第一章  總  則

　　第一條  為建立健全住房保障制度，多渠道逐步解決中低收入家庭住房困難，促進(jìn)住房保障體系健康發(fā)展，根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（廣東省人民政府令第181號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱保障性公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱公共租賃住房）是指由政府主導(dǎo)投資、建設(shè)和管理，或者由政府提供政策支持、其他各類主體投資建設(shè)、納入政府統(tǒng)一管理，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，向符合條件的住房困難家庭或個(gè)人出租的保障房。

　　第三條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配和管理。

　　第四條  公共租賃住房分配和管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則，實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

　　第五條  解決本市戶籍居民的住房困難是人民政府的重要職責(zé)。各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決本市戶籍中低收入家庭住房困難，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政承受能力，逐步擴(kuò)大保障范圍和提高保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條  市住建管理局會(huì)同相關(guān)職能部門，按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本市公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、申請(qǐng)、審核及配租管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和備案工作。編制建設(shè)規(guī)劃，定期公布公共租賃住房建設(shè)、分配和管理情況，加強(qiáng)各部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)部門間的信息共享，以確保準(zhǔn)入條件和退出條件審核的公正性和準(zhǔn)確性。

　　各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)做好本區(qū)域范圍內(nèi)公共租賃住房需求調(diào)查、規(guī)劃、建設(shè)、申請(qǐng)、審核、輪候、配租和退出，以及制定租金標(biāo)準(zhǔn)等工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)年度公共租賃住房的建設(shè)用地、資金和建設(shè)任務(wù)。建立住建、民政、財(cái)政、國(guó)土、公安、工商、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、流動(dòng)人口服務(wù)管理、住房公積金管理、發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局等部門協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)做好本區(qū)公共租賃住房建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全，落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，做好保障對(duì)象準(zhǔn)入和退出資格審核，確保公共租賃住房有效落實(shí)、公平分配。

　　第七條  各區(qū)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以設(shè)立住房保障管理實(shí)施機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專職工作人員，也可以委托社會(huì)組織或向市場(chǎng)購(gòu)買服務(wù)，完成公共租賃住房需求調(diào)查、建設(shè)、申請(qǐng)受理、審核、公示輪候等準(zhǔn)入和退出管理工作。

第二章  規(guī)劃與建設(shè)管理

　　第八條  市住建管理局會(huì)同相關(guān)職能部門定期組織各區(qū)開展城鎮(zhèn)公共租賃住房需求調(diào)查，編制公共租賃住房的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。

　　公共租賃住房規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括公共租賃住房的發(fā)展目標(biāo)、總體要求、籌集和供應(yīng)渠道、土地和資金安排、規(guī)劃的實(shí)施措施和工作機(jī)制等內(nèi)容。

　　公共租賃住房的年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)規(guī)模、土地供應(yīng)和資金使用安排、建設(shè)區(qū)域分布、保障對(duì)象范圍等內(nèi)容。

　　第九條  全市各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障需求建立土地儲(chǔ)備制度，保障用地供應(yīng)并落實(shí)具體地塊。公共租賃住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，并優(yōu)先重點(diǎn)保障。

　　國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)把儲(chǔ)備土地和收回使用權(quán)的國(guó)有土地，優(yōu)先安排用于公共租賃住房建設(shè)，并創(chuàng)新公共租賃住房用地供應(yīng)模式，探索利用集體建設(shè)用地建設(shè)公共租賃住房。政府投資建設(shè)和管理的公共租賃住房項(xiàng)目，其建設(shè)用地使用權(quán)以劃撥方式供應(yīng)；其他方式投資建設(shè)公共租賃住房建設(shè)用地可采取出讓、租賃、作價(jià)入股等方式有償使用。在編制年度土地供應(yīng)計(jì)劃階段，全市各級(jí)住建管理部門應(yīng)主動(dòng)提出相關(guān)公共租賃住房的供地意見。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)與公共租賃住房規(guī)劃相銜接，并按有關(guān)規(guī)定落實(shí)居住用地的規(guī)劃公共設(shè)施配套要求。

