汕尾市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（暫行）

第一章　總則

　　第一條 為規(guī)范汕尾市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的效率，保證科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的規(guī)范化、制度化，特制定本辦法。

　　第二條 汕尾市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行依法管理、明確職責(zé)、公開實(shí)效的原則，并嚴(yán)格按國家、省科技計(jì)劃管理辦法中的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

　　第三條 汕尾市科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）指由單位承擔(dān)，并在一定周期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)活動(dòng)，主要包括汕尾市科技專項(xiàng)資金項(xiàng)目、軟科學(xué)研究項(xiàng)目。本辦法適用于以本市財(cái)政投入為主的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收等管理工作。

第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)

　　第四條 市科技局、市財(cái)政局按照年度科技發(fā)展的要求和專項(xiàng)資金額度發(fā)布科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，確定項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間、渠道、方式等。

　　第五條 項(xiàng)目立項(xiàng)基本程序包括申請、評(píng)審、審批、簽訂合同。

　　第六條 科技計(jì)劃項(xiàng)目的申請應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目單位具有較強(qiáng)的市場意識(shí)和創(chuàng)新精神，在管理水平、技術(shù)儲(chǔ)備、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場條件和科技人才等方面，具備技術(shù)優(yōu)勢和進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化工作的相應(yīng)條件；

　?。ǘ╉?xiàng)目單位必須具有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品應(yīng)用推廣能力基礎(chǔ)和條件。具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員，效益好，有較為穩(wěn)定的收入。

　?。ㄈ╉?xiàng)目單位申報(bào)的項(xiàng)目必須符合國家科技產(chǎn)業(yè)政策，屬科學(xué)技術(shù)范疇并經(jīng)過科技部門按有關(guān)規(guī)定推薦。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目單位申報(bào)的項(xiàng)目必須對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展具有積極作用的基本理論、方法研究和應(yīng)用研究。

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目單位申報(bào)時(shí)必須自籌有申請資助經(jīng)費(fèi)額等量以上配套資金。

　　第七條 申請項(xiàng)目應(yīng)提交由市科技局統(tǒng)一印制的《汕尾市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)（任務(wù)）書》，并按要求提供相應(yīng)的附件。

　　第八條 市科技局業(yè)務(wù)科室統(tǒng)一受理全市科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)，并按申報(bào)指南進(jìn)行形式審查，符合條件并通過審查的項(xiàng)目，進(jìn)入專家評(píng)審。

　　第九條 市科技局會(huì)同市財(cái)政局組織專家按《汕尾市科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審辦法（暫行）》對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證或評(píng)估，必要時(shí)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。

　　第十條 市科技局根據(jù)市委、市政府有關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向、政策，結(jié)合專家評(píng)審意見和對(duì)項(xiàng)目的考察情況，提出項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)安排初步方案。

　　 第十一條 市科技局會(huì)同市財(cái)政局審定科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)安排的建議方案，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第十二條 通過審批，科技計(jì)劃項(xiàng)目由市科技局、市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文下達(dá)。市科技局與項(xiàng)目承擔(dān)單位在指定期限內(nèi)簽訂《汕尾市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》，市財(cái)政部門根據(jù)簽訂的科技項(xiàng)目合同書辦理資金撥付手續(xù)。

　　第十三條《汕尾市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》，是市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目約定的法律文本。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施

　　第十四條 市科技局負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行跟蹤管理。

　　第十五條 市科技局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的主要監(jiān)管方式有：

　　（一）審查項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告，項(xiàng)目完成后的總結(jié)報(bào)告，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收；

　?。ǘ┒ㄆ诨虿欢ㄆ谂c市財(cái)政部門組織開展對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)使用情況的中期檢查；

　?。ㄈ┪许?xiàng)目承擔(dān)單位所在縣（市、區(qū)）科技部門，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督管理；

　?。ㄋ模?duì)因不可抗力因素引起導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施中斷或失敗的，與市財(cái)政部門聯(lián)合組織技術(shù)專家進(jìn)行評(píng)估，視評(píng)估結(jié)果確定違約責(zé)任。

　?。ㄎ澹┙M織協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中需要協(xié)調(diào)、處理的問題。

　　（六）履行《汕尾市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》中權(quán)利和義務(wù)。

　　第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位的責(zé)任：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行《汕尾市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》，完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)；

