佛山市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《佛山市水利工程

施工圖設(shè)計文件審查規(guī)定》的通知

各區(qū)國土城建和水務(wù)局，局直屬單位：

　　為加強水利工程施工圖設(shè)計文件審查的監(jiān)督管理，規(guī)范施工圖的審查工作，我局對《佛山市水利工程施工圖設(shè)計文件審查暫行規(guī)定》（佛市水務(wù)〔2011〕324號）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《佛山市水利工程施工圖設(shè)計文件審查規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　本規(guī)定自印發(fā)之日起實施，原暫行規(guī)定同時廢止。在實施過程中如有意見或建議，請及時向我局反映。

佛山市水務(wù)局

2013年10月11日

佛山市水利工程施工圖設(shè)計文件審查規(guī)定

第一章 總則

　　第一條 為加強水利工程施工圖設(shè)計文件(含勘察，以下簡稱施工圖)審查的監(jiān)督管理，規(guī)范施工圖的審查工作，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》(國務(wù)院第293號令)、《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（廣東省人民代表大會常務(wù)委員會公告第74號）、《廣東省水利工程建設(shè)市場不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》（粵水建管〔2010〕247號），結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的水利工程項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行施工圖審查。

　?。ㄒ唬┛尚行匝芯考俺醪皆O(shè)計需報市級及以上發(fā)改部門、水行政主管部門審批的；

　?。ǘ┯墒兴姓鞴懿块T委托區(qū)水行政主管部門審批，使用市水行政主管部門的業(yè)務(wù)專用章的；

　?。ㄈ┛尚行匝芯考俺醪皆O(shè)計由區(qū)發(fā)改部門、水行政主管部門審批，概算投資額在500萬元以上（不含征地、拆遷費用）的；

　?。ㄋ模└潘阃顿Y額低于上述標(biāo)準(zhǔn)的水庫除險加固工程；

　?。ㄎ澹┏醪皆O(shè)計審批文件中明確要求進(jìn)行施工圖審查的。

　　第三條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行施工圖審查的水利工程項目有下列情況之一的，可以不進(jìn)行施工圖審查：

　　（一）屬于搶險救災(zāi)等應(yīng)急工程的；

　?。ǘ┏醪皆O(shè)計審批文件中明確要求不需進(jìn)行施工圖審查的。

　　第四條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)組織全市水利工程施工圖審查的實施和監(jiān)督管理工作。區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)水利工程施工圖審查的實施和監(jiān)督管理工作。

　　第五條 本規(guī)定所稱水利工程施工圖審查是施工圖審查機(jī)構(gòu)（以下簡稱審查機(jī)構(gòu)）接受項目法人委托，根據(jù)國家的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對施工圖中涉及公共利益、公共安全和強制性標(biāo)準(zhǔn)、初步設(shè)計批復(fù)執(zhí)行情況等進(jìn)行獨立審查。

第二章 審查機(jī)構(gòu)和審查人員

　　第六條 審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求及可承接業(yè)務(wù)范圍：

　?。ㄒ唬?審查機(jī)構(gòu)的申請、認(rèn)定由市水務(wù)局負(fù)責(zé)。

　?。ǘ?審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求：水利工程設(shè)計行業(yè)（或?qū)I(yè)）資質(zhì)乙級及以上的設(shè)計單位。

　?。ㄈ彶闄C(jī)構(gòu)可承接業(yè)務(wù)范圍：

　　（1）具有水利行業(yè)資質(zhì)甲級的設(shè)計單位可以承接所有類型和等級的水利水電工程建設(shè)項目施工圖審查業(yè)務(wù)。

　?。?）具有水庫樞紐、引調(diào)水、灌溉排澇、河道整治、城市防洪等類型的專業(yè)資質(zhì)甲級的設(shè)計單位可以承接所具備類型所有等級的水利水電工程建設(shè)項目的施工圖審查業(yè)務(wù)。

　?。?）具有水利行業(yè)資質(zhì)乙級的設(shè)計單位可以承接中型及以下所有類型的水利水電工程建設(shè)項目施工圖審查業(yè)務(wù)。

　　（4）具有水庫樞紐、引調(diào)水、灌溉排澇、河道整治、城市防洪等類型的專業(yè)資質(zhì)乙級的設(shè)計單位可以承接所具備類型中型及以下的水利水電工程建設(shè)項目的施工圖審查業(yè)務(wù)。

