業(yè)人員
第七條 文物保護工程監(jiān)理專業(yè)人員是指經(jīng)過文物保護工程監(jiān)理的相關(guān)培訓(xùn),并通過考核,取得相應(yīng)類別和從業(yè)范圍證書的專業(yè)人員。
第八條 文物保護工程監(jiān)理專業(yè)人員分為文物保護工程監(jiān)理員和責(zé)任監(jiān)理師。
文物保護工程監(jiān)理專業(yè)人員不得同時受聘于兩家或兩家以上文物保護工程資質(zhì)單位。
第九條 文物保護工程監(jiān)理員包括各專業(yè)工種監(jiān)理人員、資料員、檢測員等。
第十條 文物保護工程監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)參與文物保護工程監(jiān)理相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作3年以上,或者具有文物保護工程監(jiān)理相關(guān)專業(yè)的初級技術(shù)職務(wù)。
第十一條 文物保護工程監(jiān)理實行責(zé)任監(jiān)理師負(fù)責(zé)制。責(zé)任監(jiān)理師對所負(fù)責(zé)監(jiān)理的文物保護工程負(fù)有全面的監(jiān)理責(zé)任,對文物安全和工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)管責(zé)任。
第十二條 文物保護工程責(zé)任監(jiān)理師應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┦煜の奈锉Wo法律法規(guī),具有較強的文物保護意識,遵循文物保護的基本原則、科學(xué)理念、行業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)操守。
?。ǘ氖挛奈锉Wo工程監(jiān)理管理8年以上。
?。ㄈ┲鞒直O(jiān)理至少2項工程等級為一級,或至少4項工程等級為二級,且工程驗收合格的文物保護工程項目;或者作為主要人員參與監(jiān)理至少4項工程等級為一級,或至少8項工程等級為二級,且工程驗收合格的文物保護工程項目。
?。ㄋ模┙?年內(nèi)主持完成監(jiān)理的文物保護工程中,沒有發(fā)生文物損壞或者人員傷亡等重大責(zé)任事故。
第十三條 文物保護工程責(zé)任監(jiān)理師的從業(yè)范圍分為古文化遺址古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等五類。
第十四條 省級文物主管部門負(fù)責(zé)組織開展文物保護工程監(jiān)理專業(yè)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。
文物保護工程監(jiān)理專業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括文物保護的法律法規(guī)、保護原則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)專業(yè)知識,培訓(xùn)時間不得少于40課時。
第十五條 文物保護工程責(zé)任監(jiān)理師由全國性文物保護行業(yè)協(xié)會組織考核。經(jīng)考核合格的人員,由全國性文物保護行業(yè)協(xié)會頒發(fā)文物保護工程責(zé)任監(jiān)理師證書,并將名單向社會公布,同時報國家文物局備案。
前款所指的全國性文物保護行業(yè)協(xié)會由國家文物局向社會公布。
省級文物主管部門或受其委托的專業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)組織文物保護工程監(jiān)理員考核,考核合格的人員由國家文物局公布的全國性文物保護行業(yè)協(xié)會頒發(fā)文物保護工程監(jiān)理員證書。
三、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
第十六條 甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):
?。ㄒ唬┓ǘù砣伺c專業(yè)人員均熟悉文物保護法律法規(guī),具有較強的文物保護意識,遵循文物保護的基本原則、科學(xué)理念、行業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)操守。
?。ǘ┙?jīng)主管機關(guān)核準(zhǔn)登記的法人單位,獨立承擔(dān)完成不少于10項、工程等級為二級的文物保護工程監(jiān)理,工程質(zhì)量合格,通過驗收。
?。ㄈ┙?年內(nèi)監(jiān)理的文物保護工程中,沒有發(fā)生文物損壞或人員傷亡等重大責(zé)任事故。
?。ㄋ模┪奈锉Wo工程責(zé)任監(jiān)理師不少于5人;其中,每一項業(yè)務(wù)范圍都應(yīng)有2名以上具有相應(yīng)從業(yè)范圍的文物保護工程責(zé)任監(jiān)理師。
(五)具有10名以上文物保護工程監(jiān)理員,各專業(yè)工種監(jiān)理人員、資料員、檢測員等配置齊全。
第十七條 乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):
?。ㄒ唬┓ǘù砣伺c專業(yè)人員均熟悉文物保護法律法規(guī),具有較強的文物保護意識,遵循文物保護的基本原則、科學(xué)理念、行業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)操守。
?。ǘ┙?jīng)主管機關(guān)核準(zhǔn)登記的法人單位,獨立承擔(dān)完成不少于10項、工程等級為三級的文物保護工程的監(jiān)理,工程質(zhì)量合格,通過驗收。
?。ㄈ┙?年內(nèi)監(jiān)理的文物保護工程中,沒有發(fā)生文物損壞或人員傷亡等重大責(zé)任事故。
(四)文物保護工程責(zé)任監(jiān)理師不少于3人;其中,每一項業(yè)務(wù)范圍都應(yīng)有1名以上具有相應(yīng)從業(yè)范圍的文物保護工程責(zé)任監(jiān)理師。
(五)具有8名以上文物保護工程監(jiān)理員。
第十八條 丙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由省級文物主管部門參照本辦法,并根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定公布。
第十九條 文物保護工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理項目(文物保護工程監(jiān)理分級見附表):