　　第十條  公共租賃住房來源包括：

　　（一）政府投資興建的住房；

　　（二）政府購(gòu)買和租賃的住房；

　　（三）政府依法收回、回購(gòu)、沒收的住房；

　　（四）普通商品住房項(xiàng)目中按一定比例配建的保障性住房；

　　（五）在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下，經(jīng)市（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，企事業(yè)單位利用自有土地投資建設(shè)的保障性住房；

　　（六）各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及升級(jí)改造中，集中配套建設(shè)的職工公寓和集體宿舍；

　　（七）政府和企業(yè)建設(shè)的公寓；

　　（八）企業(yè)或其他組織按照與政府約定建設(shè)的住房；

　　（九）棚戶區(qū)改造或“三舊”改造中配建的保障性住房；

　　（十）村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)合作組織興建的租賃住房；

　　（十一）社會(huì)捐贈(zèng)給政府的住房；

　　（十二）其他途徑籌集的住房。

　　第十一條  為確保公共租賃住房建設(shè)任務(wù)落實(shí)，全市各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立與本級(jí)住房保障需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，將住房保障資金和住房保障工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。政府投資建設(shè)公共租賃住房取得的租金收入，應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理。

　　公共租賃住房建設(shè)資金的籌集渠道主要包括：

　　（一）中央和省安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

　　（二）市、區(qū)財(cái)政年度預(yù)算安排資金；

　　（三）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益；

　　（四）土地出讓凈收益中按照不低于10％的比例或按不低于土地出讓收入3％的比例安排資金；

　　（五）保障性住房和配套設(shè)施出租回收資金；

　　（六）利用商業(yè)貸款籌集資金；

　　（七）企業(yè)投入的自有資金；

　　（八）村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)合作組織投入資金；

　　（九）依照國(guó)家規(guī)定發(fā)行企業(yè)專項(xiàng)債券；

　　（十）社會(huì)捐贈(zèng)資金；

　　（十一）經(jīng)政府批準(zhǔn)可納入保障性住房的其他資金。

　　第十二條  公共租賃住房的建設(shè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家相關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)納入綠色建筑范圍的要執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并遵循環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)適用的原則完成室內(nèi)裝飾裝修。

　　合理確定公共租賃住房項(xiàng)目建筑面積、套型結(jié)構(gòu)、室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)配套設(shè)施。公共租賃住房應(yīng)根據(jù)實(shí)際要求，設(shè)計(jì)單間、一居室和兩居室等不同戶型和面積標(biāo)準(zhǔn)的住房。成套住房單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，以單套建筑面積40平方米左右為主。以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定，人均住房建筑面積不得少于5平方米。

第三章  申請(qǐng)與審核

　　第十三條  公共租賃住房實(shí)行自愿申請(qǐng)、嚴(yán)格審核、廣泛公示、輪候解決的制度。

　　第十四條  我市公共租賃住房按建設(shè)主體劃分為政府投資建設(shè)、社會(huì)力量投資建設(shè)、企業(yè)或政府在園區(qū)配建等主要形式。政府投資建設(shè)的公共租賃住房主要面向本市戶籍困難家庭和符合條件的非本市戶籍困難家庭或個(gè)人出租；社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房由政府返租后面向本市戶籍困難家庭和符合條件的非本市戶籍困難家庭或個(gè)人出租；企業(yè)或政府在園區(qū)、廠區(qū)配建的宿舍、公寓納入公共租賃住房管理的，則面向本園區(qū)企業(yè)或周邊企業(yè)職工，解決符合條件的住房困難職工及家庭居住需求。全市各級(jí)政府在優(yōu)先解決本地區(qū)戶籍中低收入家庭住房困難的基礎(chǔ)上，根據(jù)需求情況在當(dāng)年公共租賃住房房源中安排一定比例的房屋分別用于解決非本市戶籍困難家庭或個(gè)人的住房困難。各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定新市民可申請(qǐng)的具體房源數(shù)量及申請(qǐng)安排，并予以公示。

