各縣（市、區(qū)）人民政府，肇慶高新區(qū)管委會(huì)，肇慶新區(qū)管委會(huì)，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（肇慶）管委會(huì)，市政府各部門、直屬各單位：

　　現(xiàn)將《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院廣東省政府進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)政策措施實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市人力資源社會(huì)保障局反映。

　　肇慶市人民政府

　　2018年12月31日

貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院廣東省政府進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)政策措施實(shí)施意見(jiàn)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，按照中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于做好穩(wěn)定就業(yè)工作的決策部署，進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)活力，進(jìn)一步改善我市就業(yè)環(huán)境，營(yíng)造良好的就業(yè)氛圍，現(xiàn)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕39號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2018〕114號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、適度降低社保成本，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

　　（一）穩(wěn)定社會(huì)保險(xiǎn)政策。

　　我市稅務(wù)機(jī)關(guān)繼續(xù)履行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收法定職責(zé)，征管程序不變，繳費(fèi)方式不變，保持企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)成本總體穩(wěn)定。規(guī)范執(zhí)法檢查，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)規(guī)定不得自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)費(fèi)率維持不變，繼續(xù)執(zhí)行第三類片區(qū)繳費(fèi)工資下限。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率維持1%標(biāo)準(zhǔn)至2020年底，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)符合條件企業(yè)繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制度。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市稅務(wù)局配合）

　　（二）適度降低社保費(fèi)率。

　　根據(jù)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金運(yùn)行情況，按照國(guó)家和省的要求對(duì)職工醫(yī)保用人單位繳費(fèi)費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整，保持企業(yè)社保繳費(fèi)成本總體穩(wěn)定。在現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)8類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率政策的基礎(chǔ)上，階段性下調(diào)各參保單位工傷保險(xiǎn)現(xiàn)行繳費(fèi)費(fèi)率30%，實(shí)施至2020年底。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市稅務(wù)局配合）

　　（三）調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金。

　　2018至2020年底，殘疾人就業(yè)保障金下調(diào)為按2017年的征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。（市財(cái)政局牽頭，市稅務(wù)局、市殘聯(lián)配合）

　　二、積極做好就業(yè)服務(wù)，解決企業(yè)用工需求

　　（四）多渠道多形式提供企業(yè)用工服務(wù)。

　　全市每年組織不少于150場(chǎng)用工招聘會(huì)，其中要開(kāi)展30場(chǎng)以上的“村企對(duì)接”、“園村對(duì)接”行動(dòng)，“送企業(yè)到村、送崗位到門”。重點(diǎn)突出開(kāi)展“下鄉(xiāng)便民”、“重點(diǎn)企業(yè)”、“校園招聘”等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。積極與勞務(wù)輸出大省開(kāi)展勞務(wù)合作，拓寬我市企業(yè)招工渠道，支持外省區(qū)在我市設(shè)立勞務(wù)工作站點(diǎn)，并由就業(yè)專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助，充分發(fā)揮勞務(wù)工作站的優(yōu)勢(shì)和作用，進(jìn)一步降低我市企業(yè)招工成本。每年舉辦肇慶與廣西、貴州、四川等地省際勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)不少于8場(chǎng)次。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市教育局配合）

　　（五）建立重點(diǎn)用工企業(yè)全程服務(wù)機(jī)制。

　　設(shè)立重點(diǎn)用工企業(yè)就業(yè)服務(wù)專員，對(duì)用工量2000人以上或一次性新增用工500人以上的重點(diǎn)用工企業(yè)，由所在縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會(huì)保障機(jī)構(gòu)派駐就業(yè)服務(wù)專員開(kāi)展專項(xiàng)服務(wù)。組織開(kāi)展重點(diǎn)用工企業(yè)人力資源需求摸查，按照已建成、新開(kāi)工、新投產(chǎn)、新規(guī)劃進(jìn)行分類，建立臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全市每年組織10場(chǎng)以上重點(diǎn)用工企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)用工企業(yè)介紹員工，穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人400元給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。［市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局配合］

　　（六）大力培育人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　積極培育人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提升人力資源服務(wù)集約化、專業(yè)化、精細(xì)化水平，打造綜合性的人力資源公共服務(wù)平臺(tái)，建成綜合性多功能的肇慶市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，提供一站式人力資源服務(wù)。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作要求，根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力工作要求及特點(diǎn)，有針對(duì)性組織篩選企業(yè)用工崗位需求信息，推進(jìn)就業(yè)扶貧。支持通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助購(gòu)買基本服務(wù)成果，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)主體開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力有組織勞務(wù)輸出，每成功介紹一名農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予800元職業(yè)介紹補(bǔ)貼。參照國(guó)家級(jí)、省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園做法，設(shè)立市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效顯著的市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，市由財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元。大力扶持市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，享受省相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局配合）

