韶府〔2019〕29號

各縣（市、區(qū)）人民政府，韶關(guān)新區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，中省駐韶各單位：

　　現(xiàn)將《關(guān)于鼓勵加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市工信局反映。

韶關(guān)市人民政府

2019年8月8日

關(guān)于鼓勵加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法

第一章  總則

　　第一條  為貫徹綠色發(fā)展理念，全力筑牢粵北生態(tài)屏障，打造綠色發(fā)展韶關(guān)樣板，爭當(dāng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，加快主動融入珠三角和服務(wù)粵港澳大灣區(qū)，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，用足用好用活乳源瑤族自治縣少數(shù)民族自治地區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，推動現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)扎根韶關(guān)做大做強(qiáng)，吸引域外高端企業(yè)總部進(jìn)駐韶關(guān)，推進(jìn)我市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育具有核心競爭力的企業(yè)集群，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱總部企業(yè)是指企業(yè)核心運(yùn)營機(jī)構(gòu)或具備總部性質(zhì)的職能機(jī)構(gòu)在韶關(guān)市登記注冊，并對其所投資的全部或部分企業(yè)行使經(jīng)營、管理和服務(wù)職能，且符合規(guī)定條件的企業(yè)（包括韶關(guān)市現(xiàn)有企業(yè)和新設(shè)立或遷入韶關(guān)市的企業(yè)）。

　　第三條  建立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人的韶關(guān)市總部經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會議制度，成員單位包括發(fā)改、工信、科技、公安、財政、人社、商務(wù)、文廣旅體、自然資源、市場監(jiān)管、教育、統(tǒng)計、金融、稅務(wù)、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等相關(guān)部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌我市加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的重大問題。市總部經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工信局，負(fù)責(zé)日常工作，并協(xié)調(diào)落實(shí)聯(lián)席會議相關(guān)決定。

第二章  總部企業(yè)的認(rèn)定

　　第四條  申請認(rèn)定總部企業(yè)，應(yīng)具備以下基本條件：

　　（一）在韶關(guān)市辦理工商注冊和稅務(wù)登記，實(shí)行統(tǒng)一核算，并在韶關(guān)市匯總繳納企業(yè)所得稅。

　?。ǘ┓蠂液褪　⑹械漠a(chǎn)業(yè)政策，不屬于國家和省產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄中淘汰類和限制類企業(yè)。

　?。ㄈ┱\信經(jīng)營、依法納稅，無不良信用記錄。

　?。ㄋ模┰O(shè)有下屬機(jī)構(gòu)不少于2家，其中至少1家為韶關(guān)市外企業(yè)，其韶關(guān)市外下屬機(jī)構(gòu)的營業(yè)收入占總營業(yè)收入的比例不少于20%。下屬機(jī)構(gòu)是指由總部企業(yè)全資或控股并擁有其財務(wù)、經(jīng)營管理等方面實(shí)際控制權(quán)的公司或分支機(jī)構(gòu)。

　　（五）承諾5年內(nèi)不遷離韶關(guān)市或減少注冊資本，不改變在韶關(guān)市的納稅義務(wù)。

　?。┮婪ɡU納社會保險費(fèi)。

　　第五條  各類總部企業(yè)認(rèn)定，除具備第四條規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)按不同類型，同時具備下列特定條件：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)。

　　1.上一年度營業(yè)收入2億元以上；

　　2.上一年度在我市納稅總額不低于1000萬元；

　　3.注冊資本200萬元以上。

　?。ǘ┕I(yè)和建筑業(yè)。

　　1.涉及新一代信息技術(shù)、生物與健康、先進(jìn)裝備、新能源與新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)：

