粵人社函〔2010〕4819號
關(guān)于印發(fā)《廣東省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核
辦理程序》的通知
各地級以上市人力資源和社會(huì)保障局(社會(huì)保障局)、國土資源局(國土資源行政主管部門),順德區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、國土城建和水利局:
根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作意見的通知》(粵府辦〔2010〕41號)(以下簡稱《意見》)文件的要求,為切實(shí)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核工作,規(guī)范辦事程序,我們制訂了《廣東省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核辦理程序》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二〇一〇年十二月二十一日
廣東省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核辦理程序
一、縣(市、區(qū))(不設(shè)縣的東莞市、中山市由市,下同)國土資源部門聯(lián)合同級人力資源社會(huì)保障(勞動(dòng)保障)部門發(fā)布征地聽證公告,將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障人數(shù)、保障標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用籌集辦法、對象名單確定辦法等情況納入聽證告知書(格式見附件1)的內(nèi)容。被征地單位提出聽證申請后,國土資源部門與人力資源社會(huì)保障(勞動(dòng)保障)部門共同組織聽證會(huì)。
二、縣(市、區(qū))國土資源部門在發(fā)出聽證告知書之前向人力資源社會(huì)保障(勞動(dòng)保障)部門出具征地基本情況(格式見附件2)。由征地項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)出具征地項(xiàng)目涉及行政村基本情況(格式見附件3)。
三、縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障(勞動(dòng)保障)部門在聽證會(huì)結(jié)束后的3個(gè)工作日內(nèi),向同級人民政府報(bào)送聽證會(huì)形成的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障聽證的筆錄、紀(jì)要等材料;同級人民政府依據(jù)這些材料出具納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障人數(shù)、費(fèi)用項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)用籌集辦法等情況已納入征地報(bào)批前告知、聽證(或放棄聽證)等程序的書面說明(格式見附件4)。
四、縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障(勞動(dòng)保障)部門在聽證會(huì)結(jié)束后的3個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目征地所需被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金情況告知用地單位。用地單位在7個(gè)工作日內(nèi)將所需單列計(jì)提的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金(省重點(diǎn)項(xiàng)目可按每畝2000元的標(biāo)準(zhǔn)繳納被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障押金)預(yù)存入“收繳被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金過渡戶”,同時(shí)及時(shí)將劃款的銀行憑證(復(fù)印件)送相應(yīng)的縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障(勞動(dòng)保障)部門。以繳納押金形式辦理征地社保手續(xù)的,用地單位按照規(guī)定格式向征地項(xiàng)目所在縣級以上人民政府做出被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障書面承諾;縣級以上人民政府再按照規(guī)定格式于5個(gè)工作日內(nèi)提供被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障承諾書(見附件格式5)。縣級以上人民政府和用地單位可以共同出具或分別出具被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障承諾書。
五、縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障(勞動(dòng)保障)部門應(yīng)在被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金(押金)全部預(yù)存入“收繳被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金過渡戶”的5個(gè)工作日內(nèi),以正式函件形式連同申報(bào)材料報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門審核。
六、市人力資源社會(huì)保障部門在5個(gè)工作日內(nèi),對需報(bào)省政府批準(zhǔn)征地的項(xiàng)目直接出具審核意見,對需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的征地項(xiàng)目,以正式函件形式報(bào)省人力資源社會(huì)保障部門審核。
七、項(xiàng)目征地報(bào)批手續(xù)獲批準(zhǔn)后,以繳納押金形式辦理征地社保手續(xù)的用地單位,在7個(gè)工作日內(nèi)將按規(guī)定計(jì)提的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金(沖減預(yù)存押金后),一次性全額存入征地項(xiàng)目所對應(yīng)的財(cái)政專戶。項(xiàng)目征地未獲批準(zhǔn)的,押金一次性全額退回用地單位。
八、被征地單位在項(xiàng)目批準(zhǔn)后,及時(shí)組織村民(股東)大會(huì)或村民(股東)代表大會(huì)對納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍的對象具體名單進(jìn)行討論,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)核準(zhǔn)和公示??h(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障(勞動(dòng)保障)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)應(yīng)積極協(xié)助被征地單位妥善確定納入養(yǎng)老保障范圍的人員名單。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)在收到被征地單位提交的納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍對象名單后的5個(gè)工作日內(nèi)作出審核意見,并公示7天(格式見附件6);在公示后的3個(gè)工作日內(nèi),將公示原件及公示結(jié)果說明(格式見附件7)報(bào)所在縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障(勞動(dòng)保障)部門。同時(shí),將核準(zhǔn)結(jié)果反饋給被征地單位。
九、《意見》印發(fā)前已繳納押金的項(xiàng)目,在項(xiàng)目獲批準(zhǔn)后由縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障(勞動(dòng)保障)部門會(huì)同國土資源部門根據(jù)當(dāng)?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老保障個(gè)人最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在5個(gè)工作日內(nèi)對被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金進(jìn)行測算,并將測算結(jié)果告知用地單位和被征地單位。用地單位在7個(gè)工作日內(nèi)將根據(jù)項(xiàng)目征地后應(yīng)納入養(yǎng)老保障人數(shù)和按照當(dāng)?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老保障個(gè)人最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)繳納15年的數(shù)額所需單列計(jì)提的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金一次性全額存入征地項(xiàng)目所對應(yīng)的財(cái)政專戶。