廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)天河區(qū)計劃生育家庭特別扶助辦法的通知

穗天府辦規(guī)〔2021〕4號

各街道辦事處，區(qū)府直屬各單位：

　　《天河區(qū)計劃生育家庭特別扶助辦法》已經區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)衛(wèi)生健康局反映。

廣州市天河區(qū)人民政府辦公室

2021年12月13日

天河區(qū)計劃生育家庭特別扶助辦法

　　第一條 為逐步完善計劃生育利益導向機制，提高計劃生育家庭的社會保障水平和家庭發(fā)展能力，解決天河區(qū)獨生子女死亡、傷病殘家庭的實際困難，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》《廣東省人口與計劃生育條例》等有關法律法規(guī)和文件精神，結合天河區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 特別扶助對象

　　在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間（2015年12月31日以前），天河區(qū)戶籍獨生子女死亡或傷病殘后未再生育的夫妻，并應同時符合以下條件：

　?。ㄒ唬?933年1月1日以后出生；

　?。ǘ┡侥隄M49周歲（因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方需年滿49周歲）；

　?。ㄈ┲簧粋€子女或合法收養(yǎng)一個子女；

　?。ㄋ模┈F(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。

　　第三條 經濟扶助

　　獨生子女死亡的特別扶助對象，由政府按每人每月1500元的標準發(fā)放扶助金，直至亡故為止；獨生子女殘疾的特別扶助對象，由政府按每人每月1200元的標準發(fā)放扶助金，直至亡故或子女康復為止；天河區(qū)將建立動態(tài)增長機制，視情況對扶助標準作相應調整。

　　第四條 養(yǎng)老扶助

　?。ㄒ唬?0周歲以上的特別扶助對象，納入區(qū)公辦老人院入住優(yōu)先輪候通道。

　　（二）60周歲以上的特別扶助對象，納入區(qū)居家養(yǎng)老服務對象范圍，每月享受價值400元的政府購買居家養(yǎng)老服務。經評估屬于重度失能的，每月增加護理補貼200元。

　　（三）60周歲以上且未享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定其他養(yǎng)老待遇的特別扶助對象，按照《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2021〕8號）第一檔參保繳費的個人繳費部分給予躉繳和補繳資助，享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇。

　　（四）70周歲以上的特別扶助對象，納入天河區(qū)“平安通”終身資助用戶范圍，依申請免費為其安裝“平安通”緊急呼援服務系統(tǒng)，并負責其服務套餐費用。資助對象安裝使用終端設備滿一年以后，繼續(xù)使用終端設備每年所需要的設備維護費由政府全額資助。

　　第五條 醫(yī)療扶助

　　（一）各街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心為特別扶助對象提供家庭醫(yī)生式服務。服務內容包括家庭健康管理服務、健康咨詢及用藥指導、就醫(yī)預約登記服務、轉介轉診服務、基本公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務。

　　（二）患重大疾病的特別扶助對象，按《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市醫(yī)療救助辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2019〕14號）、《廣州市醫(yī)療保障局 廣州市財政局 廣州市民政局 廣州市退役軍人事務局 廣州市殘疾人聯(lián)合會關于印發(fā)廣州市醫(yī)療救助購買服務項目實施辦法的通知》（穗醫(yī)保規(guī)字〔2020〕7號）等有關規(guī)定救助后，自費部分醫(yī)療費用給予等額報銷，每年度報銷累計不超過5000元。

　　第六條 就業(yè)扶助

　　（一）建立特別扶助對象就業(yè)失業(yè)基本信息庫，實施動態(tài)管理，提供“一對一”的基礎公共就業(yè)服務援助。

　?。ǘ橛芯蜆I(yè)需求的特別扶助對象提供職業(yè)規(guī)劃指導、面試技巧、即時崗位援助和崗位適配服務，免費進行職業(yè)技能培訓。

　?。ㄈ﹥?yōu)先推薦特別扶助對象失業(yè)人員在公益性崗位就業(yè)，對適合社區(qū)就業(yè)的，由街道公共就業(yè)服務機構組織從事社區(qū)就業(yè)。

　　（四）對符合就業(yè)專項資金扶持政策條件的特別扶助對象，積極指導幫助做好社保補貼和崗位補貼的申領。

　　第七條 法律援助和公共法律服務

　　（一）為特別扶助對象提供免費的法律咨詢。

　?。ǘ┨貏e扶助對象申請法律援助且符合法律援助條件的，應免費指派法律援助律師，并根據具體案由提供代擬法律文書、法律意見、刑事辯護或者刑事代理、民事行政訴訟代理、勞動條約仲裁和其他非訴訟法律事務代理等方式的法律援助。

