人事部關(guān)于印發(fā)《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定試行辦法》的通知

人職發(fā)[1994]14號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人事（人事勞動(dòng)）廳（局）、職改辦，國(guó)務(wù)院各部（委）、各直機(jī)構(gòu)人事（干部）部門：

　　我部會(huì)同有關(guān)部委制訂的中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審條件已經(jīng)陸續(xù)頒布。為規(guī)范評(píng)定組織、統(tǒng)一評(píng)定程序、保證評(píng)定質(zhì)量，現(xiàn)將《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照試行。

　　實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格制度，是深化職稱改革的一項(xiàng)重大措施，必須有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地在國(guó)家確定實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格的專業(yè)范圍內(nèi)，按照頒發(fā)的中、高級(jí)技術(shù)資格評(píng)審條件，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行專業(yè)技術(shù)資格的評(píng)定。

　　各地各部門在試行中有什么問(wèn)題和意見(jiàn)，請(qǐng)告我部專業(yè)技術(shù)人員職稱司。

中華人民共和國(guó)人事部

一九九四年十月三十一日

專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定試行辦法

　　一、總則

　　第一條為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)注的發(fā)展，貫徹實(shí)施科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，保證客觀、公正、準(zhǔn)確地評(píng)定科技人員的中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格（即職稱，下同），為用人單位科學(xué)、合理地使用人才提供服務(wù)，制訂本辦法。

　　第二條 專業(yè)技術(shù)資格是學(xué)術(shù)技術(shù)水平的標(biāo)志，一般沒(méi)有崗位、數(shù)量的限制，不與工資等待遇掛鉤，可作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。國(guó)家通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)條件，實(shí)行宏觀控制。

　　第三條 人事部會(huì)同有關(guān)主管部門制定、頒發(fā)的中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審條件，是評(píng)定科技人員是否具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四條 專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定實(shí)行分級(jí)管理，由政府人事（職改）部門授權(quán)組建具有權(quán)威性、公正性的跨部門、跨單位的同行專家組成的評(píng)審組織，按照頒布的標(biāo)準(zhǔn)條件和規(guī)定程序?qū)ι暾?qǐng)人進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第五條 凡申請(qǐng)?jiān)u定專業(yè)技術(shù)資格的人員，均適用本辦法。按照本辦法取得專業(yè)技術(shù)資格的人員，由政府人事（職改）部門頒發(fā)資格證書。

　　二、組織

　　第六條 專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)（下稱評(píng)委會(huì)），是負(fù)責(zé)評(píng)審科技人員是否符合相應(yīng)資格條件的組織。評(píng)委會(huì)按評(píng)審條件劃分的專業(yè)組建。一般性專業(yè)正高級(jí)評(píng)委會(huì)由有關(guān)部委或具備組建條件的省、自治區(qū)、直轄市人事（職改）部門提出申請(qǐng)，人事部批準(zhǔn)組建；副高級(jí)評(píng)委會(huì)由人事部授權(quán)具備組建條件的有關(guān)部委或省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)組建，報(bào)人事部備案；中級(jí)評(píng)委會(huì)的組建由省、自治區(qū)、直轄市人事（職改）部門參照上述原則決定。特殊性專業(yè)中、高級(jí)評(píng)委會(huì)由人事部授權(quán)國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門組建。（授權(quán)辦法見(jiàn)附件一）

　　第七條 評(píng)委會(huì)由十一名以上同行專家組成，并應(yīng)有一定比例的中青年專家。評(píng)委會(huì)設(shè)主任委員一人，副主任委員一至二人。根據(jù)需要，可按分支專業(yè)組成若干評(píng)議組。評(píng)議組有推薦、建議權(quán)，但不是一級(jí)評(píng)審組織。