　　（1）上一年度營業(yè)收入2億元以上；

　?。?）上一年度在我市納稅總額不低于2000萬元；

　?。?）注冊資本200萬元以上。

　　2.除涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外的其他工業(yè)：

　?。?）上一年度營業(yè)收入3億元以上；

　　（2）上一年度在我市納稅總額不低于5000萬元；

　?。?）注冊資本200萬元以上。

　　3.建筑業(yè)：

　　（1）上一年度營業(yè)收入5億元以上；

　?。?）上一年度在我市納稅總額不低于3000萬元；

　?。?）注冊資本200萬元以上。

　?。ㄈ┓?wù)業(yè)。

　　1.住宿餐飲業(yè)：

　　（1）上一年度營業(yè)收入2億元以上；

　　（2）上一年度在我市納稅總額不低于2000萬元；

　　（3）注冊資本200萬元以上。

　　2.批發(fā)零售業(yè)：

　?。?）上一年度營業(yè)收入3億元以上；

　?。?）上一年度在我市納稅總額不低于2000萬元；

　?。?）注冊資本200萬元以上。

　　3.房地產(chǎn)業(yè)：

　?。?）上一年度營業(yè)收入30億元以上；

　?。?）上一年度在我市納稅總額不低于3億元；

　　（3）注冊資本5000萬元以上。

　　4.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（含物流、軟件和信息服務(wù)、租賃和商務(wù)服務(wù)、科教文衛(wèi)、體育和娛樂等）：

　?。?）上一年度營業(yè)收入1億元以上；

　?。?）上一年度在我市納稅總額不低于1000萬元；

　?。?）注冊資本100萬元以上。

　?。ㄋ模┙鹑跇I(yè)。

　　1.上一年度營業(yè)收入3億元以上；

　　2.上一年度在我市納稅總額不低于2000萬元；

　　3.注冊資本200萬元以上。

　?。ㄎ澹┍巨k法所稱上一年度營業(yè)收入、納稅總額是指企業(yè)在上一個納稅年度匯算清繳完畢后在我市形成的營業(yè)收入、納稅總額，可以以單個企業(yè)本身數(shù)據(jù)計算，可以將企業(yè)及其下屬各級控股企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)合并計算，也可以將屬于同一控股母公司的下屬各級企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)合并計算，但不得重復(fù)計算?？毓芍赋止杀壤?0％以上；納稅總額包括由企業(yè)自身產(chǎn)生的企業(yè)所得稅、增值稅、消費(fèi)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅、附加稅等所有稅收，代扣代繳個人所得稅、海關(guān)關(guān)稅除外；對分公司、個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等法律法規(guī)規(guī)定不需要注冊資本（出資情況以資金數(shù)額、出資金額、出資總額等表述）的商事主體，不以注冊資本作為條件。

　　第六條  經(jīng)省認(rèn)定的大型骨干企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)、中國500強(qiáng)企業(yè)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)、中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)（含全資子公司及其控股的企業(yè)）等國內(nèi)外知名企業(yè)在我市投資新建或?qū)⑹袃?nèi)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)升級為總部或者區(qū)域總部的，經(jīng)市總部經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會議批準(zhǔn)，可適當(dāng)放寬認(rèn)定條件，按一事一議的方式認(rèn)定總部企業(yè)。

　　第七條  申請總部企業(yè)認(rèn)定所需提交材料

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)有企業(yè)應(yīng)提交以下材料：

　　1.法定代表人簽署的《總部企業(yè)認(rèn)定申請表》原件；

　　2.加載統(tǒng)一社會信用代碼的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　3.公司法定代表人簽署的對第四條第5款的承諾書原件；

　　4.企業(yè)公司章程、資信證明文件、驗(yàn)資報告及近3年財務(wù)審計報告復(fù)印件；

　　5.縣（市、區(qū)）稅務(wù)部門出具的企業(yè)上年度納稅證明原件；

　　6.所轄企業(yè)名單及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明、企業(yè)機(jī)構(gòu)檔案材料、企業(yè)批準(zhǔn)證書、近3年財務(wù)報告等證明文件復(fù)印件；

　　7.其他相關(guān)證明文件。

　　（二）新設(shè)立或遷入我市的企業(yè)，除提交本條第一款規(guī)定的前三項材料外，還應(yīng)提交以下材料：

　　1.新設(shè)立或遷入公司的投資與運(yùn)營計劃書原件；

　　2.該企業(yè)下屬機(jī)構(gòu)接受其管理的確認(rèn)函原件；

　　3.由具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的新設(shè)立或遷入公司的驗(yàn)資報告復(fù)印件；

