珠海市新型墻體材料應用管理辦法

(2006年12月20日珠海市人民政府令第56號公布，根據(jù)2020年2月21日珠海市人民政府128號令修改)

第一章  總則

　　第一條  為了促進新型墻體材料的開發(fā)利用，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱新型墻體材料，是指屬于國家、廣東省新型墻體材料目錄范圍，符合國家、地方和行業(yè)標準要求的墻體材料。

　　第三條  在本市行政區(qū)域內(nèi)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用墻體材料，以及從事工程規(guī)劃、設計、建設、施工、監(jiān)理等活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

　　第四條  發(fā)展改革、商務、建設等部門應當鼓勵和支持新型墻體材料的科學研究、技術開發(fā)和推廣應用工作，對做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰、獎勵。

　　第五條  發(fā)展改革、自然資源、建設、生態(tài)環(huán)境等部門對新建、改建、擴建的新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，應統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排。

　　第六條  建設行政主管部門（以下簡稱建設部門）負責本市新型墻體材料開發(fā)利用的監(jiān)督管理工作。

第二章  新型墻體材料的管理

　　第七條  本市實行新型墻體材料確認制度。

　　凡在本市建設工程中使用的新型墻體材料，生產(chǎn)企業(yè)必須向市建設行政主管部門申請確認。

　　第八條  企業(yè)生產(chǎn)新型墻體材料必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品質(zhì)量標準。沒有國家、地方和行業(yè)標準的，應當制定企業(yè)標準，并報質(zhì)量技術監(jiān)督部門備案。

　　禁止生產(chǎn)、銷售沒有產(chǎn)品質(zhì)量標準或不符合國家、地方和行業(yè)標準的新型墻體材料產(chǎn)品。

　　企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料應當有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明。

　　第九條  禁止任何單位和個人新建、改建、擴建實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)或者生產(chǎn)線。

　　對未經(jīng)批準、擅自取土的現(xiàn)有實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，應當關?；蛳奁谵D(zhuǎn)產(chǎn)。

　　停產(chǎn)關閉的實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)必須履行土地復墾的義務。

　　第十條  建制鎮(zhèn)以上城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建筑工程除列入歷史文化保護的古建筑修繕等特殊工程外，其他建筑工程中的墻體禁止使用實心粘土磚。

　　各類圍墻和臨時建筑禁止使用粘土類墻體材料。

　　農(nóng)民在宅基地上自建住房，應當逐步減少使用實心粘土磚，提倡使用新型墻體材料。

　　第十一條  建設單位在工程建設中應自覺使用新型墻體材料，不得以任何理由指定設計、施工單位選用實心粘土磚。

　　第十二條  設計單位必須根據(jù)規(guī)定采用新型墻體材料，并嚴格按照新型墻體材料的標準和技術規(guī)程進行設計，在圖紙上標明所使用的新型墻體材料品種、規(guī)格、性能指標和施工技術要求。

　　第十三條  施工圖審查機構對不按規(guī)定使用新型墻體材料的設計應不予通過審查。

　　第十四條  施工單位必須按設計圖紙要求使用新型墻體材料，并按照新型墻體材料的施工技術規(guī)程進行施工。所有墻體砌筑及抹灰作業(yè)人員應經(jīng)上崗培訓。

　　第十五條  監(jiān)理單位必須對施工單位使用新型墻體材料的情況進行監(jiān)督，按照相關的技術標準及符合要求的設計文件對墻體質(zhì)量實施監(jiān)理。未按照國家和省、市的規(guī)定使用新型墻體材料或質(zhì)量不合格的墻體材料，監(jiān)理工程師不得同意其在建設工程中使用。

　　第十六條  質(zhì)量技術監(jiān)督部門對企業(yè)生產(chǎn)新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

　　第十七條  建設行政主管部門應加強對建設工程使用新型墻體材料情況的監(jiān)督檢查工作，在檢查中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的，應及時通知建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構等有關單位，有關單位應依照職責及時處理，并依法查處相關違法行為。

　　第十八條  建設工程的設計、施工不按規(guī)定使用新型墻體材料的，不得參與優(yōu)秀設計工程獎或優(yōu)質(zhì)工程獎的評選。

　　第十九條  建設行政主管部門應對新型墻體材料的研發(fā)、生產(chǎn)、使用提供技術指導，并加強相關的宣傳、推廣和培訓工作。

第三章  法律責任

　　第二十條  建設單位在建設工程施工中使用沒有產(chǎn)品質(zhì)量標準或不符合國家、地方和行業(yè)標準的新型墻體材料的，由建設部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第二十一條  違反本辦法第八條的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售沒有產(chǎn)品質(zhì)量標準或不符合國家、地方和行業(yè)標準的新型墻體材料產(chǎn)品的，由市場監(jiān)管部門依照相關法律、法規(guī)予以處罰。

　　第二十二條  違反本辦法第九條第一款的規(guī)定，新建、改建、擴建實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)或者生產(chǎn)線的，由建設部門會同自然資源部門依照相關法律、法規(guī)予以處罰；批準新建、改建、擴建實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)的，批準文件無效，所造成的損失由批準機關承擔，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條  實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第九條第二款、第三款規(guī)定的，由自然資源部門責令其改正，并依照相關法律、法規(guī)予以處罰。

　　第二十四條  建設單位違反本辦法第十一條規(guī)定的，由建設部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第二十五條  設計單位違反本辦法第十二條規(guī)定的，由建設部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第二十六條  施工圖審查機構違反本辦法第十三條規(guī)定的，由建設部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第二十七條  施工單位違反本辦法第十四條規(guī)定的，由建設部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第二十八條  監(jiān)理單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，由建設部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第二十九條  建設部門以及其他有關部門的工作人員違反本辦法，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條  當事人對有關行政管理部門依照本辦法作出的行政處罰不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第四章  附則

　　第三十一條  本辦法自二○○七年二月一日起施行。