　　第八條 申請(qǐng)授權(quán)組建有關(guān)專業(yè)高級(jí)評(píng)委會(huì)的地區(qū)必須同時(shí)具備下列條件：

　　1．該專業(yè)在國(guó)內(nèi)有較高的知名度，能代表國(guó)家水平；

　　2．本地區(qū)有條件聘請(qǐng)足夠數(shù)量的評(píng)審委員；

　　3．人事（職改）部門有能力承擔(dān)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定管理工作。

　　第九條 高級(jí)評(píng)審委員的聘請(qǐng)，根據(jù)評(píng)審工作的實(shí)際需要，考慮不同專業(yè)的研究層次、分支學(xué)科的覆蓋面、地區(qū)和部門的分布以及評(píng)委的年齡結(jié)構(gòu)加以確定。具體條件由人事部會(huì)同有關(guān)部委提出。

　　正高級(jí)評(píng)審委員由人事部會(huì)同行業(yè)主管部門遴選、聘請(qǐng)并頒發(fā)聘書；副高級(jí)評(píng)審委員由省、自治區(qū)、直轄市人事（職改）部門會(huì)同有關(guān)專業(yè)主管廳（局）遴選、聘請(qǐng)并頒發(fā)聘書。每屆聘期一般為一至三年。

　　中級(jí)評(píng)審委員應(yīng)具有本專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格或職務(wù)，其中具備本專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或擔(dān)任高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的委員不少于二分之一。具體組建條件和評(píng)委條件，由各省、自治區(qū)、直轄市人事（職改）部門會(huì)同專業(yè)主管廳（局）參照上述要求制定。

　　第十條 資格評(píng)定辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在被授權(quán)的人事（職改）部門，負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)，組織評(píng)審，接受咨詢等日常工作。

　　第十一條 未經(jīng)授權(quán)組建評(píng)委會(huì)的地區(qū)，應(yīng)委托已經(jīng)授權(quán)的地區(qū)評(píng)審。高級(jí)資格委托評(píng)審須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市人事（職改）部門具委托函，中級(jí)資格委托評(píng)審須經(jīng)地（市）級(jí)人事（職改）部門出具委托函。

　　第十二條 專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定的專業(yè)、級(jí)別和申報(bào)時(shí)間、地點(diǎn)，由人事（職改）部門向社會(huì)公布。

　　三、申請(qǐng)

　　第十三條申請(qǐng)?jiān)u定專業(yè)技術(shù)資格的人員必須遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，符合各專業(yè)中、高級(jí)技術(shù)評(píng)審條件所規(guī)定的申報(bào)條件。

　　第十四條申請(qǐng)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定的人員應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向相應(yīng)資格評(píng)定辦事機(jī)構(gòu)或其指定的代辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)（也可由單位辦理集體申請(qǐng)），填寫《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定表》（格式見(jiàn)附件二）。申請(qǐng)人在辦理申請(qǐng)的同時(shí)，提交經(jīng)本單位確認(rèn)無(wú)誤的本人學(xué)歷、專業(yè)經(jīng)歷證明，外語(yǔ)考試成績(jī)和反映本人專業(yè)技術(shù)水平的業(yè)績(jī)材料及相應(yīng)證明文件的原件或復(fù)印件，其中包括能夠代表本人專業(yè)技術(shù)水平的論文、著作、譯作和設(shè)計(jì)、技術(shù)報(bào)告等科學(xué)技術(shù)成果。

　　四、審核

　　第十五條 專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審材料的收受和審核工作由相應(yīng)資格評(píng)定辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。對(duì)材料不完整、填寫不清楚的，可通知申請(qǐng)人在限定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦。發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，取消申請(qǐng)人評(píng)定資格，兩年內(nèi)不予受理申請(qǐng)，并視情節(jié)追究所在單位或有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第十六條 提交評(píng)委會(huì)的評(píng)審材料，應(yīng)有資格評(píng)定辦事機(jī)構(gòu)同意送評(píng)的印章和負(fù)責(zé)人的簽章。

