深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例

　?。?004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過  根據(jù)2012年6月28日深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例〉的決定》第一次修正  根據(jù)2018年1月12日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例〉的決定》第二次修正  根據(jù)2019年4月24日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例〉等二十七項(xiàng)法規(guī)的決定》第三次修正）

目  錄

　　第一章 總則

　　第二章 項(xiàng)目前期審計(jì)

　　第三章 項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行審計(jì)

　　第四章 項(xiàng)目竣工決算審計(jì)

　　第五章 績(jī)效審計(jì)

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附則

第一章 總則

　　第一條  為了加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提高投資效率，促進(jìn)科學(xué)決策，充分發(fā)揮政府投資項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  市、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目前期審計(jì)、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，以及對(duì)建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、采購等單位與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況的審計(jì)監(jiān)督，適用本條例。

　　本條例所稱政府投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目），是指利用財(cái)政性資金所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目，包括財(cái)政性資金占項(xiàng)目總投資的比例超過百分之五十，或者占項(xiàng)目總投資的比例在百分之五十以下，但是政府擁有項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營實(shí)際控制權(quán)的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目。與政府投資相關(guān)聯(lián)或者政府以其他各類資源參與投資的項(xiàng)目，可以由審計(jì)機(jī)關(guān)依照本條例進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第三條  審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)等單位承辦的與項(xiàng)目審計(jì)相關(guān)的業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

　　第四條  投資來源是市本級(jí)的或者主要是市本級(jí)的項(xiàng)目，由市審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督；投資來源是區(qū)級(jí)的或者主要是區(qū)級(jí)的項(xiàng)目，由區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督；對(duì)審計(jì)管轄有異議的，由市審計(jì)機(jī)關(guān)確定審計(jì)管轄。

　　市審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目授權(quán)區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，也可以直接審計(jì)區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目。

　　第五條  審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督職權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)履行項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)由本級(jí)人民政府予以安排，列入財(cái)政預(yù)算。

　　第六條  政府部門以及其他與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合并協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。

　　第七條  審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

　?。ㄒ唬?duì)投資額在市、區(qū)人民政府規(guī)定的限額以上或者雖然在限額以下但是關(guān)系到轄區(qū)國計(jì)民生的項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面審計(jì)；

　?。ǘ?duì)其他項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，并按照突出重點(diǎn)、優(yōu)化程序、提高效率的要求和項(xiàng)目的特點(diǎn)以及年度審計(jì)計(jì)劃，有選擇地進(jìn)行項(xiàng)目前期審計(jì)或者項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行審計(jì)；

　　（三）對(duì)政府投資的應(yīng)急工程項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行同步跟蹤審計(jì)。

　　第八條  審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例第七條的規(guī)定編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，并將其內(nèi)容和調(diào)整情況告知有關(guān)部門以及被審計(jì)單位。項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃進(jìn)行。

　　第九條  項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見，征求意見時(shí)間不計(jì)入審計(jì)時(shí)限。

　　第十條  審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)作出的其他審計(jì)結(jié)論性文書，對(duì)被審計(jì)單位具有約束力。

　　第十一條  審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)結(jié)論性文書應(yīng)當(dāng)載明認(rèn)定的事實(shí)及其理由、依據(jù)等事項(xiàng)。

　　被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)結(jié)論性文書有異議的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三十日內(nèi)向被審計(jì)單位作出書面答復(fù)。

　　第十二條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督情況每年向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果向有關(guān)部門通報(bào)，并可以向社會(huì)公布。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)或者公布審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密，遵守國家的有關(guān)規(guī)定。

　　第十三條  審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密。

　　承辦審計(jì)業(yè)務(wù)的審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，具備必要的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

　　第十四條  審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請(qǐng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員或者相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助項(xiàng)目審計(jì)工作。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)聘請(qǐng)人員和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)不得以任何名義向被審計(jì)單位收取費(fèi)用。

第二章 項(xiàng)目前期審計(jì)