　?。ㄋ模彶闄C(jī)構(gòu)信用管理：審查機(jī)構(gòu)須辦理《佛山市水利建設(shè)市場主體誠信手冊》并進(jìn)行年審。

　　第七條審查人員必須具備下列條件：

　?。ㄒ唬彶槿藛T分為主審人和參審人，審查人員不應(yīng)少于7人。審查人員均應(yīng)具有獨立工作能力，并有一定的語言表達(dá)能力；熟練掌握國家和地方現(xiàn)行的強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；有良好的職業(yè)道德；年齡最高不超過65周歲。

　　（二）具有水利行業(yè)（或?qū)I(yè)）資質(zhì)甲級的施工圖審查機(jī)構(gòu)主審人應(yīng)當(dāng)具有10年以上設(shè)計經(jīng)歷，作為主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師主持過水利行業(yè)相應(yīng)專業(yè)設(shè)計類型的大型項目工程設(shè)計不少于2項，具備注冊執(zhí)業(yè)資格或高級專業(yè)技術(shù)職稱。

　　參審人應(yīng)當(dāng)具有8年以上相關(guān)專業(yè)設(shè)計經(jīng)歷，作為專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人參與過水利行業(yè)相應(yīng)專業(yè)設(shè)計類型的中型以上項目不少于3項，其中大型項目不少于1項，具備注冊執(zhí)業(yè)資格或高級專業(yè)技術(shù)職稱。

　?。ㄈ┚哂兴袠I(yè)（或?qū)I(yè)）資質(zhì)乙級的施工圖審查機(jī)構(gòu)主審人應(yīng)當(dāng)具有10年以上設(shè)計經(jīng)歷，作為主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師主持過水利行業(yè)相應(yīng)專業(yè)設(shè)計類型的大型項目工程設(shè)計不少于1項，或中型項目工程設(shè)計不少于3項，具備注冊執(zhí)業(yè)資格或高級專業(yè)技術(shù)職稱。

　　參審人應(yīng)當(dāng)具有8年以上相關(guān)專業(yè)設(shè)計經(jīng)歷，作為專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人參與過水利行業(yè)相應(yīng)專業(yè)設(shè)計類型的中型以上項目不少于2項，或大型項目不少于1項，具備注冊執(zhí)業(yè)資格或高級專業(yè)技術(shù)職稱。

第三章 審查內(nèi)容和審查程序

　　第八條 審查內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┕こ虡?gòu)筑物和機(jī)電設(shè)備的安全性審查；

　?。ǘ┦欠穹蠂矣嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程和公共利益、公共安全、強制性標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ┦欠癜凑战?jīng)批復(fù)的初步設(shè)計文件（包括批復(fù)的設(shè)計變更）進(jìn)行施工圖設(shè)計；

　?。ㄋ模┦┕D是否達(dá)到深度要求，以滿足施工需要；

　?。ㄎ澹┦┕D設(shè)計在實際施工中的可行性，是否確保施工工序的正常進(jìn)行和工程質(zhì)量；

　?。┦┕D是否切合實際需要；

　　（七）勘察設(shè)計單位和勘察設(shè)計人員承攬任務(wù)是否符合國家規(guī)定的從業(yè)資質(zhì)要求。

　　第九條 施工圖審查方式采用委托審查。由項目法人確定審查機(jī)構(gòu)，審查機(jī)構(gòu)不得與所審查項目的項目法人、勘察設(shè)計單位有隸屬或者其他利害關(guān)系。

　　第十條 項目法人與具有相應(yīng)資格的審查機(jī)構(gòu)簽訂合同，明確審查的內(nèi)容、雙方的責(zé)任和義務(wù)，以及審查期限和費用等。

　　第十一條 施工圖審查時限在合同中約定，通常不超過下列時限：大型工程為15個工作日，中型及以下工程為10個工作日。重大及技術(shù)復(fù)雜、或需要進(jìn)一步查勘、論證分析的建設(shè)項目審查時間可適當(dāng)延長。

　　第十二條 施工圖編制完成后，項目法人應(yīng)備齊以下資料送交審查機(jī)構(gòu)。

　?。ㄒ唬┩暾氖┕D紙（一式兩份）；

　?。ǘ┕こ坛醪皆O(shè)計批復(fù)文件和初步設(shè)計報告及附件；

　?。ㄈ┕こ炭辈斐晒麍蟾?；

　?。ㄋ模┦┕D設(shè)計說明書、計算書；

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項目設(shè)計合同復(fù)印件；

　?。┡c施工圖相關(guān)的其他資料。

　　第十三條 審查機(jī)構(gòu)對施工圖進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別做出處理：

