珠海市房地產(chǎn)登記條例

　?。?006年8月31日珠海市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過  2006年9月28日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn)  根據(jù)2010年9月17日珠海市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過并經(jīng)2010年12月1日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改<珠海市企業(yè)工資支付條例>等部分地方性法規(guī)的決定》修正）

第一章  總 則

　　第一條  為加強(qiáng)房地產(chǎn)管理，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)登記。

　　本條例所稱房地產(chǎn)登記，是指依法將房地產(chǎn)權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項在房地產(chǎn)登記簿上予以記載的行為。

　　本條例所稱房地產(chǎn)，是指定著于地表或者地下人工建造的建筑物、構(gòu)筑物和特定空間及它們所占用的土地。

　　第三條  珠海市人民政府（以下簡稱市政府）房地產(chǎn)登記部門是本市房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)（以下簡稱登記機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)全市的房地產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作。

　　第四條  登記機(jī)構(gòu)依法審查房地產(chǎn)登記申請，確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)利，代表政府頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書。房地產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人依法享有和行使房地產(chǎn)權(quán)利的憑證。

　　依法登記的房地產(chǎn)權(quán)利受法律保護(hù)。

　　第五條  土地上已有房屋的，該房屋與土地同時登記。

　　第六條  房地產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)對權(quán)利人、權(quán)屬來源、權(quán)屬性質(zhì)、取得時間、土地使用期限、變化情況和房地產(chǎn)的坐落、面積、四至、等級、用途、價值、層數(shù)、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行記載。

第二章　登記程序

第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第七條  房地產(chǎn)登記按下列程序辦理

　?。ㄒ唬┨岢錾暾?；

　?。ǘ┦芾砩暾?；

　?。ㄈ?quán)屬調(diào)查；

　?。ㄋ模┮辣緱l例規(guī)定公告；

　　（五）確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)利；

　?。⒑藴?zhǔn)登記事項記載于房地產(chǎn)登記卡；

　?。ㄆ撸┯嬍找?guī)費并頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書；

　?。ò耍┝⒕須w檔。

　　第八條  申請房地產(chǎn)登記，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定提交申請書和有關(guān)文件。

　　申請登記提交的文件應(yīng)當(dāng)為原件；無法提供原件的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)內(nèi)容真實的復(fù)印件。申請文件不齊全或者不符合規(guī)定的，登記機(jī)構(gòu)不予受理。

　　登記機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)編號并出具回執(zhí)。

　　第九條  因下列情形之一進(jìn)行房地產(chǎn)登記的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同申請：

　?。ㄒ唬┵I賣；

　?。ǘ┓指?；

　　（三）合并；

　　（四）交換；

　?。ㄎ澹┵浥c；

　?。┑盅?；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十條  下列房地產(chǎn)登記，當(dāng)事人可以單獨申請：

　?。ㄒ唬┏跏嫉怯?；

　?。ǘ┮蚶^承或者遺贈取得房地產(chǎn)權(quán)利的登記；

　?。ㄈ┮蛉嗣穹ㄔ阂呀?jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定或者調(diào)解取得房地產(chǎn)權(quán)利的登記；

　?。ㄋ模┮蛑俨脵C(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決、調(diào)解取得房地產(chǎn)權(quán)利的登記；

　?。ㄎ澹┟Q、地址或者房地產(chǎn)用途等變更的登記；

　?。┳N登記；

　　（七）因房地產(chǎn)權(quán)屬證書滅失、破損而重新申領(lǐng)、換領(lǐng)的登記；

　?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十一條  擁有兩宗以上房地產(chǎn)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)分宗申請登記。共同共有的房地產(chǎn)權(quán)利，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同申請登記；按份共有的房地產(chǎn)權(quán)利，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按各自的份額申請登記。