　　第十五條  本條例所稱項(xiàng)目前期審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)在項(xiàng)目開工前對(duì)其前期準(zhǔn)備工作、前期資金運(yùn)用情況、建設(shè)程序、施工圖預(yù)算（總預(yù)算、分項(xiàng)預(yù)算或者單項(xiàng)工程預(yù)算）的真實(shí)性、合法性、效益性及一致性進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。

　　第十六條  項(xiàng)目計(jì)劃主管部門下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目投資規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、年度投資安排和建設(shè)內(nèi)容、總概算和分項(xiàng)概算等內(nèi)容抄送審計(jì)機(jī)關(guān)。

　　第十七條  列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目前期審計(jì)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求報(bào)送下列資料：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目審批文件、計(jì)劃批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目分項(xiàng)概算、總概算；

　?。ǘ╉?xiàng)目前期財(cái)務(wù)支出等有關(guān)資料；

　?。ㄈ┦┕D預(yù)算（分項(xiàng)預(yù)算或者單項(xiàng)工程預(yù)算）及其編制依據(jù)；

　?。ㄋ模┡c項(xiàng)目前期審計(jì)相關(guān)的其他資料。

　　本條例所稱分項(xiàng)預(yù)（概）算，是指按照項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和招投標(biāo)計(jì)劃編制的分部分項(xiàng)工程預(yù)（概）算。

　　第十八條  項(xiàng)目前期審計(jì)的主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃；

　?。ǘ╉?xiàng)目總預(yù)算、分項(xiàng)預(yù)算是否符合總概算、分項(xiàng)概算；

　　（三）項(xiàng)目征地拆遷、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢服務(wù)等前期工作及其資金運(yùn)用的真實(shí)性、合法性。

　　第十九條  審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行項(xiàng)目前期審計(jì)，應(yīng)當(dāng)在被審計(jì)單位交齊本條例第十七條規(guī)定的材料之日起三十日內(nèi)出具審計(jì)結(jié)論性文書，送達(dá)被審計(jì)單位、項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門。

第三章 項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行審計(jì)

　　第二十條  本條例所稱項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的工程造價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購、工程結(jié)算以及與項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。

　　第二十一條  審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行審計(jì)時(shí)，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求報(bào)送下列資料：

　　（一）本條例第十七條規(guī)定的資料；

　?。ǘ┯嘘P(guān)招投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、合同文本；

　?。ㄈ╉?xiàng)目管理中涉及工程造價(jià)的有關(guān)資料，包括設(shè)備材料采購單、工程計(jì)量單、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、有關(guān)指令和會(huì)議紀(jì)要等；

　　（四）項(xiàng)目結(jié)算造價(jià)資料，包括造價(jià)書、工程量計(jì)算書、有關(guān)計(jì)價(jià)文件以及計(jì)價(jià)依據(jù)等；

　?。ㄎ澹┡c項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行審計(jì)相關(guān)的其他資料。

　　第二十二條  審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

　　（一）是否高估冒算，虛報(bào)工程款；

　?。ǘ┦欠裰貜?fù)計(jì)算，增大工程量；

　?。ㄈ┦欠耠S意變更工程內(nèi)容，提高造價(jià)；

　　（四）單項(xiàng)工程結(jié)算是否符合單項(xiàng)工程預(yù)算。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在被審計(jì)單位交齊結(jié)算資料之日起四十五日內(nèi)，對(duì)單項(xiàng)工程進(jìn)行結(jié)算審計(jì)，出具審計(jì)結(jié)論性文書。單項(xiàng)工程結(jié)算（分項(xiàng)結(jié)算）超過預(yù)算的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議本級(jí)政府及有關(guān)部門和單位查明責(zé)任，暫緩撥付超額部分款項(xiàng)。

　　第二十三條  建設(shè)單位在訂立與項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)約定保留一定比例的待結(jié)價(jià)款。保留的待結(jié)價(jià)款在列入市預(yù)選中介機(jī)構(gòu)庫的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)結(jié)算審核后結(jié)清。