　?。ㄈ┨貏e扶助對象需申請法律援助但行動不便的，提供上門受理法律援助服務。

　?。ㄋ模┨貏e扶助對象有法律援助需求，但未達到法律援助標準的，由戶籍所在地街道公共法律服務工作站或社區(qū)公共法律服務工作室給予免費法律咨詢、法律宣傳、法律文書代書、糾紛調解等法律服務。

　　第八條 社會幫扶

　　（一）區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)，街道辦事處和居委會，指定聯(lián)絡員負責該項工作。

　?。ǘ┏浞职l(fā)揮計生協(xié)會的作用，組織和發(fā)動社會各界捐款，逐步探索建立計劃生育公益金制度，為困難的家庭提供幫扶。

　?。ㄈ⑻貏e扶助對象納入婦聯(lián)組織幫扶對象范疇，建立精神幫扶機制，積極引導和聯(lián)合社會力量，發(fā)動社工、義工和志愿者隊伍，對特別扶助對象進行有針對性的幫扶慰問，組織開展豐富的公益活動，排解其心理壓力和痛苦，實施全方位的精神慰藉和呵護。

　?。ㄋ模┙M建關愛計劃生育特殊困難家庭專業(yè)志愿服務隊，設立咨詢熱線，組織志愿者為特別扶助對象提供心理咨詢、心理輔導等幫助，定期上門探訪慰問特別扶助對象。

　　第九條 扶助申請

　?。ㄒ唬┥暾埱馈７咸貏e扶助條件的人員到戶籍所在社區(qū)居委會提交材料。夫妻雙方同在天河區(qū)，但不在同一街道的，共同向女方戶籍地提出申請；夫妻雙方的戶口不在同一區(qū)的，向各自戶籍所在地提出申請，按照戶籍所在地政策執(zhí)行。

　?。ǘ┨峤毁Y料。申請人向戶籍所在地的社區(qū)居委會領取并填寫一式三份的《廣東省計劃生育家庭特別扶助金申請表》，填寫完畢后提交給社區(qū)居委會。

　　第十條 資格確認

　?。ㄒ唬┙邮召Y料。社區(qū)居委會在接到申請人提交的《廣東省計劃生育家庭特別扶助金申請表》后，按程序報街道辦事處審核。同時，將報送名單張榜公布5日，以接受群眾監(jiān)督。

　?。ǘ徍恕＝值擂k事處按程序進行審核，加具意見后在5個工作日內報區(qū)衛(wèi)生健康局確認。

　?。ㄈ┐_認。區(qū)衛(wèi)生健康局對街道辦事處已審核的特別扶助對象在5個工作日內進行資格確認。

　?。ㄋ模┕?。經審核確認的特別扶助對象，應在社區(qū)居委會向群眾公示5個工作日。公示有異議的，社區(qū)居委會應報告街道辦事處并在5個工作日內共同核實清楚。對經查證確不符合特別扶助條件的，由街道辦事處報請區(qū)衛(wèi)生健康局取消特別扶助資格。

　?。ㄎ澹└嬷?。街道辦事處對區(qū)衛(wèi)生健康局確認的特別扶助對象，在公示期滿5個工作日內書面告知獲得特別扶助資格的對象本人。

　　第十一條 特別扶助對象的扶助金、補助金從取得扶助資格下月起發(fā)放。有下列情況之一的，特別扶助對象享受的特別扶助資格應終止：

　?。ㄒ唬┨貏e扶助對象死亡的，從死亡的下個月起終止發(fā)放扶助金；

　　（二）再生育子女的，從再生育的當月終止發(fā)放扶助金；

　?。ㄈ艨谶w出天河區(qū)的（含出國定居注銷天河區(qū)戶籍），扶助金發(fā)至情況發(fā)生當月；

　?。ㄋ模埣勃毶优呀浛祻偷模瑥淖优祻偷漠斣陆K止發(fā)放扶助金；

　　（五）殘疾獨生子女死亡的，從死亡下月起調整特別扶助標準，重新辦理申請、確認手續(xù)。

　　第十二條 區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)，街道辦事處根據職責分工申報經費預算，負責對應扶助項目實施，區(qū)財政局對各單位申報預算進行審核，列入下年度財政預算。

　　第十三條 居委會聯(lián)絡員每半年走訪一次特別扶助對象，對騙領、冒領、已不符合條件仍繼續(xù)領取扶助金的，經核實，由區(qū)衛(wèi)生健康局取消其特別扶助資格，追回行為發(fā)生后領取的扶助金，并按規(guī)定追究責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十四條 特別扶助對象享受的計劃生育特別扶助金和補助金，不列入家庭可支配收入范圍，不影響特別扶助對象申請社會援助。

　　第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。