　　第十五條  我市住房保障對(duì)象主要包括本市戶籍中等及偏低收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、符合條件的新市民。符合下列條件之一的，可按相應(yīng)類別和渠道申請(qǐng)公共租賃住房。符合多個(gè)類別申請(qǐng)條件的，可由申請(qǐng)人自主選擇其中一個(gè)類別條件進(jìn)行申請(qǐng)：

　　（一）具有本市戶籍，家庭人均可支配收入低于上一年度本市人均可支配收入且在本市沒有自有住房或雖有自有住房，但人均住房建筑面積在15平方米以下（含15平方米）的家庭。符合上述條件且已年滿30周歲以上的單身（包括離異、喪偶或配偶被宣布失蹤等）人士，可單獨(dú)申請(qǐng)。戶籍在村委會(huì)的家庭，除符合上述條件外，還須在本市未享受過宅基地政策。

　　（二）在本市常年生活或工作,持有本市居住證，并在本市連續(xù)按月繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿3年且申請(qǐng)家庭當(dāng)年人均可支配收入低于上一年度本市人均可支配收入，在本市沒有自有住房的非本市戶籍家庭。該類申請(qǐng)納入佛山市新市民積分制服務(wù)管理體系，在新市民積分制窗口受理申請(qǐng)。

　　（三）達(dá)到積分制入戶條件并已申領(lǐng)《入戶卡》，申請(qǐng)當(dāng)年家庭人均可支配收入低于上一年度本市人均可支配收入，且在本市沒有自有住房的非本市人員。

　　（四）園區(qū)新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員，可申請(qǐng)租住產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)配建的公共租賃住房。具體申請(qǐng)條件由公共租賃住房項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)單位按“保障住房困難家庭或個(gè)人”的原則制定，報(bào)所屬區(qū)住建部門批準(zhǔn)后，報(bào)市住建管理局備案。

　　（五）企事業(yè)單位可利用自有土地自建公共租賃住房用于安置本單位住房困難職工及家庭入住。具體申請(qǐng)條件由企業(yè)按“保障住房困難家庭或個(gè)人”的原則制定，報(bào)所屬區(qū)住建部門批準(zhǔn)后，報(bào)市住建管理局備案。

　　第十六條  各區(qū)人民政府根據(jù)本地區(qū)居民收入水平、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、住房狀況、政府財(cái)政承受能力以及住房市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r等，在現(xiàn)有申請(qǐng)條件前提下，以逐步擴(kuò)大保障覆蓋面為原則，可適當(dāng)調(diào)整或細(xì)化本地區(qū)住房保障申請(qǐng)條件，報(bào)市人民政府備案。

　　第十七條  符合條件的申請(qǐng)人按各區(qū)相關(guān)規(guī)定，向戶籍或就業(yè)所在地鎮(zhèn)（街道）的社區(qū)居委會(huì)、房管所、住房保障辦、行政服務(wù)中心、流管服務(wù)站等提出住房需求申請(qǐng)，新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員等可由所在產(chǎn)業(yè)園區(qū)或所在工作單位代為申請(qǐng)。申請(qǐng)人夫妻雙方為本市戶籍居民，但又不屬同一區(qū)域的，可由申請(qǐng)人選擇向其中一個(gè)區(qū)申請(qǐng)。本市戶籍家庭有非本市戶籍成員，經(jīng)查實(shí)為共同居住的，可納入公共租賃住房共同申請(qǐng)人。

　　辦理申請(qǐng)需提供如下材料:

　　（一）申請(qǐng)表；

　　（二）申請(qǐng)人本人和家庭成員的戶籍及身份情況證明；

　　（三）申請(qǐng)人本人和家庭成員的收入狀況和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金繳納證明；

　　（四）申請(qǐng)人本人和家庭成員的住房和其他財(cái)產(chǎn)狀況；

　　（五）誠(chéng)信承諾書；

　　（六）住建管理部門規(guī)定需要提交的其他材料。

　　申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、完整、有效。按規(guī)定需由相關(guān)單位或個(gè)人出具證明材料的，相關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)出具，并對(duì)提供證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十八條  本市戶籍家庭及個(gè)人公共租賃住房申請(qǐng)實(shí)行全年工作日受理；新市民公共租賃住房申請(qǐng)受理時(shí)間，由各區(qū)按本辦法第十四條有關(guān)規(guī)定公示房源及申請(qǐng)安排后確定受理時(shí)間。申請(qǐng)審批程序如下：

