穗府辦〔2010〕73號(hào)

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣州市人力資源和社會(huì)保障局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

　　廣州市人民政府辦公廳

　　二〇一〇年九月十五日

廣州市人力資源和社會(huì)保障局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉、〈廣州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(穗字〔2009〕11號(hào))，組建廣州市人力資源和社會(huì)保障局，為市人民政府工作部門(mén)。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　　(一)將原市人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局的職責(zé)整合劃入市人力資源和社會(huì)保障局。

　　(二)取消和調(diào)整已由市政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)。

　　(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員管理、城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障政策、人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)整合、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職責(zé)。

　　(四)加強(qiáng)促進(jìn)就業(yè)的職責(zé)，加強(qiáng)組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察和協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作的職責(zé)。

　　(五)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌和基金監(jiān)督管理，加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)職責(zé)。

　　二、主要職責(zé)

　　(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和方針政策，擬訂本市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

　　(二)擬訂并組織實(shí)施人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源的合理流動(dòng)和有效配置；負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)工作。

　　(三)負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，健全就業(yè)援助制度，完善職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考核鑒定機(jī)構(gòu)和就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的管理，牽頭擬訂大中專和技校畢業(yè)生就業(yè)政策并組織實(shí)施相關(guān)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施國(guó)家關(guān)于境外人員到本市就業(yè)的管理政策，牽頭擬訂高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策。

　　(四)統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。統(tǒng)籌擬訂城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)并逐步提高統(tǒng)籌層次，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，參與擬訂本市社會(huì)保障基金投資政策；負(fù)責(zé)退休人員管理工作，完善退休人員管理服務(wù)體系。

　　(五)負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)保險(xiǎn)基金收支總體平衡。

　　(六)牽頭擬訂機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，擬訂機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

　　(七)會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)全市事業(yè)單位人事制度改革工作，擬訂事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策并組織實(shí)施。

　　(八)負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，制定專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策，承擔(dān)博士后的管理工作，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔、評(píng)價(jià)和培養(yǎng)的相關(guān)工作，負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)職務(wù)綜合管理工作，牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革工作，負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障對(duì)外交流合作和外國(guó)專家的管理。

　　(九)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策，負(fù)責(zé)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計(jì)劃的編制與下達(dá)工作，負(fù)責(zé)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置和教育培訓(xùn)工作，組織擬訂部分企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策，負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作。

　　(十)負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員綜合管理，組織實(shí)施公務(wù)員法，擬訂有關(guān)人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂本市榮譽(yù)制度和政府獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　(十一)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)民工相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　(十二)統(tǒng)籌擬定勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防、調(diào)解、仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，制定消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策，組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

　　(十三)承辦市委、市政府及上級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，市人力資源和社會(huì)保障局設(shè)27個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

　　(一)辦公室。

　　負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局工作和督辦重大工作事項(xiàng)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、保密、機(jī)要、檔案、財(cái)務(wù)、會(huì)務(wù)、接待、政務(wù)公開(kāi)等日常工作；負(fù)責(zé)日常綜合性業(yè)務(wù)材料的起草工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌人力資源和社會(huì)保障宣傳和輿情應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)人力資源戶頭管理工作；負(fù)責(zé)人大建議和政協(xié)提案議案的協(xié)調(diào)和牽頭辦理工作。

　　(二)政策法規(guī)處。

　　組織開(kāi)展人力資源和社會(huì)保障政策、綜合調(diào)研工作和理論動(dòng)態(tài)、應(yīng)用性研究，組織業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)交流，提出促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的政策性建議；擬訂立法規(guī)劃和計(jì)劃，組織起草地方性法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)草案；負(fù)責(zé)重要文件、材料的起草工作；牽頭組織對(duì)政策法規(guī)的評(píng)估工作；負(fù)責(zé)規(guī)范性文件和政策法規(guī)匯編的合法性審核；負(fù)責(zé)組織政策法規(guī)培訓(xùn)與咨詢、普法工作，協(xié)調(diào)專家咨詢等工作；承辦有關(guān)行政訴訟和行政復(fù)議工作；負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)政策法規(guī)的實(shí)施工作；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的組織實(shí)施工作；負(fù)責(zé)承辦對(duì)外宣傳和新聞發(fā)布工作。