　　三、落實(shí)補(bǔ)貼扶持政策，鼓勵(lì)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　（七）積極支持中小微企業(yè)吸納就業(yè)。

　　1.延長(zhǎng)社保補(bǔ)貼期限鼓勵(lì)吸納就業(yè)。將小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼期限從1年延長(zhǎng)至2年。［市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息化局、市財(cái)政局配合］

　　2.支持小微企業(yè)帶動(dòng)更多就業(yè)。登記注冊(cè)3年內(nèi)的小微企業(yè)，按其吸納就業(yè)人數(shù)給予帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼，招用3人（含3人）以下的按每人2000元給予補(bǔ)貼，招用3人以上的每增加1人給予3000元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過(guò)3萬(wàn)元。對(duì)員工制家政服務(wù)企業(yè)，按其為所招用家政服務(wù)從業(yè)人員實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼。［市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息化局、市財(cái)政局配合］

　　3.鼓勵(lì)吸納扶貧對(duì)象就業(yè)。鼓勵(lì)中小微企業(yè)吸收建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人3000元給予補(bǔ)貼。對(duì)用人單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納就業(yè)效果顯著，且被省評(píng)定為示范性就業(yè)扶貧基地的，省給予30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；被市評(píng)定為示范性就業(yè)扶貧基地的，市給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。［市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市扶貧辦配合］

　　（八）進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

　　1.發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金作用，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)文件規(guī)定，進(jìn)一步研究用好失業(yè)保險(xiǎn)基金支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施，市在留足相當(dāng)于上年度失業(yè)保險(xiǎn)待遇支出總額兩倍儲(chǔ)備后，按10%左右比例從滾存基金余額中提取資金用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金和貼息支出。具體創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金和貼息資金管理辦法待省人力資源社會(huì)保障廳制訂相應(yīng)措施后，我市制訂具體實(shí)施辦法組織實(shí)施。［市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市金融局、人民銀行肇慶市中心支行、肇慶銀保監(jiān)分局配合］

　　2.加大創(chuàng)業(yè)融資支持。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供最高30萬(wàn)元、最長(zhǎng)3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息；合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小企業(yè)的可按每人最高30萬(wàn)元、貸款總額最高300萬(wàn)元實(shí)行“捆綁性”貸款；對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型和科技型小微企業(yè)，貸款額度最高為500萬(wàn)元。市政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供低費(fèi)率的擔(dān)保支持，不斷提高其貸款可獲得性。［市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市金融局、人民銀行肇慶市中心支行、肇慶銀保監(jiān)分局配合］

　　3.擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)資助范圍，提高創(chuàng)業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)。將一次性創(chuàng)業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的5000元提高到10000元，范圍擴(kuò)大到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員?？上硎芤淮涡詣?chuàng)業(yè)資助的對(duì)象范圍包括普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）和出國(guó)（境）留學(xué)回國(guó)人員（領(lǐng)取畢業(yè)生5年內(nèi)）、軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人以及登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。［市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市教育局、市財(cái)政局、市民政局、市農(nóng)業(yè)局配合］

　　4.支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深入貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵(lì)各類群體到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大力實(shí)施“粵菜師傅?肇慶名廚”工程，到2022年底，全市培養(yǎng)10位大師、100位名師、200位名廚、3000位廚師，帶動(dòng)30000人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；將鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)驛道客棧、民宿、農(nóng)家樂(lè)的創(chuàng)業(yè)者（經(jīng)營(yíng)主體），納入一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策范圍。［市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市教育局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局配合］

　　5.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，推動(dòng)肇慶新區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。整合建立一批主要面向到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)孵化基地，市按每個(gè)基地10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)由就業(yè)補(bǔ)助資金給予一次性補(bǔ)助。支持穩(wěn)定就業(yè)壓力較大地區(qū)為失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供免費(fèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。［市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、肇慶新區(qū)管委會(huì)配合］

　　（九）進(jìn)一步激勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。

　　1.激勵(lì)高校生到基層就業(yè)。應(yīng)屆高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，穩(wěn)定就業(yè)（服務(wù)）并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人5000元給予到基層就業(yè)補(bǔ)貼。擴(kuò)大‘三支一扶’志愿服務(wù)招募規(guī)模，每年計(jì)劃招募100個(gè)崗位，落實(shí)省提高的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在我市從事“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)生村官等各類基層服務(wù)項(xiàng)目，期滿考核合格且愿意留肇工作的畢業(yè)生，自服務(wù)期滿之日起3年內(nèi)參加我省事業(yè)單位公開(kāi)招聘的，可按相關(guān)規(guī)定享受加分政策。［市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市教育局配合］