甲級資質(zhì)的監(jiān)理單位可以承擔(dān)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所有級別文物保護工程的監(jiān)理項目;
乙級資質(zhì)的監(jiān)理單位可以承擔(dān)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程等級為二級及以下的監(jiān)理項目;
丙級資質(zhì)的監(jiān)理單位可以承擔(dān)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程等級為三級的監(jiān)理項目。
四、資質(zhì)申請與審批
第二十條 申請文物保護工程監(jiān)理甲級資質(zhì)或申請增加甲級資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍的單位,應(yīng)當(dāng)報請所在地省級文物主管部門初審合格后報國家文物局審批。
申請乙級及以下文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)或申請增加乙級及以下資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍的單位,應(yīng)當(dāng)報請所在地市、縣級文物主管部門初審合格后報省級文物主管部門審批。
第二十一條 申請文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)或申請增加業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
?。ㄒ唬┪奈锉Wo工程監(jiān)理資質(zhì)申請表。
?。ǘ┢髽I(yè)單位法人營業(yè)執(zhí)照副本;事業(yè)單位主管機關(guān)頒發(fā)的單位法人證書或文件。
?。ㄈ┓ǘù砣巳温毼募⑸矸葑C復(fù)印件。
?。ㄋ模┪奈锉Wo工程責(zé)任監(jiān)理師勞動合同(事業(yè)單位為聘任合同)、任職文件、文物保護工程責(zé)任監(jiān)理師證書、社會保險證明、身份證復(fù)印件。
(五)文物保護工程監(jiān)理員勞動合同、文物保護工程監(jiān)理員證書、身份證復(fù)印件。
(六)完成的具有代表性的文物保護工程監(jiān)理合同及驗收文件。
第二十二條 國家文物局和省級文物主管部門每年第一季度組織審定文物保護工程監(jiān)理資質(zhì),并頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書。
五、監(jiān)督管理
第二十三條 文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)證書是從事文物保護工程監(jiān)理的憑證,只限本單位使用,不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借。
第二十四條 文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)證書由國家文物局監(jiān)制,分為正本和副本,正本1本,副本6本,正、副本具有同等法律效力,有效期為12年。
第二十五條 在資質(zhì)證書有效期內(nèi),文物保護工程監(jiān)理單位名稱、地址、法定代表人、經(jīng)濟性質(zhì)等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi),到文物保護工程資質(zhì)證書發(fā)證機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。原證書應(yīng)交回發(fā)證機關(guān)注銷。
第二十六條 辦理名稱、地址、法定代表人、經(jīng)濟性質(zhì)等變更手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
?。ㄒ唬┵Y質(zhì)證書變更申請;
?。ǘ┵Y質(zhì)證書原件;
?。ㄈ┳兏蟮钠髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書及文件;
?。ㄋ模┘准壉O(jiān)理資質(zhì)單位辦理變更的,應(yīng)提交所在地省級文物主管部門初審文件。
第二十七條 文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)單位改制、合并、分立的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新申報材料,申請取得文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)。
第二十八條 文物保護工程監(jiān)理單位與施工單位有隸屬關(guān)系或其他有礙監(jiān)理公正利害關(guān)系者,不得承擔(dān)該項保護工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第二十九條 省級文物主管部門每2年進(jìn)行1次文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)年檢,一般在當(dāng)年第四季度進(jìn)行。
第三十條 文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)單位參加年檢,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
?。ㄒ唬段奈锉Wo工程監(jiān)理資質(zhì)年檢申報表》。
?。ǘ┪奈锉Wo工程資質(zhì)證書副本原件和復(fù)印件。
?。ㄈ┢髽I(yè)單位法人營業(yè)執(zhí)照副本,事業(yè)單位主管機關(guān)頒發(fā)的單位法人證書或文件復(fù)印件。
(四)法人代表身份證復(fù)印件;文物保護工程責(zé)任監(jiān)理師、監(jiān)理員的身份證、勞動合同復(fù)印件;文物保護工程責(zé)任監(jiān)理師的社會保險證明復(fù)印件。
?。ㄎ澹?年內(nèi)具有代表性的文物保護工程監(jiān)理合同首頁、簽字頁、竣工驗收證明復(fù)印件。
第三十一條 省級文物主管部門對符合相應(yīng)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)單位,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定年檢合格,并在其資質(zhì)證書副本上加蓋年檢合格章。
省級文物主管部門應(yīng)當(dāng)將甲級資質(zhì)單位的年檢結(jié)論,報國家文物局備案。
第三十二條 省級文物主管部門對有下列情形之一的文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)單位,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定年檢不合格:
(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位主管機關(guān)頒發(fā)的單位法人證書或文件等證照不全,或不在有效期內(nèi)的;證照信息與文物保護工程資質(zhì)證書不符的。
(二)文物保護工程監(jiān)理專業(yè)人員發(fā)生變動,未達(dá)到相應(yīng)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的。
?。ㄈ┯谐劫Y質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍或以其他單位的名義承攬監(jiān)理工程的行為,由省級文物主管部門責(zé)令整改并記錄在案的。
?。ㄋ模┯胁话凑瘴奈镄姓块T審批的工程設(shè)計圖紙或者監(jiān)理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理的行為,由省級文物主管部門責(zé)令整改并記錄在案2次的。
?。ㄎ澹┯羞`反文物保護工程基本原則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理活動;或未對相關(guān)材料等進(jìn)行檢驗、檢測的行為,由省級文物主管部門責(zé)令整改并記錄在案2次的。
?。┢渌`法違規(guī)行為。
第三十三條 省級文物主管部門認(rèn)定文物保護工程監(jiān)理甲級資質(zhì)單位年檢不合格的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改,整改期不得超過6個月。整改后仍不符合文物保護工程監(jiān)理甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)報請國家文物局依法組織聽證,吊銷其文物保護工程監(jiān)理甲級資質(zhì)。
省級文物主管部門認(rèn)定文物保護工程監(jiān)理乙級、丙級資質(zhì)單位年檢不合格的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改,整改期不得超過6個月。整改后仍不符合文物保護工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)降低其資質(zhì)等級,或依法組織聽證,吊銷其文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)。
第三十四條 文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)證書遺失的,應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)在媒體上聲明作廢,并向文物保護工程資質(zhì)證書發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)證書。
第三十五條 文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)單位撤銷、破產(chǎn)、倒閉的,應(yīng)在30日內(nèi)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān),辦理注銷手續(xù)。
第三十六條 在規(guī)定時間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢或逾期不辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的,其資質(zhì)證書自行失效。
第三十七條 對有以下行為的文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)單位,由省級文物主管部門責(zé)令改正,并記錄在案:
?。ㄒ唬┏劫Y質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍或以其他單位的名義承攬業(yè)務(wù)的。
?。ǘ┎话凑瘴奈镏鞴懿块T審批的工程設(shè)計圖紙或者監(jiān)理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理的。
?。ㄈ┻`反文物保護工程基本原則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理活動的;未對相關(guān)材料等進(jìn)行檢驗、檢測的。
第三十八條 對有以下行為的文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)單位,由文物保護工程資質(zhì)證書發(fā)證機關(guān)降低其資質(zhì)等級,或經(jīng)依法組織聽證,吊銷其文物保護工程監(jiān)理資質(zhì):
?。ㄒ唬┰诒O(jiān)理的文物保護工程中,發(fā)生文物損壞或人員傷亡等重大責(zé)任事故的;
(二)涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借或采取其他不正當(dāng)手段取得文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)證書的。
第三十九條 對弄虛作假或者以不正當(dāng)手段取得文物保護工程監(jiān)理專業(yè)人員證書的,由發(fā)證機構(gòu)注銷其文物保護工程監(jiān)理專業(yè)人員證書。
第四十條 對涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借文物保護工程監(jiān)理專業(yè)人員資格證書的,由發(fā)證機構(gòu)注銷其文物保護工程監(jiān)理專業(yè)人員證書。
第四十一條 文物保護工程監(jiān)理專業(yè)人員在文物保護工程監(jiān)理中,違反有關(guān)文物保護的法律法規(guī)、基本原則、科學(xué)理念、行業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)操守,造成惡劣的社會影響;或發(fā)生文物損壞、人員傷亡等重大責(zé)任事故的,由發(fā)證機構(gòu)注銷其文物保護工程監(jiān)理專業(yè)人員證書并向社會公告。
第四十二條 由發(fā)證機構(gòu)注銷文物保護工程監(jiān)理專業(yè)人員證書的,5年內(nèi)不得參加文物保護工程監(jiān)理專業(yè)人員考核。
六、附 則
第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件:文物保護工程(監(jiān)理)等級分級表(略,詳情請登錄文物局網(wǎng)站)