　　(三)規(guī)劃財(cái)務(wù)處。

　　擬訂人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)；承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)信息發(fā)布和發(fā)展預(yù)測(cè)工作；負(fù)責(zé)制定局系統(tǒng)財(cái)務(wù)和固定資產(chǎn)管理辦法、規(guī)章制度并組織實(shí)施；擬訂人力資源和社會(huì)保障資金(基金)財(cái)務(wù)管理辦法并組織實(shí)施；編制人力資源和社會(huì)保障資金(基金)和部門(mén)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，并管理相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；組織預(yù)算執(zhí)行情況的檢查工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)局屬單位規(guī)劃財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

　　(四)就業(yè)促進(jìn)處。

　　擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，擬訂勞動(dòng)者平等就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和跨地區(qū)有序流動(dòng)的政策，健全公共就業(yè)服務(wù)體系；指導(dǎo)和規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)信息管理；參與擬訂專項(xiàng)就業(yè)資金使用管理辦法；牽頭擬定大中專和技校畢業(yè)生就業(yè)政策并組織實(shí)施相關(guān)工作；擬訂就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)政策；負(fù)責(zé)擬訂國(guó)(境)外人員(不含專家)到本市就業(yè)管理政策；負(fù)責(zé)擬訂外國(guó)人、港澳臺(tái)人員就業(yè)許可審批辦法并組織實(shí)施。

　　(五)人力資源市場(chǎng)處。

　　負(fù)責(zé)擬訂人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)人才管理和開(kāi)發(fā)工作；擬訂人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和政策；擬訂人力資源中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理政策并組織實(shí)施；擬訂人力資源中介機(jī)構(gòu)審批辦法并監(jiān)督實(shí)施；擬訂人力資源中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法；指導(dǎo)監(jiān)督人力資源中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中介服務(wù)活動(dòng)；擬訂人力資源調(diào)配規(guī)劃、政策并組織實(shí)施；指導(dǎo)、監(jiān)督國(guó)家特殊需要人員、政策性安置人員和緊缺專業(yè)高技能人才的引進(jìn)、調(diào)配、安置工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)職工流轉(zhuǎn)安置工作；負(fù)責(zé)按規(guī)定承辦在市人力資源和社會(huì)保障局設(shè)立人力資源戶頭單位調(diào)配人員和接收大中專和技校畢業(yè)生事宜；組織實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度。

　　(六)軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置處(掛市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子)。

　　會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策；承擔(dān)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計(jì)劃的編制與下達(dá)工作；承擔(dān)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作；組織擬訂部分企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策；指導(dǎo)協(xié)調(diào)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作；承擔(dān)市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

　　(七)職業(yè)能力建設(shè)處。

　　擬訂城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和政策；擬訂高技能人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策；擬訂職業(yè)技能分類、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施辦法；擬訂民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批辦法并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)；負(fù)責(zé)公共實(shí)訓(xùn)基地的規(guī)劃、建設(shè)和管理協(xié)調(diào)工作；擬訂職業(yè)技能鑒定許可審批辦法并組織實(shí)施；推行職業(yè)技能資格制度；組織實(shí)施職業(yè)資格證書(shū)制度、勞動(dòng)預(yù)備制度；擬訂職業(yè)技能人才培養(yǎng)和技能競(jìng)賽的政策措施并組織實(shí)施。