　　2.提高求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。將應(yīng)屆高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人1500元提高到2000元。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的，社保補(bǔ)貼按我市現(xiàn)行就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行。［市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市教育局、市財(cái)政局配合］

　　3.擴(kuò)大高校畢業(yè)生培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象范圍。將普通高等學(xué)校學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，由畢業(yè)學(xué)年學(xué)生擴(kuò)大至在校期間學(xué)生，畢業(yè)前每人可申請(qǐng)一次。［市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市教育局、市財(cái)政局配合］

　　4.鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、科技孵化器創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，落實(shí)場(chǎng)租、稅費(fèi)減免等扶持政策，提供創(chuàng)業(yè)融資、參展參賽等服務(wù)支持。［市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息化局、市科技局、市教育局、市財(cái)政局配合］

　　5.加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。每年全市公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘服務(wù)活動(dòng)不少于12場(chǎng)次、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)校園活動(dòng)不少于12場(chǎng)次。支持高校健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，根據(jù)其開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、補(bǔ)貼申領(lǐng)等服務(wù)情況，從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予適當(dāng)補(bǔ)助。［市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市教育局配合］

　　（十）以補(bǔ)貼為引導(dǎo)，提升勞動(dòng)力技能水平。

　　1.加強(qiáng)培訓(xùn)規(guī)劃和引導(dǎo)。堅(jiān)持“以產(chǎn)業(yè)定專業(yè)、以崗位定課程”原則，加快構(gòu)建教育與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)我市職業(yè)（技工）教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)我市職業(yè)（技工）教育升級(jí)發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展需要，研究制定勞動(dòng)力技術(shù)技能提升培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，加快培養(yǎng)掌握先進(jìn)技術(shù)技能、崗位適應(yīng)能力強(qiáng)的勞動(dòng)力大軍和懂種養(yǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。參加技術(shù)技能提升培訓(xùn)取得職業(yè)資格或按規(guī)定通過(guò)考核的，給予勞動(dòng)力技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼，全市每年補(bǔ)貼6000人次以上。［市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市教育局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局配合］

　　2.提高緊缺急需工種培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)公布我市企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼緊缺急需職業(yè)（工種）目錄，提高培訓(xùn)緊缺急需職業(yè)（工種）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)獲得目錄中職業(yè)（工種）高級(jí)工以上職業(yè)資格人員，勞動(dòng)力技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼和失業(yè)保險(xiǎn)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼均可在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高30%。［市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市教育局、市財(cái)政局、市商務(wù)局配合］

　　3.放寬失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼條件。2019年1月1日至2020年12月31日，將失業(yè)保險(xiǎn)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上放寬至參保1年以上。［市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局配合］

　　4.創(chuàng)新和改進(jìn)職業(yè)（技工）院校培訓(xùn)方式。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。鼓勵(lì)職業(yè)院校和技工院校與企業(yè)開(kāi)展合作辦學(xué)，構(gòu)建“共建共贏”的校企合作機(jī)制，積極參與勞動(dòng)力培訓(xùn)，提升能崗匹配性。有關(guān)培訓(xùn)課程與教材開(kāi)發(fā)、教師授課、設(shè)備購(gòu)置與耗材、職業(yè)工種開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目管理與服務(wù)等相關(guān)費(fèi)用，按規(guī)定從職業(yè)培訓(xùn)收入中列支。［市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市教育局、市財(cái)政局配合］

　　（十一）幫扶困難企業(yè)職工穩(wěn)崗轉(zhuǎn)崗。

　　1.加大失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗力度。進(jìn)一步加大援企穩(wěn)崗力度，對(duì)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，上年度未裁員或裁員率低于本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)給予發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%；對(duì)符合相關(guān)條件的參保困難企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支，具體操作辦法待省人力資源社會(huì)保障廳牽頭制定后組織實(shí)施。［市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市總工會(huì)配合］

　　2.支持困難企業(yè)組織職工在崗培訓(xùn)。支持困難企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，培訓(xùn)計(jì)劃及成果經(jīng)縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門評(píng)估合格后，由就業(yè)補(bǔ)助資金按困難職工每人1000元給予一次性特別培訓(xùn)補(bǔ)助。實(shí)施日期至2019年12月31日。［市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市總工會(huì)配合］