　　第十二條  登記機(jī)構(gòu)收到申請人的申請登記文件之日，為受理申請日。

　　兩個以上的申請人對同一宗房地產(chǎn)申請登記的，以受理申請編號為序進(jìn)行審查。

　　第十三條  申請人可以委托代理人申請房地產(chǎn)登記。代理人申請登記時，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)提交申請人的授權(quán)委托書、身份證明和代理人身份證明。境外申請人的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)過公證或者認(rèn)證。

　　第十四條  法律、法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的，申請房地產(chǎn)登記時，申請人應(yīng)當(dāng)提供公證文書。

　　第十五條  經(jīng)審查，房地產(chǎn)登記申請符合規(guī)定的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本條例規(guī)定的期限內(nèi)核準(zhǔn)登記，頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書；對不符合規(guī)定的，不予登記，并自受理申請之日起三十日內(nèi)書面通知申請人。

　　第十六條　申請人對不予登記決定不服的，可以自收到通知書之日起十五日內(nèi)向登記機(jī)構(gòu)申請復(fù)審。

　　登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請書之日起十五日內(nèi)，對登記申請重新審查，并作出復(fù)審決定。申請人對登記機(jī)構(gòu)的復(fù)審決定不服的，可以自收到復(fù)審決定通知書之日起十五日內(nèi)向市政府申請復(fù)議，或者依法向人民法院起訴。

　　第十七條  有下列情形之一的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出暫緩登記的決定，并書面通知申請人：

　?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)權(quán)屬糾紛尚未解決的；

　?。ǘ┰诒緱l例規(guī)定公告事項的公告期限內(nèi)，其他人提出異議并確有理由和證據(jù)的；

　　（三）涉及違法用地、違章建筑事項，未經(jīng)處理或者正在處理之中的；

　?。ㄋ模┦芾砩暾埡蟀l(fā)現(xiàn)申請文件需要修正或者補(bǔ)齊的；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)或者市政府規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫緩登記的。

　　暫緩登記事由消失后，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按本條例規(guī)定核準(zhǔn)登記。

　　第十八條  房地產(chǎn)權(quán)屬證書、登記證明由市政府統(tǒng)一制作。

　　房地產(chǎn)權(quán)屬證書和登記證明是權(quán)利人享有該房地產(chǎn)權(quán)利的證明。房地產(chǎn)權(quán)屬證書、登記證明記載的事項，應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明房地產(chǎn)登記簿確有錯誤外，以房地產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。

　　第十九條  房地產(chǎn)權(quán)屬證書由市政府統(tǒng)一制作。

　　房地產(chǎn)權(quán)屬證書不得涂改，任何涂改均視為無效。房地產(chǎn)登記卡需要涂改的，必須加蓋登記機(jī)構(gòu)的核對章。

　　房地產(chǎn)登記卡和房地產(chǎn)原始憑證永久保存。

第二節(jié)　初始登記

　　第二十條  凡未經(jīng)登記機(jī)構(gòu)確認(rèn)其房地產(chǎn)權(quán)利、領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證書的房地產(chǎn)權(quán)利人，應(yīng)當(dāng)申請初始登記，符合本條例第四十五條規(guī)定者除外。

　　土地使用年期屆滿，經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期使用的，應(yīng)當(dāng)按本條例規(guī)定重新辦理初始登記。

　　第二十一條  申請土地使用權(quán)初始登記應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　?。ㄒ唬┥暾垥?；

　　（二）身份證明；

　?。ㄈ┩恋貦?quán)屬證明，包括：

　　1、土地使用權(quán)出讓合同或者土地使用權(quán)劃撥合同；

　　2、付清地價款或者補(bǔ)償、安置等費用證明書；

　　3、批準(zhǔn)用地文件；

　　4、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖、附件（包括用地紅線圖）；

　　5、建設(shè)用地批準(zhǔn)書或者建設(shè)用地許可證；

　　6、以其他合法方式取得土地使用權(quán)的有關(guān)證明文件；

　?。ㄋ模┚哂邢鄳?yīng)資質(zhì)的測量機(jī)構(gòu)出具的實地測繪結(jié)果報告書。

　　第二十二條  申請非商品房屋所有權(quán)初始登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　　（一）申請書；