　　(八)技工教育管理處。

　　擬訂全市技工教育的發(fā)展規(guī)劃、政策和規(guī)章并組織實(shí)施；擬訂技工學(xué)校的教材建設(shè)規(guī)劃、評(píng)估認(rèn)定制度以及專項(xiàng)資金使用辦法；負(fù)責(zé)技工學(xué)校學(xué)籍綜合管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)技工學(xué)校技能競(jìng)賽和師資隊(duì)伍、教材建設(shè)；承擔(dān)技工學(xué)校辦學(xué)資格審核、設(shè)立審批相關(guān)工作；擬訂公辦學(xué)校參與舉辦民辦職業(yè)學(xué)校審批辦法并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)技工學(xué)校招生和畢業(yè)生推薦就業(yè)工作；負(fù)責(zé)市屬技工學(xué)校的綜合管理。

　　(九)專業(yè)技術(shù)人員管理處(掛博士后管理辦公室牌子)。

　　擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策，綜合管理專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作；擬訂農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策；承辦深化職稱制度改革事宜；組織實(shí)施并指導(dǎo)管理專業(yè)技術(shù)資格和執(zhí)業(yè)資格考試制度以及專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度；擬訂專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)政策并組織實(shí)施；組織全市專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作，指導(dǎo)管理各系列高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)工作；負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)資格核準(zhǔn)發(fā)證；專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格評(píng)價(jià)和證書(shū)核發(fā)；指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作；負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理工作；承擔(dān)高層次專業(yè)技術(shù)人才的規(guī)劃和培養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)本市全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才、有突出貢獻(xiàn)專家、“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選、享受政府特殊津貼專家的綜合管理工作；組織本市中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士候選人的推薦遴選工作；承擔(dān)本市博士后管理工作。

　　(十)事業(yè)單位人事管理處。

　　指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂事業(yè)單位人事制度改革方案及事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策并組織實(shí)施；按管理權(quán)限承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)和崗位聘用的審核備案事宜；指導(dǎo)全市事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市事業(yè)單位招聘國(guó)(境)外人員(不含專家)工作；負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員計(jì)劃管理；承擔(dān)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員的考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等有關(guān)工作。

　　(十一)農(nóng)民工工作處。

　　擬訂農(nóng)民工勞動(dòng)保障綜合性政策和規(guī)劃，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)民工相關(guān)政策的落實(shí)、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件；負(fù)責(zé)我市跨地區(qū)對(duì)口勞務(wù)幫扶和勞務(wù)協(xié)作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及管理工作；承擔(dān)市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議的日常工作。

　　(十二)勞動(dòng)關(guān)系處。

　　擬訂勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整政策、制度和勞動(dòng)合同、集體合同的實(shí)施規(guī)范并組織實(shí)施，完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)制；負(fù)責(zé)指導(dǎo)勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防、調(diào)解工作；協(xié)調(diào)勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作；擬訂勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁實(shí)施規(guī)范；指導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系處理工作；負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)工資的宏觀調(diào)控工作；審核市屬企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制等職工分流安置方案；指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)職工分流、安置工作；指導(dǎo)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作；擬訂企業(yè)綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制的審批辦法并監(jiān)督實(shí)施；擬訂企業(yè)職工工作時(shí)間、休息休假制度，消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)政策及實(shí)施辦法。

　　(十三)工資福利處。

　　執(zhí)行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資收入分配和福利政策及企業(yè)勞動(dòng)工資政策；擬訂規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案；負(fù)責(zé)公務(wù)員工資水平調(diào)查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與組織實(shí)施工作；承擔(dān)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資變動(dòng)審核工作；承擔(dān)事業(yè)單位績(jī)效工資總量的核定工作；擬訂機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員崗位等級(jí)規(guī)范并組織實(shí)施；執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員離退休政策；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員提前退休審批事宜；負(fù)責(zé)退休人員享受特殊貢獻(xiàn)的審批工作；指導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員管理服務(wù)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員療養(yǎng)體檢工作；負(fù)責(zé)企業(yè)工資結(jié)構(gòu)、水平的調(diào)查工作；擬訂企業(yè)最低工資政策、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部工資分配的指導(dǎo)意見(jiàn)；制定工資指導(dǎo)線及相應(yīng)政策；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)并發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)及人工成本；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督國(guó)有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入分配；負(fù)責(zé)企業(yè)工資總額、工資標(biāo)準(zhǔn)審核工作；負(fù)責(zé)監(jiān)控企業(yè)工資支付行為；綜合協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)的勞動(dòng)工資政策。

