各施工圖審查機(jī)構(gòu)：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)文件質(zhì)量管理，我局于日前印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件質(zhì)量管理工作的通知》（東建技〔2009〕73號(hào)）。我局根據(jù)自印發(fā)該文后施工圖質(zhì)量抽查的執(zhí)行情況以及抽查專家的反饋意見(jiàn)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度，決定對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件質(zhì)量抽查的檢查重點(diǎn)、審查原則及審查意見(jiàn)編寫要求、施工圖文件設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任等進(jìn)一步明確，為此，作出補(bǔ)充通知如下：

　　一、檢查重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┦欠穹瞎こ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，即：

　　1、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部令第81號(hào)） 發(fā)布后新發(fā)行的規(guī)范，以黑體字印刷的強(qiáng)制性條文（以下簡(jiǎn)稱“強(qiáng)條”）。

　　2、2005年發(fā)布的《住宅建筑規(guī)范》(GB50368-2005)為全文“強(qiáng)條”，所有沒(méi)有以黑體字印刷，全文應(yīng)按“強(qiáng)條”執(zhí)行，今后發(fā)布的此類規(guī)范也按此執(zhí)行。

　　3、“建設(shè)部令第81號(hào)”發(fā)布前，已經(jīng)執(zhí)行的規(guī)范目前還是現(xiàn)行規(guī)范（沒(méi)有修訂、也沒(méi)有發(fā)布新規(guī)范替代），這類規(guī)范按《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部分 2002年版，以下簡(jiǎn)稱《強(qiáng)條匯編》）中的“強(qiáng)條”執(zhí)行。

　　4、執(zhí)行《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50045-95 2005年版，以下簡(jiǎn)稱《高規(guī)》）應(yīng)按本規(guī)范的黑體字條文結(jié)合《強(qiáng)條匯編》中的條文執(zhí)行，如涉及2005版《高規(guī)》修訂部分的條文，執(zhí)行2005版《高規(guī)》中的黑體字條文；如涉及《高規(guī)》未修訂部分條文，執(zhí)行《強(qiáng)條匯編》中的條文。2002版《強(qiáng)條匯編》是匯總2002年以前的規(guī)范的強(qiáng)制性條文，2002版《強(qiáng)條匯編》發(fā)布以后，若規(guī)范修編了原強(qiáng)條現(xiàn)不作為強(qiáng)條或原不是強(qiáng)條而現(xiàn)作為強(qiáng)條，則應(yīng)以修編后的規(guī)范作為依據(jù)。

　　5、廣東省標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“省標(biāo)”）中黑體字“強(qiáng)條”問(wèn)題。

　　省標(biāo)“強(qiáng)條”如是重復(fù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)標(biāo)”）中的“強(qiáng)條”，按國(guó)標(biāo)強(qiáng)制性條文執(zhí)行；如省標(biāo)“強(qiáng)條”是根據(jù)廣東省地方實(shí)際情況而獨(dú)立制定的“強(qiáng)條”，應(yīng)執(zhí)行，但可以不作為違反建設(shè)部令第81號(hào)的“強(qiáng)條”處理。

　　（二）地基基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)的安全性，即：

　　1、地基基礎(chǔ)安全可靠，滿足承載力、穩(wěn)定、變形的相關(guān)要求；

　　2、主體結(jié)構(gòu)安全可靠，能夠承受在施工和使用期間可能出現(xiàn)的各種作用，滿足承載力極限狀態(tài)、正常使用極限狀態(tài)的要求。

　?。ㄈ┛辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖設(shè)計(jì)文件上加蓋相應(yīng)的圖章和簽名，即：

　　1、施工圖設(shè)計(jì)文件是否按規(guī)定蓋有相關(guān)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)印章、設(shè)計(jì)單位的出圖專用章及審查機(jī)構(gòu)的審查專用章。

　　2、施工圖設(shè)計(jì)文件圖簽中的簽字欄是否符合《東莞市建設(shè)工程企業(yè)管理規(guī)定》（東府〔2008〕86號(hào)）第十八條相關(guān)規(guī)定。

　　勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)實(shí)行逐級(jí)校審會(huì)簽制度，加蓋出圖專用章，并由相應(yīng)專業(yè)和級(jí)別的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員簽字、蓋章，簽字區(qū)應(yīng)包含實(shí)名列（應(yīng)使用印刷體記載勘察設(shè)計(jì)人員姓名）和簽名列（應(yīng)由實(shí)名列記載的勘察設(shè)計(jì)人員親自簽署）。