　　（一）社區(qū)居委會(huì)及各鎮(zhèn)（街道）指定的住房保障受理部門自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)人及其家庭成員相關(guān)信息全面錄入市住房保障信息系統(tǒng)，并連同申請(qǐng)材料一并報(bào)送所在地鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)住房保障工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

　　（二）所在地鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)住房保障工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)自收到有關(guān)材料之日起12個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、有效性及申請(qǐng)人家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、家庭住房狀況是否符合承租公共租賃住房條件進(jìn)行審查，提出初審意見,并自受理之日起進(jìn)行公示，公示期為初審開始至完成整個(gè)審批程序期間，公示時(shí)間不少于20天。初審?fù)瓿珊?，?zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)住房保障工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及時(shí)將初審意見和申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料一并報(bào)送區(qū)住建部門。

　　（三）區(qū)住建部門在審核中需要市住建管理局統(tǒng)一向市民政、公安、工商、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、不動(dòng)產(chǎn)登記、住房公積金管理、殘聯(lián)、流動(dòng)人口服務(wù)管理等部門獲取申請(qǐng)人及其家庭成員有關(guān)住房、人口、戶籍、收入、車輛、財(cái)產(chǎn)、殘疾證、居住證等情況信息的，需分別于每月5日、15日和25日，將相關(guān)人員名單（含姓名和身份證號(hào)碼）提交市住建管理局。市住建管理局收到各區(qū)住建部門所提交相關(guān)人員名單等資料后，于兩個(gè)工作日內(nèi)函詢市有關(guān)部門。市有關(guān)部門要積極配合市住建管理局的索證查詢工作，具體查詢的要求由市住建管理局根據(jù)工作需要確定。

　　（四）市民政、公安、工商、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、不動(dòng)產(chǎn)登記、住房公積金管理、殘聯(lián)、流動(dòng)人口服務(wù)管理等部門對(duì)申請(qǐng)人的家庭住房、人口、戶籍、收入、車輛、財(cái)產(chǎn)、殘疾證、居住證等有關(guān)情況出具審核證明，并在收到市住建管理局轉(zhuǎn)交的申請(qǐng)人及其家庭成員名單等資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)反饋給市住建管理局。其中：

　　1.不動(dòng)產(chǎn)登記部門提供申請(qǐng)人及其家庭成員、直系親屬等房產(chǎn)信息；

　　2.民政部門提供申請(qǐng)人及其家庭成員婚姻登記、低保、特困人員供養(yǎng)、低保臨界等信息；

　　3.公安機(jī)關(guān)提供申請(qǐng)人及其家庭成員車輛登記、戶籍登記信息；

　　4.稅務(wù)部門提供申請(qǐng)人及其家庭成員申請(qǐng)之月前12個(gè)月個(gè)人所得稅報(bào)稅、完稅信息；

　　5.人力資源社會(huì)保障部門提供申請(qǐng)人及其家庭成員社保繳納信息；

　　6.工商部門提供申請(qǐng)人及其家庭成員工商登記信息；

　　7.住房公積金管理部門提供申請(qǐng)人及其家庭成員住房公積金繳納信息；

　　8.殘聯(lián)提供申請(qǐng)人及其家庭成員有關(guān)殘疾證信息；

　　9.流動(dòng)人口服務(wù)管理部門提供流動(dòng)人口登記和居住證信息。

　　（五）市住建管理局在收到市有關(guān)部門反饋的申請(qǐng)人及其家庭成員有關(guān)住房、人口、戶籍、收入、車輛、財(cái)產(chǎn)、殘疾證、居住證等情況信息后，兩個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息轉(zhuǎn)發(fā)給各區(qū)住建部門。區(qū)住建部門在收齊上述有關(guān)部門提供的信息之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出終審意見。