　　(十四)公務(wù)員職位管理處。

　　組織實(shí)施公務(wù)員分類及職位管理、職務(wù)任免與升降、競(jìng)爭(zhēng)上崗與回避和聘任制公務(wù)員等方面的法律、法規(guī)；組織實(shí)施和監(jiān)督檢查事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理等相關(guān)工作；組織實(shí)施和監(jiān)督檢查聘任制公務(wù)員管理相關(guān)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門(mén)實(shí)施公務(wù)員法工作；辦理市直機(jī)關(guān)(含垂直管理單位)公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理單位工作人員職位設(shè)置、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定等工作；承辦市政府任免工作人員有關(guān)事宜；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工作人員計(jì)劃管理；按規(guī)定承辦和監(jiān)督指導(dǎo)臨時(shí)因公出國(guó)(境)人員的政審工作。

　　(十五)公務(wù)員考試錄用處。

　　完善全市公務(wù)員考試錄用制度；綜合管理全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位工作人員的考試錄用工作；擬訂新錄用人員試用期管理辦法并組織實(shí)施；擬訂全市公務(wù)員交流政策，指導(dǎo)監(jiān)督政府機(jī)關(guān)公務(wù)員交流工作；承擔(dān)市直機(jī)關(guān)(含垂直管理單位)公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理單位工作人員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、日常登記和特殊人員的選調(diào)安置工作。

　　(十六)公務(wù)員培訓(xùn)與考核獎(jiǎng)懲處。

　　組織實(shí)施公務(wù)員考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、辭職辭退、申訴控告和培訓(xùn)等方面的法律、法規(guī)；擬訂公務(wù)員行為規(guī)范、職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)能力建設(shè)政策；辦理市直機(jī)關(guān)(含垂直管理單位)公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理單位工作人員考核事宜；擬訂市政府獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度，審核以市政府名義進(jìn)行的獎(jiǎng)勵(lì)表彰相關(guān)事宜；建立公務(wù)員申訴控告制度，完善聘任制公務(wù)員人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度，保障公務(wù)員合法權(quán)益；綜合管理全市公務(wù)員培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)公務(wù)員施教機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作；組織實(shí)施市直機(jī)關(guān)公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理單位工作人員的培訓(xùn)工作。

　　(十七)對(duì)外交流合作處(掛市外國(guó)專家局牌子)。

　　擬訂引進(jìn)國(guó)(境)外智力、吸引留學(xué)人員政策和因公出國(guó)(境)培訓(xùn)政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)引進(jìn)國(guó)(境)外智力行政許可事項(xiàng)在本市的實(shí)施工作；負(fù)責(zé)編報(bào)引進(jìn)國(guó)(境)外智力工作規(guī)劃、計(jì)劃和項(xiàng)目，監(jiān)督、檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，管理和審批使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)因公出國(guó)(境)培訓(xùn)工作和單位公派出國(guó)(境)留學(xué)工作；負(fù)責(zé)來(lái)穗國(guó)(境)外專家(含教師等專業(yè)技術(shù)人員)、留學(xué)人員的管理服務(wù)和海外高層次人才的認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)國(guó)(境)外專家(含教師等專業(yè)技術(shù)人員)、留學(xué)回國(guó)人員和出國(guó)(境)培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)推廣、表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作；指導(dǎo)全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)的國(guó)際交流合作工作及與港澳臺(tái)交流合作事宜。