　?。ǘ╉?xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)實(shí)行專賬核算，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用；

　　（三）按時(shí)報(bào)告項(xiàng)目完成情況和經(jīng)費(fèi)的年度決算；

　?。ㄋ模┙邮苁锌萍季趾褪胸?cái)政局定期或不定期對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查；

　?。ㄎ澹┘皶r(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)。

　?。┻`約責(zé)任，按《汕尾市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》第十五條相關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十七條 項(xiàng)目實(shí)施周期一般為二年，超過二年的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行中期檢查或中期評(píng)估。

第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收

　　第十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收是對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目的單位是否完成《合同書》任務(wù)的認(rèn)定。

　　第十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收以《合同書》或《計(jì)劃任務(wù)書》約定的內(nèi)容和確定的各類指標(biāo)為基本依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果、應(yīng)用效果和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響、實(shí)施的技術(shù)路線、關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理、項(xiàng)目實(shí)施的組織管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、科技人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍的成長、經(jīng)費(fèi)使用的合理性等作出客觀評(píng)價(jià)。

　　第二十條 項(xiàng)目驗(yàn)收程序：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目驗(yàn)收工作應(yīng)在合同任務(wù)完成后三個(gè)月內(nèi)完成；

　?。ǘ╉?xiàng)目承擔(dān)單位在完成技術(shù)、研發(fā)總結(jié)基礎(chǔ)上，向市科技局提出驗(yàn)收申請，并提交有關(guān)驗(yàn)收資料；

　　（三）市科技局收到有關(guān)驗(yàn)收資料，經(jīng)審核合格后通知項(xiàng)目承擔(dān)單位，明確驗(yàn)收方式與驗(yàn)收時(shí)間，組織有關(guān)專家組成驗(yàn)收專家組，對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目完成情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)；驗(yàn)收專家必須具備副高以上技術(shù)職稱，驗(yàn)收專家組以單數(shù)構(gòu)成，一般3或5人；

　?。ㄋ模┦锌萍季忠曧?xiàng)目層次，可委托項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）科技部門組織驗(yàn)收專家組，主持項(xiàng)目驗(yàn)收；

　　（五）市科技局負(fù)責(zé)批準(zhǔn)項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)果。

　?。┤羰屑?jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)程序開通后，項(xiàng)目驗(yàn)收程序按網(wǎng)上設(shè)定的程序進(jìn)行。

　　第二十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收方式，重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場驗(yàn)收，引導(dǎo)項(xiàng)目與一般項(xiàng)目會(huì)議驗(yàn)收，軟科學(xué)研究項(xiàng)目材料驗(yàn)收；項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)驗(yàn)收報(bào)告、資料、數(shù)據(jù)及結(jié)論的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)；驗(yàn)收專家組應(yīng)對(duì)驗(yàn)收結(jié)論或評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，應(yīng)嚴(yán)守驗(yàn)收項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他技術(shù)秘密。

　　第二十二條 驗(yàn)收意見應(yīng)提出“通過驗(yàn)收”或“需要復(fù)議”或“不通過驗(yàn)收”的結(jié)論建議，由市科技局審定后在“驗(yàn)收書”上確認(rèn)，并加蓋市科技局公章，同時(shí)通知項(xiàng)目承擔(dān)單位。

　　被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不能通過驗(yàn)收：

　?。ㄒ唬┨峁┑尿?yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

　?。ǘ┥米孕薷囊押炗喌暮贤瑫蛴?jì)劃任務(wù)書中的各類指標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線等；

　?。ㄈ┏^合同書或計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù)，事先未作說明的。

　　未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，承擔(dān)單位接到通知半年內(nèi)，經(jīng)整改完善有關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃及文件資料后，可再次提出驗(yàn)收申請。如再次未通過驗(yàn)收的，項(xiàng)目承擔(dān)單位在規(guī)定年限內(nèi)不得再承擔(dān)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

　　第二十三條 除市科技局事先合同約定科技成果歸國家所有外，項(xiàng)目所產(chǎn)生的科技成果所有權(quán)歸完成單位所有。

　　第二十四條 項(xiàng)目產(chǎn)生科技成果后，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)保密、科技成果登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。

第五章 附則

　　第二十五條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。