　　4.其他相關(guān)證明文件。

　　申報材料一式五份，復(fù)印件必須由申請單位加蓋公章證實(shí)與原件相符并交驗(yàn)原件。

　　第八條  總部企業(yè)認(rèn)定程序。

　?。ㄒ唬┥陥蟆Ｆ髽I(yè)按要求向所在縣（市、區(qū)）工信部門提交相關(guān)材料和有效證明文件。

　　（二）初審。所在地工信部門對企業(yè)申請材料進(jìn)行初審。必要時可向市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門核實(shí)企業(yè)相關(guān)情況，以及到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。各地工信部門初審意見報所在地人民政府審查同意后報送市總部經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會議辦公室。

　?。ㄈ徍?。市總部經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會議辦公室組織相關(guān)部門對企業(yè)申報材料進(jìn)行審核或聘請第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評審?fù)ㄟ^后，報市總部經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會議審核。

　?。ㄋ模┡鷾?zhǔn)。經(jīng)市總部經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會議審核無異議后報市政府審批認(rèn)定，并由市政府頒發(fā)認(rèn)定證書。

第三章  扶持政策

　　第九條  財政扶持政策。

　　（一）設(shè)立總部企業(yè)落戶獎。自本辦法實(shí)施后新設(shè)立或遷入落戶我市的企業(yè)，滿一個納稅年度之日起，符合第二章第四條和第五條、經(jīng)申報認(rèn)定為總部企業(yè)的，可申請總部企業(yè)落戶獎（每戶企業(yè)可申請一次，獎勵標(biāo)準(zhǔn)見下表）。（責(zé)任單位：市工信局、市財政局、市統(tǒng)計局。排在首位的為牽頭單位，下同）

　　（二）設(shè)立總部企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎。經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)的，自認(rèn)定之日的次年起連續(xù)5年，可申請總部企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎。每年獎勵金額按照該企業(yè)當(dāng)年度對我市財政貢獻(xiàn)本級留成增量部分的50%給予獎勵。（責(zé)任單位：市工信局、市財政局、市稅務(wù)局）

　　第十條  總部企業(yè)高管人才優(yōu)惠政策。

　?。ㄒ唬┛偛科髽I(yè)高管人才的認(rèn)定：總部企業(yè)高管人才包括正副董事長、正副總經(jīng)理、監(jiān)事長、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師或相當(dāng)層次人員?？偛科髽I(yè)年營業(yè)收入20億元以上的，享受高管人才優(yōu)惠政策的人數(shù)為20人；年營業(yè)收入10億元以上20億元以下的，享受高管人才優(yōu)惠政策的人數(shù)為15人；年營業(yè)收入5億元以上10億元以下的，享受高管人才優(yōu)惠政策的人數(shù)為10人；年營業(yè)收入5億元以下的，享受高管人才優(yōu)惠政策的人數(shù)為5人。享受高管人才優(yōu)惠政策的人才名單實(shí)行動態(tài)管理，每兩年更新一次?！藏?zé)任單位：市工信局、市財政局、市稅務(wù)局、市人才辦，各縣（市、區(qū)）政府〕

　?。ǘ┛偛科髽I(yè)自認(rèn)定之日的次年起連續(xù)5年，總部企業(yè)高管人才可以享受生活補(bǔ)助，每年獎勵金額按照該高管當(dāng)年度繳納的綜合所得的個人所得稅地方留成部分的50%補(bǔ)助到個人?！藏?zé)任單位：市工信局、市財政局、市稅務(wù)局、市人才辦，各縣（市、區(qū)）政府〕

　?。ㄈ┳优雸@入學(xué)。每年本轄區(qū)內(nèi)總部企業(yè)高管人才子女入讀規(guī)范化幼兒園和義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，可按規(guī)定向所在轄區(qū)教育部門提出申請，由教育部門按照就近就便原則妥善安排，各縣（市、區(qū)）政府積極配合?！藏?zé)任單位：市教育局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府〕