　?。ǘ┥矸葑C明；

　　（三）土地權(quán)屬證明；

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證；

　?。ㄎ澹┙ㄖこ炭⒐を炇蘸细褡C；

　?。┙ㄖO(shè)計總平面圖、建筑物竣工圖；

　?。ㄆ撸┢渌嘘P(guān)文件。

　　第二十三條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請新建商品房所有權(quán)初始登記，應(yīng)當(dāng)提交本條例第二十二條所列文件和商品房建設(shè)項目批準(zhǔn)文件。

　　第二十四條  屬于違法用地或者違章建筑，經(jīng)處理并準(zhǔn)許留用的，申請登記時應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門作出行政處理的有關(guān)文件。

　　第二十五條  初始登記申請經(jīng)審查符合規(guī)定的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)作出初步審定；登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要公告的，予以公告，公告期為三十日；對初步審定無異議的，公告期滿后，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)予核準(zhǔn)登記，并頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書。

　　第二十六條  對初始登記公告的初步審定有異議的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)將書面異議的副本送達(dá)登記申請人。登記申請人應(yīng)當(dāng)自收到書面異議副本之日起十五日內(nèi)向登記機(jī)構(gòu)作出書面答復(fù)；逾期不答復(fù)的，撤銷初步審定。

　　登記機(jī)構(gòu)對異議和登記申請人的答復(fù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實，作出異議成立或者不成立的決定，并書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人對登記機(jī)構(gòu)的決定不服的，可以自收到?jīng)Q定通知書之日起十五日內(nèi)向市政府申請復(fù)議，或者依法向人民法院起訴。

第三節(jié)　產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更登記

　　第二十七條  經(jīng)初始登記的房地產(chǎn)權(quán)利，有下列情形之一，發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后，申請產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更登記：

　?。ㄒ唬┵I賣；

　?。ǘ┵浥c；

　　（三）交換；

　?。ㄋ模├^承；

　?。ㄎ澹┓指睿?/p>

　?。┖喜?；

　?。ㄆ撸┮勒杖嗣穹ㄔ号袥Q、裁定、調(diào)解作出的轉(zhuǎn)移變更；

　　（八）依照仲裁機(jī)構(gòu)裁決、調(diào)解作出的轉(zhuǎn)移變更；

　?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十八條  申請產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　　（一）申請書；

　?。ǘ┥矸葑C明；

　?。ㄈ┓康禺a(chǎn)權(quán)屬證書；

　?。ㄋ模┡c產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更有關(guān)的合同、協(xié)議、證明文件、行政決定書及其他法律文件等。

　　以劃撥方式或者減免地價款方式取得的土地使用權(quán)，因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更按規(guī)定需要補(bǔ)交地價款的，還應(yīng)當(dāng)提交付清地價款證明書和有關(guān)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。

　　第二十九條  產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更登記申請經(jīng)審查符合規(guī)定的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)核準(zhǔn)登記。

第四節(jié)　其他變更登記

　　第三十條  有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更事實發(fā)生之日起申請房地產(chǎn)所有權(quán)變更登記：

　?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)用途經(jīng)批準(zhǔn)改變的；

　　（二）權(quán)利人姓名或者名稱發(fā)生變化的；

　　（三）房地產(chǎn)坐落地址或者房地產(chǎn)名稱發(fā)生變化的；

　?。ㄋ模┓康禺a(chǎn)面積經(jīng)批準(zhǔn)改變的；

　?。ㄎ澹┓课菀虻顾⒉鸪?、焚毀等滅失的。

　　第三十一條  申請變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　?。ㄒ唬┥暾垥?；

　　（二）身份證明；

　　（三）房地產(chǎn)權(quán)屬證書；

　　（四）與房地產(chǎn)變更有關(guān)的證明文件、有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件、行政決定等。