　　勘察文件應(yīng)列明項(xiàng)目勘察人員名單。含法定代表人、總工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審定人、審核人、報(bào)告編寫人、地質(zhì)編錄人；

　　設(shè)計(jì)文件應(yīng)列明項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員名單。含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)人、校對(duì)人、審核人、審定人、制圖人（如有制圖欄，應(yīng)列明）。

　　（四）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容，如全國(guó)人大立法，以國(guó)家主席令發(fā)布的法律；國(guó)務(wù)院令發(fā)布的條例等；國(guó)務(wù)院所屬各部委令、省人大通過(guò)的條例等；國(guó)務(wù)院所屬各部委發(fā)出的通知，省政府文件、省廳及市政府、市局文件等。

　　二、審查原則及審查意見(jiàn)編寫要求

　?。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文判定原則

　　1、施工圖設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或應(yīng)設(shè)計(jì)而未設(shè)計(jì)的問(wèn)題。

　?。?）施工圖設(shè)計(jì)文件設(shè)計(jì)明顯與“強(qiáng)條”不符，判定違反“強(qiáng)條”規(guī)定。

　?。?）施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)設(shè)計(jì)而未設(shè)計(jì)，判定違反“強(qiáng)條” 規(guī)定。

　　2、由于設(shè)計(jì)深度不符合要求，影響對(duì)該設(shè)計(jì)文件是否執(zhí)行了“強(qiáng)條”的判斷，必須修改、補(bǔ)充完善，且修改后應(yīng)符合“強(qiáng)條”的規(guī)定。

　　3、施工圖設(shè)計(jì)文件已表達(dá)該設(shè)計(jì)內(nèi)容，但多處同類問(wèn)題只有部分圖紙有完整的標(biāo)注。

　?。?1）多處標(biāo)注均錯(cuò)誤，判定違反“強(qiáng)條”規(guī)定。

　?。?）多處標(biāo)注，且標(biāo)注中有正確的，也有錯(cuò)誤的、漏標(biāo)注的，可以判定“筆誤”，但必須補(bǔ)充標(biāo)注和修改錯(cuò)誤的標(biāo)注。

　　4、關(guān)于各專業(yè)二次設(shè)計(jì)問(wèn)題

　　（1）二次設(shè)計(jì)的內(nèi)容如涉及強(qiáng)條，應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中表達(dá)。否則判定違反“強(qiáng)條”規(guī)定。

　　（2）二次設(shè)計(jì)的內(nèi)容在圖紙中有表達(dá)，但表達(dá)不符合“強(qiáng)條”要求，判定違反“強(qiáng)條”規(guī)定。

　?。ǘ彶橐庖?jiàn)編寫及成果要求

　　1、審查意見(jiàn)編寫要求。審查意見(jiàn)應(yīng)定性定量準(zhǔn)確，依據(jù)明確、充足，文字表述簡(jiǎn)明扼要。施工圖設(shè)計(jì)文件存在不符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和“強(qiáng)條”的問(wèn)題時(shí)，審查意見(jiàn)必須闡明違法、違規(guī)事實(shí)及判定依據(jù)；施工圖設(shè)計(jì)文件存在不符合公眾安全和公共利益的問(wèn)題時(shí)，審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)觀點(diǎn)明確、依據(jù)充足，切忌主觀臆斷。

　　2、成果要求。按“施工圖質(zhì)量抽查專家審查意見(jiàn)”表分類填寫審查意見(jiàn)。

　　三、施工圖文件設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任

　　2009年7~9月，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中出現(xiàn)違反建設(shè)部令第134號(hào)第十一條的規(guī)定內(nèi)容的，市建設(shè)局將依法對(duì)該項(xiàng)目的施工圖審查備案事項(xiàng)出具《不予備案通知書》。從2009年10月1日開(kāi)始，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中存在該行為的項(xiàng)目，市建設(shè)局將在出具《不予備案通知書》的同時(shí)，作為不良行為記錄對(duì)該項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行扣分、公示處理；對(duì)已備案的市財(cái)政投資項(xiàng)目，市建設(shè)局將依法撤銷該項(xiàng)目的施工圖審查備案憑證并中止其上網(wǎng)招標(biāo)工作，待該項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件重新修改、審查合格并報(bào)市建設(shè)局備案后方可開(kāi)展工程招投標(biāo)工作。

　　附件：東莞市施工圖質(zhì)量抽查專家審查意見(jiàn)表

東莞市建設(shè)局

二○○九年八月十八日