　　第二十四條  審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位在項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過程中的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)成本的歸集；

　　（二）待攤投資的核算；

　?。ㄈ﹩雾?xiàng)工程成本的計(jì)算。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)程序和審計(jì)處理，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條  審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工各個(gè)環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)政策的執(zhí)行情況以及項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況。

第四章 項(xiàng)目竣工決算審計(jì)

　　第二十六條  項(xiàng)目完成后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。

　　第二十七條  建設(shè)、施工等與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收之日起九十日內(nèi)，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交下列資料：

　?。ㄒ唬┍緱l例第二十一條規(guī)定的資料；

　　（二）竣工資料，包括工程竣工圖、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

　?。ㄈ┕こ炭⒐Q算報(bào)表；

　?。ㄋ模┡c項(xiàng)目竣工決算審計(jì)相關(guān)的其他資料。

　　第二十八條  項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┛⒐Q算報(bào)表和竣工決算說明書的真實(shí)性、合法性；

　　（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及總投資控制情況、資金到位情況以及對(duì)項(xiàng)目的影響程度；

　?。ㄈ┱鞯?、拆遷費(fèi)用支出和管理情況；

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)資金使用的真實(shí)性、合法性，有無轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金和違法集資、攤派、收費(fèi)情況；

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目建筑安裝工程核算、設(shè)備投資核算、待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)傄约捌渌顿Y列支的真實(shí)性、合法性；

　?。┙桓妒褂觅Y產(chǎn)的真實(shí)性、合法性、完整性；

　?。ㄆ撸╉?xiàng)目基建收入的來源、分配、上繳和留成使用的真實(shí)性、合法性；

　?。ò耍╉?xiàng)目投資包干指標(biāo)完成的真實(shí)性和包干結(jié)余資金分配的合法性；

　?。ň牛╉?xiàng)目尾工工程未完工程量和預(yù)留工程價(jià)款的真實(shí)性。

　　第二十九條  審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，應(yīng)當(dāng)自被審計(jì)單位交齊本條例第二十七條規(guī)定的資料之日起四十五日內(nèi)出具審計(jì)結(jié)論性文書。

　　確有必要延長(zhǎng)審計(jì)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。延長(zhǎng)時(shí)間不得超過十五日。

　　第三十條  項(xiàng)目經(jīng)過列入市預(yù)選中介機(jī)構(gòu)庫的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)結(jié)算審核和財(cái)政部門竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)的，可以辦理產(chǎn)權(quán)登記和移交手續(xù)。

第五章 績(jī)效審計(jì)

　　第三十一條  本條例所稱績(jī)效審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)項(xiàng)目的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性，并對(duì)其進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和提出改進(jìn)意見的專項(xiàng)審計(jì)行為。

　　第三十二條  審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行績(jī)效審計(jì)時(shí)，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求報(bào)送下列資料：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目的可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、概算審批文件和計(jì)劃主管部門立項(xiàng)審批文件；

　?。ǘ╉?xiàng)目招投標(biāo)文件、定標(biāo)文件；

　?。ㄈ┙ㄖO(shè)計(jì)合同、施工圖、建設(shè)施工合同等有關(guān)資料；

　?。ㄋ模┿y行開戶資料、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等財(cái)務(wù)資料；

　?。ㄎ澹┡c績(jī)效審計(jì)相關(guān)的其他資料。

　　第三十三條  項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)性，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量、投入和項(xiàng)目造價(jià)控制；

　?。ǘ┬市?，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工等各環(huán)節(jié)的管理政策、原則、制度、措施、組織結(jié)構(gòu)、資金利用及其執(zhí)行情況；

　?。ㄈ┬Ч?，包括項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施與工程建設(shè)的同步性、有效性。

　　第三十四條  審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行績(jī)效審計(jì)時(shí)，評(píng)估、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)的工作。