　　（六）申請(qǐng)審核結(jié)果應(yīng)通過住房保障門戶網(wǎng)站等方式予以公示，公示期不少于5天；對(duì)拒不配合審查，經(jīng)審查不合格或因公示期內(nèi)有異議，經(jīng)核實(shí)成立的，由區(qū)住建部門退回申請(qǐng)，并書面說明理由。審核通過及公示期滿后，區(qū)住建部門對(duì)公示無異議或者經(jīng)查證異議不成立的，納入公共租賃住房保障范圍，并予以登記入冊(cè)。

　　第十九條  人民銀行負(fù)責(zé)依法配合提供申請(qǐng)人及其家庭成員的相關(guān)賬戶、存款信息，具體細(xì)則另行制定。

　　第二十條  對(duì)符合承租公共租賃住房條件的家庭和個(gè)人實(shí)行輪候配租制度。對(duì)登記入冊(cè)的申請(qǐng)家庭和個(gè)人，要根據(jù)其家庭的申請(qǐng)年度、收入和居住水平、積分等因素進(jìn)行評(píng)分排序，并按困難程度高低來確定輪候分配先后的順序。申請(qǐng)人可在市住建管理局或所在區(qū)住建部門網(wǎng)站查詢輪候情況。輪候時(shí)間超過1年的，區(qū)住建部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門證明材料重新進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)審核仍符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的家庭名單，重新予以公布。對(duì)不符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，由區(qū)住建部門按照規(guī)定取消資格。

　　第二十一條  產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)配建自建公共租賃住房由鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)住房保障工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位或申請(qǐng)人所在企業(yè)參照本辦法第十四條、第十五條的規(guī)定，統(tǒng)一對(duì)申請(qǐng)人審核，其審核結(jié)果報(bào)所在區(qū)住建部門備案。

　　第二十二條  區(qū)住建部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障輪候登記冊(cè)，將審核符合條件的申請(qǐng)人列入輪候登記冊(cè)進(jìn)行輪候。對(duì)人均可支配收入低于上一年度本市人均可支配收入的60％（含60％）的申請(qǐng)家庭，輪候時(shí)間不得超過3年，其余一般不超過5年。輪候規(guī)則由區(qū)住建部門制定，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。輪候信息和輪候規(guī)則應(yīng)公告。新市民申請(qǐng)積分入住公租房的，積分入住結(jié)果名單公布后，該次積分制服務(wù)自動(dòng)終止。

第四章  配租管理

　　第二十三條  區(qū)住建部門應(yīng)加強(qiáng)公共租賃住房分配計(jì)劃管理，定期在區(qū)住建部門網(wǎng)站或政府網(wǎng)站公布可分配房源信息。

　　第二十四條  公共租賃住房竣工后，區(qū)住建部門應(yīng)在分配前1個(gè)月內(nèi)通過區(qū)住建部門網(wǎng)站或其他途徑發(fā)布配租公告。公告內(nèi)容包括房源位置、套數(shù)、戶型面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃管理、供應(yīng)對(duì)象范圍、登記時(shí)限、登記地點(diǎn)等。已列入輪候的申請(qǐng)對(duì)象應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到指定地點(diǎn)進(jìn)行意向登記，并由區(qū)住建部門根據(jù)登記結(jié)果進(jìn)行配租。

　　第二十五條  公共租賃住房分配，采用公開搖號(hào)、積分排名等方式進(jìn)行，由區(qū)或鎮(zhèn)（街道）住建部門組織配租。新市民積分排名的規(guī)則參照新市民積分管理相關(guān)文件制定。

　　搖號(hào)活動(dòng)可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及新聞媒體參加，接受社會(huì)監(jiān)督。搖號(hào)排序過程應(yīng)由公證部門全程監(jiān)督并出具公證證明，配租結(jié)果應(yīng)通過區(qū)住建部門網(wǎng)站或其他方式進(jìn)行公布，并同時(shí)在項(xiàng)目地點(diǎn)公示。

　　第二十六條  符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人存在以下之一或幾種情況的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障：

　　（一）本市戶籍申請(qǐng)人的家庭成員中有危重病人、殘疾人員、優(yōu)撫對(duì)象、退役軍人、60周歲以上（含60周歲）老人的；

　　（二）榮獲市級(jí)（含本市級(jí)）以上先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范、見義勇為榮譽(yù)稱號(hào)的；

