財(cái)政部、工商總局、質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)《舉報(bào)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知
財(cái)政部 工商總局 質(zhì)檢總局關(guān)于
印發(fā)《舉報(bào)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪
活動(dòng)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知
財(cái)行〔2001〕175號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，工商行政管理局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪行為，規(guī)范舉報(bào)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)制度，財(cái)政部、國(guó)家工商行政管理總局與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合制定了《舉報(bào)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)于執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
財(cái) 政 部
工商總局
質(zhì)檢總局
二○○一年十月二十四日
舉報(bào)制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)
有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法
第一條 為獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)的有功人員，嚴(yán)厲打擊制售偽劣商品違法行為，規(guī)范全國(guó)舉報(bào)制售假冒偽劣商品獎(jiǎng)勵(lì)制度，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》的精神制定本辦法。
第二條 舉報(bào)有功人員是指以書(shū)面材料、電話或其它形式向各級(jí)工商行政管理或質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)舉報(bào)制售假冒偽劣商品活動(dòng)，且舉報(bào)情況經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案查證屬實(shí)的人員。
第三條 與本職工作有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、被假冒方或其委托人以及屬申訴案件的舉報(bào)不適用本辦法。
第四條 舉報(bào)下列制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)的，屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
(一)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、印刷偽造或冒用商標(biāo)、包裝裝潢廠名、廠址和產(chǎn)地的產(chǎn)品及包裝物、標(biāo)識(shí)物的；
(二)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、印刷偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志的產(chǎn)品及包裝物、標(biāo)識(shí)物的；
(三)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的；
(四)生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品的；
(五)生產(chǎn)、銷(xiāo)售摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格冒充合格產(chǎn)品的；
(六)生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)期失效、變質(zhì)產(chǎn)品的。
第五條 根據(jù)舉報(bào)事實(shí)的確鑿程度和舉報(bào)人的配合情況，將舉報(bào)分為4個(gè)有功等級(jí)：
(一)一級(jí)舉報(bào)。認(rèn)定違法事實(shí)完全清楚，已親自并直接掌握現(xiàn)場(chǎng)物證、書(shū)證并可協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)查辦活動(dòng)，舉報(bào)情報(bào)與查辦事實(shí)完全相符；
(二)二級(jí)舉報(bào)。認(rèn)定有違法事實(shí)，已掌握部分現(xiàn)場(chǎng)物證、書(shū)證并可協(xié)助查辦活動(dòng)，舉報(bào)情報(bào)與查辦事實(shí)基本相符；
(三)三級(jí)舉報(bào)。尚未對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行直接核實(shí)，但已取得部分重要證據(jù)，僅提供查辦線索，不直接協(xié)助查辦活動(dòng)，舉報(bào)情報(bào)與查辦事實(shí)大致相符；
(四)四級(jí)舉報(bào)。有部分物證，但未經(jīng)過(guò)核實(shí)，僅為懷疑、推測(cè)性舉報(bào)。
第六條 對(duì)舉報(bào)有功人員根據(jù)不同情況，依據(jù)執(zhí)法機(jī)關(guān)查獲的假冒偽劣商品貨值大少，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)對(duì)于貨值1萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下不予追究刑事責(zé)任的案件，按照舉報(bào)有功等級(jí)分別按貨值5—6%，3—4%，1—3%，0—1%給予獎(jiǎng)勵(lì)；
(二)對(duì)于大案要案，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已經(jīng)實(shí)施行政處罰的或者未作行政處罰移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的，分別不同情況由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)按照舉報(bào)有功等級(jí)分別按貨值4—5%，2—3%，1一2%，0—1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)原則上不超過(guò)30萬(wàn)元。
第七條 獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)金由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市行政執(zhí)法部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)頒發(fā)。
第八條 舉報(bào)有功人員接到獎(jiǎng)勵(lì)通知后須3個(gè)月內(nèi)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，逾期不領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。
第九條 兩人以上共同舉報(bào)同一案件線索的，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配比例，協(xié)商不成的，由頒發(fā)機(jī)關(guān)裁決。
對(duì)同一案件舉報(bào)人只能獎(jiǎng)勵(lì)一次，不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)要由專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格為舉報(bào)人保密。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式將舉報(bào)人姓名、身份、居住地及舉報(bào)情況公開(kāi)或泄露給被舉報(bào)單位和其他無(wú)關(guān)人員，違者依法追究有關(guān)責(zé)任。
第十一條 獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員的資金，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)專項(xiàng)核撥。
第十二條 財(cái)政部門(mén)和行政執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)和發(fā)放的管理，建立健全責(zé)任制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)要指定專門(mén)的舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)，設(shè)立并對(duì)外公布舉報(bào)電話，規(guī)范工作人員與舉報(bào)人之間的行為，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)政規(guī)章，強(qiáng)化監(jiān)督。
第十三條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的使用管理要按照財(cái)政部門(mén)的規(guī)定實(shí)行預(yù)算管理，專款專用，接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
第十四條 舉報(bào)人應(yīng)對(duì)所舉報(bào)的事實(shí)負(fù)責(zé)。對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，依法追究其法律責(zé)任。
第十五條 各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)工作人員有下列情況的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任：
(一)偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的；
(二)對(duì)舉報(bào)人或舉報(bào)情況敷衍了事，沒(méi)有認(rèn)真核實(shí)查處的；
(三)因工作失職造成泄密的；
(四)向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的。
第十六條 以法人或其他組織的名義舉報(bào)的，對(duì)該法人或者其他組織的獎(jiǎng)勵(lì)，按本辦法執(zhí)行。
第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)和行政執(zhí)法部門(mén)可以依據(jù)本辦法，制定本地區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。
第十八條 其他部門(mén)依據(jù)職能受理的打擊制售假冒偽劣商品違法行為的案件舉報(bào)，可以參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。