穗編辦〔2015〕23號(hào)

　　第一條  為加強(qiáng)對(duì)行政審批、備案事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整的管理，保證行政權(quán)力合法有效、規(guī)范運(yùn)行，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《廣州市實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉若干規(guī)定》、《廣州市行政備案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  我市行政審批、備案事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)具體事項(xiàng)調(diào)整有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條  本辦法所稱的行政審批、備案事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，是根據(jù)行政權(quán)力依據(jù)變化或者行政權(quán)力行使部門職能調(diào)整，對(duì)相關(guān)部門行政職權(quán)所作相應(yīng)的增加、取消或者其他變更。

　　本辦法所稱的行政審批事項(xiàng)，包括我市市級(jí)行政管理部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政管理部門）依法實(shí)施的行政許可及非行政許可審批事項(xiàng)，以及上級(jí)部門委托和下放我市實(shí)施的行政審批事項(xiàng)。

　　本辦法所稱的行政備案事項(xiàng)，是指以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章形式設(shè)定的行政備案事項(xiàng)，以及上級(jí)部門委托和下放我市實(shí)施的行政備案事項(xiàng)。

　　第四條  市機(jī)構(gòu)編制管理部門是市行政審批、備案事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整的承辦機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)行政審批、備案事項(xiàng)的組織清理，增加、取消、變更等日常管理，負(fù)責(zé)對(duì)行政審批、備案事項(xiàng)實(shí)施及運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估。

　　第五條  市機(jī)構(gòu)編制管理部門建立行政審批、備案事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整：

　?。ㄒ唬┰O(shè)定行政審批、備案事項(xiàng)的相關(guān)依據(jù)調(diào)整的；

　　（二）國務(wù)院、廣東省政府及其部門對(duì)行政審批、備案事項(xiàng)改變管理方式的；

　?。ㄈ┎块T職能調(diào)整涉及相應(yīng)行政審批、備案事項(xiàng)調(diào)整的；

　?。ㄋ模┌凑辗奖闵暾?qǐng)人、便于監(jiān)管的原則，本市依法改變管理方式以及下放管理層級(jí)的；   

　?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)予調(diào)整的情形。

　　第六條　行政管理部門實(shí)施的行政審批、備案事項(xiàng)需調(diào)整的，應(yīng)在法律、法規(guī)、規(guī)章或者機(jī)構(gòu)編制管理部門職能調(diào)整文件公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向市機(jī)構(gòu)編制管理部門提出書面動(dòng)態(tài)調(diào)整申請(qǐng)，并填寫《廣州市行政審批、備案事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整申請(qǐng)表》。

　　第七條　市機(jī)構(gòu)編制管理部門提出行政審批、備案事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整的審核意見，按有關(guān)規(guī)定程序，報(bào)市行政審批制度改革工作聯(lián)席會(huì)議審定。屬于規(guī)模式調(diào)整的，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議后，報(bào)市政府審定。

　　設(shè)定行政審批、備案事項(xiàng)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)調(diào)整的，市機(jī)構(gòu)編制管理部門在提交市行政審批制度改革工作聯(lián)席會(huì)議審議前，應(yīng)書面征求市政府法制部門意見。

　　國務(wù)院、廣東省政府及其部門改變管理方式的行政審批、備案事項(xiàng)，以及本市依法改變管理方式，市機(jī)構(gòu)編制管理部門在提交市行政審批制度改革工作聯(lián)席會(huì)議審議前，應(yīng)書面征求市民政等部門意見。

　　第八條  需調(diào)整的行政審批、備案事項(xiàng)經(jīng)核準(zhǔn)后，市編辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整市行政審批備案信息系統(tǒng)，通過市政府和行政管理部門的公眾信息網(wǎng)站向社會(huì)公布，并及時(shí)書面告知行政管理部門和政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，由行政管理部門和政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)整市規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)。

　　第九條　行政審批、備案事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整審核確認(rèn)意見經(jīng)市政府或市行政審批制度改革工作聯(lián)席會(huì)議審定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審核確認(rèn)意見，及時(shí)調(diào)整實(shí)施，并在受理或?qū)徍藞鏊鶎?duì)外公布結(jié)果。市編辦應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十條　行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)本部門行政審批、備案事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整的管理，完善、落實(shí)內(nèi)部責(zé)任追究制度，對(duì)不按要求及時(shí)調(diào)整而造成不良影響的，嚴(yán)格追究責(zé)任。

　　第十一條  市編辦建立監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政審批、備案事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市行政審批制度改革工作聯(lián)席會(huì)議予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正：

　?。ㄒ唬┬姓徟?、備案所依據(jù)發(fā)生變化或者行政管理部門職能調(diào)整，相關(guān)部門未及時(shí)申請(qǐng)動(dòng)態(tài)調(diào)整；

　?。ǘ┪窗凑諏彾ㄒ庖娂皶r(shí)更新本部門行政審批、備案事項(xiàng)；

　　（三）實(shí)施的行政審批、備案事項(xiàng)與法律、法規(guī)、規(guī)章的要求不一致。

　　第十二條  本辦法由市編辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

2015年1月27日