　　3.支持失業(yè)人員參加短期技能培訓(xùn)。困難職工失業(yè)后參加3—6個(gè)月技能提升培訓(xùn)（含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）并取得職業(yè)資格證書（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證）的，可申領(lǐng)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，其中符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的人員，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支；其余人員從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。參加培訓(xùn)勞動(dòng)力屬就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困戶家庭成員、低保對(duì)象或殘疾人的，培訓(xùn)期間由就業(yè)補(bǔ)助資金按每月500元給予生活費(fèi)補(bǔ)貼，但領(lǐng)取生活費(fèi)后不可同時(shí)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。實(shí)施日期至2019年12月31日。［市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局配合］

　　4.鼓勵(lì)企業(yè)吸納分流失業(yè)人員。用人單位吸納困難職工就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按每人每月500元給予一般性崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過(guò)1年；對(duì)其中屬失業(yè)前已參加失業(yè)保險(xiǎn)的人員，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支，其余人員從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹困難職工穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人400元給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。實(shí)施日期至2019年12月31日。［市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市總工會(huì)配合］

　　5.建立困難企業(yè)全程服務(wù)機(jī)制。各縣（區(qū)）要建立困難企業(yè)全程服務(wù)機(jī)制，列出困難企業(yè)服務(wù)清單，指導(dǎo)確需通過(guò)較多裁員解困的困難企業(yè)制定裁員安置方案，依法依規(guī)妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社保轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作，及時(shí)提供求職指導(dǎo)、崗位信息、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)支持等服務(wù)；依法依規(guī)調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議，預(yù)防化解矛盾糾紛，確保穩(wěn)定。［市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息化局、市商務(wù)局、市總工會(huì)、肇慶海關(guān)配合］

　　（十二）加大就業(yè)困難人員托底幫扶力度。

　　1.擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼對(duì)象和提高標(biāo)準(zhǔn)。將就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大至離校未就業(yè)（畢業(yè)兩年內(nèi)）高校畢業(yè)生和16—24歲失業(yè)青年；對(duì)見(jiàn)習(xí)者屬就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困戶家庭成員、低保對(duì)象或殘疾人的，見(jiàn)習(xí)期間由就業(yè)補(bǔ)助資金按每月500元給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。見(jiàn)習(xí)者見(jiàn)習(xí)期滿被用人單位留用，穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人3000元給予用人單位留用補(bǔ)貼。［市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市民政局、市扶貧辦、市殘聯(lián)配合］

　　2.加強(qiáng)公益性崗位安置。加大公益性崗位統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)力度，用人單位開(kāi)發(fā)公益性崗位招用符合條件就業(yè)困難人員就業(yè)的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予公益性崗位補(bǔ)貼；對(duì)在公益性崗位就業(yè)的人員，按其本人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用給予個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼。［市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市扶貧辦配合］

　　3.保障困難群眾基本生活。及時(shí)落實(shí)最低生活保障、臨時(shí)救助等措施。對(duì)符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的失業(yè)人員，及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，做到當(dāng)月申請(qǐng)，次月10日前發(fā)放有關(guān)待遇，由失業(yè)保險(xiǎn)基金代繳其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)生活困難又不符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件的困難職工，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人5000元給予臨時(shí)生活補(bǔ)助。［市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市總工會(huì)配合］

　　4.推動(dòng)政策落實(shí)屬地化均等化。推動(dòng)政策落實(shí)屬地化均等化，逐步實(shí)現(xiàn)異地務(wù)工人員與本地戶籍人口享有同等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。符合條件的異地務(wù)工人員可按規(guī)定在常住地或就業(yè)地辦理失業(yè)登記、就業(yè)困難人員認(rèn)定，享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。［市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局配合］

　　各縣（市、區(qū)）、各單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全面落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持民營(yíng)企業(yè)、積極利用外資等系列政策措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化就業(yè)形勢(shì)分析研判，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，制定完善辦事指南，優(yōu)化服務(wù)指引，為群眾提供一站式精準(zhǔn)化服務(wù)。市人力資源和社會(huì)保障局要會(huì)同有關(guān)部門完善信息共享機(jī)制，依托省開(kāi)發(fā)的信息系統(tǒng)建立健全享受扶持政策的困難企業(yè)和困難職工實(shí)名制管理信息平臺(tái)，完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，做好動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)；要對(duì)現(xiàn)有補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行梳理，在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼方式進(jìn)行歸并簡(jiǎn)化，提高資金使用效益；加強(qiáng)政策解讀和實(shí)施效果評(píng)估，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)扶持政策。