　　第三十五條  審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目可行性、投資管理、資金使用、投資效果等事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，向本級(jí)政府提交績(jī)效審計(jì)結(jié)果報(bào)告。績(jī)效審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為政府進(jìn)行投資決策以及管理的參考依據(jù)。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)意見和建議的，可以在對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，向被審計(jì)單位出具審計(jì)意見書。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)審計(jì)意見和建議進(jìn)行改進(jìn)，提高投資效益。

第六章 法律責(zé)任

　　第三十六條  被審計(jì)單位違反本條例第十七條、第二十一條、第二十七條和第三十二條規(guī)定，不按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求提供有關(guān)資料或者提供虛假資料的，由審計(jì)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》第四十九條的規(guī)定追究責(zé)任。

　　第三十七條  因勘察、設(shè)計(jì)單位的過錯(cuò)而造成項(xiàng)目重大預(yù)算失控和投資損失的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)告政府并責(zé)成建設(shè)單位或者項(xiàng)目法人依法追究勘察、設(shè)計(jì)單位的賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門降低其資質(zhì)等級(jí)或者依法吊銷其資質(zhì)證書。

　　第三十八條  建設(shè)單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建筑裝飾和設(shè)備購置標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)計(jì)劃外工程的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

　　設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證未經(jīng)法定程序?qū)徟?，審?jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

　　第三十九條  審計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算中多計(jì)工程款項(xiàng)的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令被審計(jì)單位限期收回。

　　審計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程偷工減料、虛報(bào)冒領(lǐng)工程款金額較大，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款規(guī)定處理，并依法追究責(zé)任單位或者直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

　　第四十條  改變項(xiàng)目資金用途，轉(zhuǎn)移、侵占和挪用項(xiàng)目建設(shè)資金的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止，責(zé)令有關(guān)單位限期收回。

　　應(yīng)計(jì)、應(yīng)繳而未計(jì)、未繳各種稅費(fèi)的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位補(bǔ)計(jì)、補(bǔ)繳，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第四十一條  有虛報(bào)投資完成、虛列建設(shè)成本、隱匿結(jié)余資金行為的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位依照國家有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度予以改正。

　　第四十二條 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議住房建設(shè)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰：

　?。ㄒ唬┏劫Y質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事工程造價(jià)編制和咨詢活動(dòng)的；

　　（二）故意少算、高估冒算工程造價(jià)的；

　?。ㄈ┐ㄌ搱?bào)工程造價(jià)的；

　?。ㄋ模┩扛摹⒊鲎?、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

　?。ㄎ澹┚幹乒こ探Y(jié)算文件，其工程造價(jià)高于或者低于按照規(guī)范編制價(jià)格百分之五以上的。

　　第四十三條  對(duì)不屬于審計(jì)機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門移送相關(guān)證據(jù)材料，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理。

　　對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為涉及有關(guān)部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出審計(jì)建議，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定，并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。

　　第四十四條  對(duì)項(xiàng)目審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的其他違法違紀(jì)行為，由審計(jì)機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第四十五條  審計(jì)機(jī)關(guān)違反本條例第十四條第二款規(guī)定或者不依照本條例規(guī)定履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第四十六條  審計(jì)人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┟髦c被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系而不主動(dòng)回避并產(chǎn)生不良后果的；

　?。ǘ┬孤秶颐孛芑蛘弑粚徲?jì)單位商業(yè)秘密的；

　?。ㄈ┧髻V、受賄或者接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當(dāng)利益的；

　　（四）隱瞞被審計(jì)單位違反國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為的；

　　（五）濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的；

　?。┯羞`反法律、法規(guī)的其他行為的。

　　第四十七條  被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定不服的，可以依法提請(qǐng)政府裁決、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　被審計(jì)單位不履行審計(jì)決定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行；逾期仍不執(zhí)行的，審計(jì)機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并建議有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第七章 附則

　　第四十八條  市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

　　第四十九條  本條例自2004年10月1日起施行。1998年6月26日市人民政府發(fā)布的《深圳市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)管暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。