　　（三）公交司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人；

　　（四）本市戶籍的低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員和低保臨界對(duì)象；

　　（五）申請(qǐng)人依時(shí)足額繳存住房公積金；

　　（六）被列入國(guó)有土地房屋征收范圍，被征收人符合住房保障條件的，不受輪候限制，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府優(yōu)先給予住房保障。

　　第二十七條  行動(dòng)不便的殘疾人、老年人等享有優(yōu)先選擇出入方便、樓層較低公共租賃住房的權(quán)利。

　　第二十八條  產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建公共租賃住房，配租工作由運(yùn)營(yíng)單位會(huì)同公共租賃住房申請(qǐng)人單位組織實(shí)施。配租結(jié)果應(yīng)在園區(qū)或廠區(qū)內(nèi)公示，由項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（街道）住建部門統(tǒng)一報(bào)所在區(qū)住建部門備案。

　　第二十九條  已取得公共租賃住房的保障對(duì)象，原住房為直管公房的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)騰退，由房屋所在地房管部門收回。

第五章  租賃管理

　　第三十條  公共租賃住房實(shí)行合同管理制度。

　　申請(qǐng)人選定可交付使用的住房后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)與住房運(yùn)營(yíng)單位簽訂公共租賃住房租賃合同。租賃合同采用“廣東省統(tǒng)一印制的公共租賃住房租賃合同示范文本”。租賃合同期原則上為3年，最長(zhǎng)不得超過5年，租賃期滿后需要續(xù)租的，應(yīng)在租賃期滿前3個(gè)月提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)住建部門審核符合條件的應(yīng)當(dāng)公示，公示時(shí)間不少于20日，經(jīng)公示無異議的，重新簽訂租賃合同。

　　第三十一條  產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)與申請(qǐng)人簽訂公共租賃住房租賃合同后，由項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（街道）住建部門統(tǒng)一報(bào)區(qū)住建部門備案。

　　租賃期滿需續(xù)租的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自租賃期滿之日前1個(gè)月內(nèi)按原申請(qǐng)渠道提出續(xù)租申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)住房保障工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位或申請(qǐng)人所在企業(yè)審核后，由項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（街道）住建部門統(tǒng)一報(bào)區(qū)住建部門備案。

　　第三十二條  申請(qǐng)人拒簽、逾期未簽租賃合同的，視為放棄住房保障的權(quán)利。再次申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)重新輪候。

　　第三十三條  公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)價(jià)格主管部門會(huì)同區(qū)住建部門提出，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。區(qū)價(jià)格主管部門會(huì)同區(qū)住建部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，物價(jià)變動(dòng)情況和不同經(jīng)濟(jì)收入層次困難保障對(duì)象的租金支付能力等因素，合理制定分檔次的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，但不得高于同地段住房市場(chǎng)租金80％水平，并按年度實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并向社會(huì)公布。公共租賃住房具體運(yùn)營(yíng)單位可在不超過公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的前提下自行制定租金具體數(shù)額。

第六章  信息系統(tǒng)與檔案的動(dòng)態(tài)管理

　　第三十四條  市住建管理部門建立市住房保障信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市住房保障信息動(dòng)態(tài)管理。市公安、民政、人力資源社會(huì)保障、工商、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記、住房公積金管理、殘聯(lián)、流動(dòng)人口服務(wù)管理等部門信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與市住房保障信息系統(tǒng)建立信息共享機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)信息共享。

　　第三十五條  各區(qū)住建部門應(yīng)當(dāng)建立申請(qǐng)、輪候及配租保障對(duì)象檔案，根據(jù)保障對(duì)象的家庭住房、人口、收入變動(dòng)情況及時(shí)更新有關(guān)檔案信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)保障對(duì)象檔案的動(dòng)態(tài)管理。

　　第三十六條  公共租賃住房運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立房屋使用檔案，完善紙質(zhì)檔案的收集、管理工作，保證檔案數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確，并根據(jù)家庭變動(dòng)情況及時(shí)更新住房檔案，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房檔案的動(dòng)態(tài)管理。