　　第三十二條  變更登記申請經(jīng)審查符合規(guī)定的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)核準(zhǔn)登記。

第五節(jié)　商品房預(yù)售登記

　　第三十三條  預(yù)售商品房，商品房預(yù)售人必須申請預(yù)售登記。

　　第三十四條  登記機(jī)構(gòu)對申請人的預(yù)售登記申請進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)予以核準(zhǔn)預(yù)售登記，并核發(fā)商品房預(yù)售許可證。

　　第三十五條  商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在預(yù)售合同簽訂之日起三十日內(nèi)申請辦理商品房預(yù)售合同登記備案。

第六節(jié)　注銷登記

　　第三十六條  有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請注銷登記，并繳回房地產(chǎn)權(quán)屬證書；當(dāng)事人未申請的，由登記機(jī)構(gòu)直接注銷登記：

　?。ㄒ唬┩恋厥褂媚昶趯脻M的；

　?。ǘ┮蚍ㄔ号袥Q、裁定或者行政決定及其他法律上的原因而喪失房地產(chǎn)權(quán)利的；

　　（三）因自然災(zāi)害等造成房地產(chǎn)權(quán)利滅失的。

　　第三十七條  登記機(jī)構(gòu)直接注銷登記的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，限期繳回房地產(chǎn)權(quán)屬證書。當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)繳回房地產(chǎn)權(quán)屬證書的，登記機(jī)構(gòu)可以公告作廢。

第三章　法律責(zé)任

　　第三十八條  有下列情形之一的，由登記機(jī)構(gòu)撤銷全部或者部分登記事項；有第（二）項行為的，登記機(jī)構(gòu)并可處以一千元以上二萬元以下的罰款：

　　（一）當(dāng)事人對房地產(chǎn)不擁有合法權(quán)利的；

　?。ǘ┊?dāng)事人在申請登記時隱瞞真實情況或者偽造有關(guān)證件、文件，采取欺騙手段獲準(zhǔn)登記或者獲取補(bǔ)發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書的；

　　（三）登記機(jī)構(gòu)審查有疏忽，核準(zhǔn)登記不當(dāng)?shù)摹?/p>

　　撤銷登記決定應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。

　　第三十九條  當(dāng)事人偽造房地產(chǎn)權(quán)屬證書的，由登記機(jī)構(gòu)依法沒收偽造的房地產(chǎn)權(quán)屬證書，并將其移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第四十條  商品房預(yù)售人不依法辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)，造成預(yù)售合同無效，給預(yù)購人和其他權(quán)利人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；但商品房預(yù)售人能證明自己無過錯的除外。

　　第四十一條  登記機(jī)構(gòu)及其工作人員因工作疏忽，核準(zhǔn)登記不當(dāng)，造成權(quán)利人損失的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十二條  登記機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第四章　附 則

　　第四十三條  按本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)公告的事項，應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)構(gòu)指定的報紙上公告，公告費用由有關(guān)權(quán)利人承擔(dān)。

　　第四十四條  房地產(chǎn)權(quán)屬證書破損，經(jīng)登記機(jī)構(gòu)查驗確需換領(lǐng)的，予以換領(lǐng)。

　　因房地產(chǎn)權(quán)屬證書滅失申請補(bǔ)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)報失，并刊登滅失聲明和補(bǔ)發(fā)公告；經(jīng)三個月無異議的，予以補(bǔ)發(fā)，并在新頒發(fā)的證書上注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。

　　第四十五條  本條例施行前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證書、房屋所有權(quán)證書和房地產(chǎn)權(quán)屬證書繼續(xù)有效，并可以更換。

　　第四十六條  本條例施行前，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂吹怯浀姆康禺a(chǎn)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起一年內(nèi)提出登記申請。登記機(jī)構(gòu)對歷史遺留的房地產(chǎn)權(quán)利問題應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)時的政策、規(guī)定和實際情況處理。

　　第四十七條  本條例自2006年11月1日起施行。