　?。ㄒ唬Ρ疽?guī)定第七條審查內(nèi)容審查合格的，審查機(jī)構(gòu)編寫《水利工程施工圖設(shè)計文件審查合格書》，連同經(jīng)審查機(jī)構(gòu)蓋章的全套施工圖（一式兩份）提交給項目法人。審查合格書應(yīng)有項目主審人及各專業(yè)參審人、審查機(jī)構(gòu)法定代表人簽字，加蓋審查機(jī)構(gòu)公章。

　　（二）對本規(guī)定第七條審查內(nèi)容審查總體合格尚需補充完善的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)出具書面審查意見說明需要補充完善內(nèi)容，由項目法人要求原勘察、設(shè)計單位補充資料送原審查機(jī)構(gòu)審查，通過審查的，按第十三條（一）款辦理。

　　(三) 對本規(guī)定第七條審查內(nèi)容審查不合格的，審查單位應(yīng)出具書面審查意見說明不合格的原因，并將所有送審材料退回項目法人。項目法人應(yīng)要求原勘察、設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計修改，并將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)重新審查，通過審查的，按第十三條（一）款辦理。

　　第十四條 項目法人或勘察、設(shè)計單位對審查意見如有重大分歧時，應(yīng)首先與審查機(jī)構(gòu)協(xié)商解決。必要時可由項目法人向初步設(shè)計審批部門提出申請，由該部門組織專家論證并做出復(fù)查結(jié)論。

　　第十五條 施工圖未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的水利工程項目，項目法人不得進(jìn)行工程施工招標(biāo)。已通過施工圖審查的水利工程項目，項目法人應(yīng)及時填寫《佛山市水利工程施工圖設(shè)計文件審查備案表》，連同審查機(jī)構(gòu)出具的《水利工程施工圖設(shè)計文件審查合格書》報送初步設(shè)計報告審批機(jī)構(gòu)備案。

　　第十六條 經(jīng)審查合格的施工圖，任何單位和個人不得擅自修改，確需對涉及公共安全、公共利益和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行修改的，項目法人應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)重新審查。施工圖經(jīng)審查合格后發(fā)生的設(shè)計變更，按《廣東省水利工程設(shè)計變更暫行規(guī)定》辦理設(shè)計變更審批手續(xù)。

第四章 審查責(zé)任

　　第十七條 勘察、設(shè)計單位對提交的勘察、設(shè)計文件的真實性負(fù)責(zé)。

　　第十八條 施工圖審查機(jī)構(gòu)對其審查質(zhì)量負(fù)責(zé)，各專業(yè)的審查人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但不代替勘察、設(shè)計單位承擔(dān)勘察、設(shè)計責(zé)任。

　　第十九條 施工圖經(jīng)審查出具合格書后仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，造成質(zhì)量事故的，造成損失的，依法對審查機(jī)構(gòu)及審查人員進(jìn)行處罰。

　　第二十條 施工圖未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^擅自施工的，將依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。

第五章 審查收費

　　第二十一條 施工圖審查中介服務(wù)收費，執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項目收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定收費行為等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2011〕534號）,施工圖審查費以工程勘察設(shè)計收費為基準(zhǔn)計費，其收費標(biāo)準(zhǔn)不高于工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)的6.5%。審查費用列入工程概（預(yù)）算。

　　第二十二條 接受委托的審查機(jī)構(gòu)收取的施工圖審查費已包含重新審查費用，本規(guī)定第十三條中施工圖重新審查不再另行付費。

　　第二十三條 本規(guī)定第十四條組織專家復(fù)查費用，執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》（計價格〔1999〕1283號）附件三工程咨詢?nèi)藛T工日費用標(biāo)準(zhǔn)。復(fù)查費用列入工程概（預(yù)）算。

第六章 附則

　　第二十四條 項目法人、設(shè)計單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、行政審批部門應(yīng)當(dāng)妥善保管施工圖審查過程中產(chǎn)生的所有文件資料，并按檔案管理要求存檔。

　　第二十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，解釋權(quán)屬佛山市水務(wù)局。

　　第二十六條 《佛山市水利工程施工圖設(shè)計文件審查暫行規(guī)定》自本規(guī)定施行之日起廢止。

　　附件：《佛山市水利工程施工圖設(shè)計文件審查合格書》

　　　　　《佛山市水利工程施工圖設(shè)計文件審查備案表》

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