　　第三十七條  各區(qū)住建部門應(yīng)在完成輪候?qū)ο筮x房簽約工作之日起1個(gè)月內(nèi)，將配租家庭或個(gè)人情況、身份證號(hào)碼及所選房號(hào)等情況及時(shí)、準(zhǔn)確錄入市住房保障信息系統(tǒng)管理平臺(tái)。

第七章  退出管理

　　第三十八條  區(qū)住建部門每年定期對(duì)公共租賃住房租賃家庭及個(gè)人實(shí)行年審。

　　承租人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)向原受理申請(qǐng)管理機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房、工作等變動(dòng)情況。鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)住房保障工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)提出初審意見后，由區(qū)住建部門復(fù)核承租家庭變動(dòng)情況，根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)公共租賃住房配租資格等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并書面告知當(dāng)事人。

　　經(jīng)復(fù)核不符合租住條件的，承租人應(yīng)自收到解除合同通知之日起30日內(nèi)搬遷，并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三十九條  租賃期滿未提出續(xù)租或提出續(xù)租經(jīng)審核不符合條件的，承租人應(yīng)退出公共租賃住房并結(jié)清房屋租金、水、電、氣、物業(yè)管理等相關(guān)費(fèi)用。承租人家庭戶籍要遷出公共租賃住房。原有住房和設(shè)施有擅自改變結(jié)構(gòu)、損壞、遺失的，承租人應(yīng)恢復(fù)、修理和賠償。

　　第四十條  承租人通過購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承、租賃等方式取得住房，不再符合本辦法第十五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退出公共租賃住房；房屋運(yùn)營(yíng)單位必須取消其保障資格，并及時(shí)收回房屋。

　　第四十一條  承租人有下列行為之一的，房屋運(yùn)營(yíng)單位可解除租賃合同并收回公共租賃住房，該承租人及家庭成員5年內(nèi)不得再申請(qǐng)公共租賃住房：

　　（一）提供虛假證明材料等欺騙方式取得住房；

　　（二）擅自將承租的公共租賃住房轉(zhuǎn)租、出借；

　　（三）擅自改變公共租賃住房的結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)；

　　（四）無正當(dāng)理由，連續(xù)空置公共租賃住房6個(gè)月以上；

　　（五）無正當(dāng)理由，拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上；

　　（六）利用公共租賃住房從事違法活動(dòng)；

　　（七）違反公共租賃住房租賃合同相關(guān)條款；

　　（八）違反其他法律法規(guī)行為。

　　第四十二條  承租人在租賃合同期滿或終止后，以及租賃期內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生變化，不符合公共租賃住房租住條件但暫時(shí)無法退房的，經(jīng)向區(qū)住建部門申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)后，可以給予6個(gè)月過渡期，過渡期內(nèi)按同地段市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金。6個(gè)月后無正當(dāng)理由拒不搬遷的，區(qū)住建部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其搬遷，拒不執(zhí)行的可依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章  監(jiān)督管理

　　第四十三條  市住房保障工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要依照各自職責(zé)和權(quán)限做好監(jiān)督，依法及時(shí)查處違法違規(guī)行為。

　　第四十四條  運(yùn)營(yíng)單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)收繳租金的，由各區(qū)住建部門會(huì)同價(jià)格主管部門依法查處。

　　第四十五條  擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓公共租賃住房的單位或個(gè)人，由各區(qū)住建部門責(zé)令其限期整改、收回住房，罰沒非法所得，并對(duì)其違規(guī)行為進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十六條  任何單位或個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)違反本辦法的行為，相關(guān)部門對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋。

　　第四十七條  區(qū)住建部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施，定期對(duì)保障對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　　（一）向相關(guān)單位和個(gè)人核查保障對(duì)象及其家庭成員的證明資料、家庭財(cái)產(chǎn)和收入等客觀情況；