　　五、評(píng)定

　　第十七條 資格評(píng)審的基本程序是：

　　1．資格評(píng)定辦事機(jī)構(gòu)在評(píng)審會(huì)議前十五天將有關(guān)材料分別送達(dá)評(píng)審委員。

　　2．評(píng)議組根據(jù)各專業(yè)技術(shù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件對(duì)申請(qǐng)人申評(píng)材料進(jìn)行初審，包括必要的考核、答辯等，測(cè)定其實(shí)際水平，并寫出初審意見(jiàn)。不設(shè)評(píng)議組的，由評(píng)委會(huì)委員分工負(fù)責(zé)上述工作，對(duì)每個(gè)申請(qǐng)人的考核、答辯每次必須有三名以上委員出席進(jìn)行。

　　3．每次參加評(píng)審會(huì)議的委員不少于九人，會(huì)議由主任委員或副主任委員主持。先由評(píng)議組或初審委員介紹初審意見(jiàn)，然后在民主評(píng)議的基礎(chǔ)上進(jìn)行無(wú)記名投票表決。贊成票數(shù)達(dá)到出席會(huì)議評(píng)委總數(shù)的三分之二通過(guò)有效。

　　4．會(huì)議結(jié)束時(shí)，評(píng)委會(huì)應(yīng)在《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定表》中寫明評(píng)審結(jié)論，由主任委員或副主任委員簽字，并加蓋評(píng)委會(huì)印章。

　　  評(píng)委會(huì)應(yīng)建立會(huì)議記錄制度。記錄內(nèi)容包括開(kāi)會(huì)日期、出席評(píng)委、會(huì)議議程、評(píng)審對(duì)象、評(píng)委發(fā)言摘要、投票結(jié)果等。記錄要有會(huì)議主持人及記錄人簽名，并做好歸檔保密工作。

　　第十八條 評(píng)委會(huì)應(yīng)遵循“公正、準(zhǔn)確、保密”的原則，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)條件，保證評(píng)審質(zhì)量。在評(píng)審評(píng)委親屬的專業(yè)技術(shù)資格時(shí)，該評(píng)委應(yīng)主動(dòng)回避或被告知回避。

　　第十九條 評(píng)委會(huì)評(píng)審結(jié)果由相應(yīng)人事（職改）部門審批。資格評(píng)定辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)審工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，將審定的評(píng)定結(jié)果通知申請(qǐng)人。獲得專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持評(píng)定結(jié)果通知書，到資格評(píng)定辦事機(jī)構(gòu)或其指定的代辦機(jī)構(gòu)辦理《專業(yè)技術(shù)資格證書》。

　　六、監(jiān)督

　　第二十條 授權(quán)部門對(duì)授權(quán)組建評(píng)委會(huì)的地區(qū)和單位的評(píng)定工作實(shí)施監(jiān)督、檢查，受理舉報(bào)、申訴并負(fù)責(zé)核查和裁定。

　　第二十一條 對(duì)違反評(píng)審程序和規(guī)定的評(píng)委會(huì)或委員，人事（職改）部門視情況停止其工作，宣布評(píng)審結(jié)果無(wú)效，直至收回評(píng)審權(quán)或取消評(píng)委資格。

　　七、費(fèi)用

　　第二十二條 資格評(píng)定按照勤儉節(jié)約的原則，合理收費(fèi)。費(fèi)用由申請(qǐng)人支付，并在申請(qǐng)?jiān)u定的同時(shí)交納。

　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由省、部級(jí)人事（職改）部門提出，報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政、計(jì)劃（物價(jià)）部門審批。審批通過(guò)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公布，接受廣大群眾和有關(guān)部門的監(jiān)督。收取費(fèi)用只限于評(píng)定事務(wù)開(kāi)支，不得挪作他用。

　　八、附則

　　第二十三條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，由人事部負(fù)責(zé)解釋。

　　附件一：關(guān)于組建高級(jí)評(píng)委會(huì)的授權(quán)辦法

　　附件二：專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定表

　　附件三：專業(yè)評(píng)委會(huì)委員審定登記表

　　附件四：專業(yè)副高級(jí)評(píng)委會(huì)備案登記表

　?。ㄒ陨细郊?，詳情請(qǐng)登錄人力資源和社會(huì)保障部）