　　(十八)養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)處。

　　統(tǒng)籌擬訂機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策、發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；擬訂城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；擬訂基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率確定辦法、費(fèi)用征繳政策、待遇項(xiàng)目、領(lǐng)取條件和給付標(biāo)準(zhǔn)；擬訂基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶管理政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位職工提前退休審批和視同繳費(fèi)年限審核及監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；負(fù)責(zé)推進(jìn)企業(yè)年金工作，承擔(dān)企業(yè)年金方案?jìng)浒腹ぷ?；擬訂機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策、發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；擬訂失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率確定辦法、費(fèi)用征繳政策、待遇項(xiàng)目、領(lǐng)取條件和給付標(biāo)準(zhǔn)；擬訂失業(yè)保險(xiǎn)基金使用、管理政策；擬訂失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間疾病、生育、死亡等有關(guān)待遇并組織實(shí)施；建立失業(yè)預(yù)警制度，擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策和管理辦法并組織實(shí)施。

　　(十九)醫(yī)療保險(xiǎn)處。

　　擬訂醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃、基本政策、改革方案和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；擬訂醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法；擬訂醫(yī)療保險(xiǎn)、基金征繳政策、待遇項(xiàng)目和給付標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；擬訂醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌辦法、個(gè)人帳戶管理和相應(yīng)的基金管理辦法；擬訂醫(yī)療保險(xiǎn)藥品、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施的范圍及支付標(biāo)準(zhǔn)的管理實(shí)施辦法；擬訂補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)政策和管理辦法；牽頭擬訂定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店的資格認(rèn)定和費(fèi)用結(jié)算辦法并組織實(shí)施；擬訂公費(fèi)醫(yī)療管理政策。

　　(二十)工傷和生育保險(xiǎn)處(掛市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室牌子)。

　　擬訂工傷、生育保險(xiǎn)的發(fā)展規(guī)劃、基本政策、改革方案和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；擬訂工傷基金調(diào)劑(儲(chǔ)備)金政策并提出調(diào)劑方案；擬訂生育保險(xiǎn)費(fèi)用統(tǒng)籌辦法和相應(yīng)的基金管理辦法；擬訂工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率、基金征繳政策、待遇項(xiàng)目和給付標(biāo)準(zhǔn)；擬訂工傷、生育保險(xiǎn)藥品、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施的范圍及支付標(biāo)準(zhǔn)的管理實(shí)施辦法；審核社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的工傷、生育保險(xiǎn)基金預(yù)、決算；牽頭擬訂工傷協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和費(fèi)用結(jié)算辦法并組織實(shí)施；擬訂康復(fù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)器具安裝機(jī)構(gòu)的資格審定標(biāo)準(zhǔn)、管理政策和結(jié)算辦法；牽頭擬訂勞動(dòng)能力鑒定和職工傷(病)等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，以及傷病醫(yī)療期管理的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)并依法實(shí)施；負(fù)責(zé)工傷確認(rèn)和勞動(dòng)能力鑒定工作；擬訂工傷預(yù)防和工傷康復(fù)管理辦法并組織實(shí)施；擬訂工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室的日常工作。

　　(二十一)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)處。

　　擬訂農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障的基本政策、發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；擬訂農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用籌集辦法、待遇項(xiàng)目、給付條件和給付標(biāo)準(zhǔn)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度、運(yùn)營(yíng)辦法和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理規(guī)則；擬訂農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)的規(guī)劃和政策并組織實(shí)施；指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的繳納、待遇的支付和基金的運(yùn)營(yíng)投資；擬訂征地項(xiàng)目中被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施的審核辦法；參與指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)基金的繳納、待遇的支付和基金的運(yùn)營(yíng)投資。

　　(二十二)監(jiān)督審計(jì)處(掛社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督處牌子)。

　　擬訂人力資源和社會(huì)保障資金、社會(huì)保險(xiǎn)及企業(yè)年金等補(bǔ)充保險(xiǎn)基金、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督政策、管理制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；參與擬訂社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金的投資、運(yùn)營(yíng)政策；負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障的審計(jì)、基金管理、運(yùn)行要情專報(bào)工作；組織查處人力資源和社會(huì)保障資金、基金和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理、使用中出現(xiàn)的案件；組織實(shí)施人力資源和社會(huì)保障資金、基金和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)估工作；負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障有關(guān)物價(jià)收費(fèi)和票據(jù)使用情況的管理監(jiān)督；承擔(dān)市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)的日常工作。