　　（二）檢查公共租賃住房的使用情況。

　　相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料。

　　第四十八條  申請(qǐng)人弄虛作假，隱瞞家庭戶籍、人口、收入、住房狀況及偽造相關(guān)證明材料的，住建管理部門應(yīng)如實(shí)記錄申請(qǐng)人的不良信用記錄，并按本辦法第四十一條的規(guī)定處理。

第九章  問責(zé)制度

　　第四十九條  市人民政府建立對(duì)各區(qū)人民政府住房保障工作實(shí)施情況的監(jiān)督、考核、問責(zé)制度。

　　第五十條  有下列情形之一的，市、區(qū)人民政府按公共租賃住房工作職責(zé)分工，對(duì)市、區(qū)住建管理部門責(zé)令改正，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)，追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未按有關(guān)規(guī)定建立公共租賃住房建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)公共租賃住房質(zhì)量安全缺乏有效監(jiān)管的；

　　（二）未按規(guī)定落實(shí)公共租賃住房的年度建設(shè)計(jì)劃的；

　　（三）未按規(guī)定向社會(huì)公布申請(qǐng)公共租賃住房的條件收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（四）未按規(guī)定向符合條件的申請(qǐng)人提供公共租賃住房的；

　　（五）未按規(guī)定公示住房保障項(xiàng)目信息建立項(xiàng)目檔案和住房保障對(duì)象個(gè)人檔案的；

　　（六）向不符合規(guī)定條件申請(qǐng)人提供公共租賃住房的；

　　（七）挪用、截留或私分公共租賃住房資金的；

　　（八）發(fā)現(xiàn)保障對(duì)象違反本辦法的行為不予查處，或接舉報(bào)后不依法處理的；

　　（九）擅自改變公共租賃住房面積標(biāo)準(zhǔn)、裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)、配租價(jià)格、租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或者改變公共租賃住房性質(zhì)的；

　　（十）市、區(qū)住建管理部門對(duì)申請(qǐng)人個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)保密而未保密的，但按規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以公示的個(gè)人信息除外；

　　（十一）其他未按規(guī)定履行職責(zé)的行為。

　　第五十一條  有關(guān)部門和單位有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，視情節(jié)輕重通報(bào)批評(píng)，追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政責(zé)任：

　　（一）發(fā)展改革部門未按住建管理部門提出將住房保障計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的；

　　（二）國(guó)土、住建管理部門未對(duì)公共租賃住房用地供應(yīng)和土地使用情況落實(shí)的；以配建方式建設(shè)公共租賃住房，未將配建套數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容納入租賃住房的土地交易公開出讓方案和出讓合同，以及上述條件在監(jiān)管協(xié)議中未明確，責(zé)任單位未做好相關(guān)監(jiān)管工作的；

　　（三）財(cái)政、住建管理部門未按規(guī)定落實(shí)公共租賃住房建設(shè)資金和資金使用監(jiān)管的；

　　（四）價(jià)格主管部門未按規(guī)定制定、調(diào)整公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（五）有關(guān)部門和單位未能按本辦法規(guī)定出具相關(guān)證明材料，或未能按規(guī)定提供申請(qǐng)人有關(guān)情況的；

　　（六）有關(guān)部門和單位工作人員在住房保障工作中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由主管部門依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；

　　（七）有關(guān)部門在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)未提供申請(qǐng)人及其家庭成員相關(guān)信息或未完成相關(guān)審核的；

　　（八）具備住房保障信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l件而不主動(dòng)配合住建管理部門落實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)共享的；

　　（九）有關(guān)部門和單位違反本辦法規(guī)定條款的。

　　第五十二條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按土地出讓合同的約定配套建設(shè)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，并記錄入誠(chéng)信手冊(cè)；未按要求確保建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》相關(guān)罰則進(jìn)行處罰。

第十章  附  則

　　第五十三條  各區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并對(duì)本區(qū)存在的公共租賃住房以外的其他保障方式管理進(jìn)行規(guī)范。

　　第五十四條  本辦法自2018年12月1日起實(shí)施，有效期為5年，《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市保障性住房管理辦法的通知》（佛府〔2012〕72號(hào)）同時(shí)廢止。

　　第五十五條  本辦法由市住建管理局負(fù)責(zé)解釋。