　　(二十三)勞動(dòng)監(jiān)察處。

　　負(fù)責(zé)擬訂勞動(dòng)監(jiān)察的規(guī)劃、政策、制度和執(zhí)法規(guī)范并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)信訪、舉報(bào)、投訴工作；指導(dǎo)12333勞動(dòng)保障專線電話咨詢管理工作；組織勞動(dòng)保障執(zhí)法大檢查和年審；會(huì)同有關(guān)部門(mén)查處重大勞動(dòng)違法案件和處理勞動(dòng)關(guān)系方面有重大影響的群體性突發(fā)事件；負(fù)責(zé)建立健全勞動(dòng)監(jiān)察體系和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)；依法行使人力資源和社會(huì)保障監(jiān)督檢查權(quán)，對(duì)違反法律、法規(guī)的行為進(jìn)行處理和處罰的相關(guān)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)(縣級(jí)市)人力資源和社會(huì)保障的監(jiān)督檢查工作。

　　(二十四)信息管理處。

　　擬訂人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、政策及管理辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)，推進(jìn)信息系統(tǒng)向基層經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及相關(guān)單位延伸使用的工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定信息化建設(shè)相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)組織統(tǒng)籌重大信息化工程項(xiàng)目建設(shè)；負(fù)責(zé)信息化工程項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收的初審工作；負(fù)責(zé)信息安全保護(hù)體系建設(shè)和信息安全管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；承擔(dān)電子政務(wù)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和推廣應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備管理工作；負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的宣傳教育工作；承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作。

　　(二十五)黨委辦公室(與機(jī)關(guān)黨委辦公室合署)。

　　負(fù)責(zé)局黨委日常工作；承辦黨委會(huì)議以及其他黨務(wù)會(huì)議、活動(dòng)；負(fù)責(zé)局黨委決定、決議事項(xiàng)的檢查落實(shí)工作；負(fù)責(zé)局黨委重要文件、中心組學(xué)習(xí)、黨務(wù)信息化建設(shè)等工作；協(xié)助黨委做好組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、思想政治和黨的宣傳工作；負(fù)責(zé)黨員教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳管理和黨的信息統(tǒng)計(jì)分析、專報(bào)工作；負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的黨群工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)本局工青婦工作。

　　(二十六)人事處(與離退休干部工作處合署)。

　　負(fù)責(zé)擬訂干部人事管理辦法、規(guī)章制度并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；按權(quán)限負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和局屬單位的機(jī)構(gòu)編制和人事管理工作，負(fù)責(zé)干部職工考核、獎(jiǎng)懲、任免、晉升、調(diào)動(dòng)、招聘、錄用、辭職、辭退、回避、交流、掛職、工資福利、職稱評(píng)定、請(qǐng)銷假、干部檔案、人事信訪、公費(fèi)醫(yī)療管理和出國(guó)(境)管理、對(duì)外交流合作等工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)局系統(tǒng)干部職工教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)局屬單位統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、安全保衛(wèi)、綜合治理和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部管理工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。

　　(二十七)紀(jì)委辦公室(與監(jiān)察室合署)。

　　負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)局屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢、監(jiān)察工作。

　　四、人員編制

　　市人力資源和社會(huì)保障局配行政編制168名，其中局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名，黨委書(shū)記1名，黨委副書(shū)記1名，紀(jì)委書(shū)記1名。正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)28名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名)，副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)33名。

　　機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)8名。

　　五、其他事項(xiàng)

　　(一)高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)管理的職責(zé)分工。畢業(yè)生離校前和已辦理暫緩就業(yè)手續(xù)的高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市教育局負(fù)責(zé)；畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)；畢業(yè)生就業(yè)政策由市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，會(huì)同市教育局等部門(mén)擬訂。

　　(二)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事宜另行規(guī)定。

　　六、附則

　　本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。