　?。ㄋ模┳》垦a(bǔ)貼。符合條件的總部企業(yè)高管人才可享受購房、租房補(bǔ)貼。有購房意愿的高管人才，可優(yōu)先購買我市限價房，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策，但自購買之日起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣；申請住房公積金貸款購房，可不受戶口所在地和房型限制，在本市正常繳存住房公積金之日起即可申請，貸款額度按相關(guān)政策提高到一般額度的2倍。有租房意愿的高管人才，憑正式租房合同及票據(jù)可享受每月2000元租房補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市工信局、市財政局、市住建管理局、市人才辦）

　?。ㄎ澹┌l(fā)放韶關(guān)市總部企業(yè)高管人才卡。對符合條件的總部企業(yè)高管人才發(fā)放“韶關(guān)市總部企業(yè)高管人才卡”，持卡人及其直系親屬可在我市二級（含按照二級管理）以上公立醫(yī)院享受綠色通道服務(wù)，快速便捷就醫(yī)。持卡人在我市各級行政辦事窗口可享受綠色通道服務(wù)，快速便捷辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；我市火車站、飛機(jī)場（建成后）為持卡人開放貴賓休息室；由市文廣旅體局制作并向持卡人發(fā)放旅游券，持券可在韶關(guān)市內(nèi)特定旅游景區(qū)〔丹霞山風(fēng)景區(qū)（5A級）、南雄珠璣梅關(guān)景區(qū)（4A級）等〕免門票參觀（一張旅游券僅供一人在一個景區(qū)使用一次），每人每年發(fā)放300張?！藏?zé)任單位：市工信局、市發(fā)改局、市財政局、市交通運(yùn)輸局、市文廣旅體局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局，各縣（市、區(qū)）政府，韶關(guān)高鐵站、韶關(guān)火車東站〕

　　第十一條  用地支持政策。

　?。ㄒ唬┛偛科髽I(yè)用地納入年度土地供應(yīng)計劃，保障總部企業(yè)項目建設(shè)用地。大力支持“三舊”改造項目用地用于總部企業(yè)項目建設(shè)。對總部設(shè)在韶關(guān)的上市公司、募投項目用地或在韶關(guān)設(shè)立地區(qū)總部或研發(fā)中心的金融機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)用地，如屬于我省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的制造業(yè)項目，土地出讓底價可按所在地土地等別對應(yīng)工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行，對其非生產(chǎn)制造項目用地，出讓地價在集體決策定價程序時充分考慮其產(chǎn)業(yè)因素等方面，并通過招拍掛等公開方式供地。

　　對年營業(yè)收入連續(xù)三年達(dá)到5億元以上的制造業(yè)總部，可在園區(qū)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)符合城市規(guī)劃（規(guī)范性質(zhì)為商住用地）的地塊，按不超過工業(yè)用地總凈用地面積的10%通過招拍掛等公開方式供地，用于建設(shè)人才公寓，人才公寓自購買之日起五年內(nèi)產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)移。

　　對用于引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴或滿足發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)需求的制造業(yè)企業(yè)，允許企業(yè)將自有物業(yè)升級后進(jìn)行一定比例的產(chǎn)權(quán)分割?？煞指钷D(zhuǎn)讓的建筑面積最高不超過總建筑面積的25%，且配套生活用房不可分割?！藏?zé)任單位：市自然資源局、市發(fā)改局、市工信局、市住建管理局，各縣（市、區(qū)）政府〕

　?。ǘ┦袇^(qū)總部基地設(shè)在芙蓉新城。由市自然資源局、韶關(guān)新區(qū)管委會做好土地保障工作，并按照有關(guān)規(guī)劃設(shè)計條件，以宗地為單位合理設(shè)置出讓條件，依法依規(guī)通過“招拍掛”方式出讓土地使用權(quán)。入駐項目享受前款規(guī)定的用地優(yōu)惠政策。中標(biāo)企業(yè)按統(tǒng)一規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)總部大樓，并享有大樓命名權(quán)。首期可在韶關(guān)綜合客運(yùn)樞紐大樓劃出一定面積的樓層空間，以相對優(yōu)惠的租金價格提供給科創(chuàng)型、辦公型企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部。（責(zé)任單位：市自然資源局、市發(fā)改局、市住建管理局、韶關(guān)新區(qū)管委會，市城投集團(tuán)）

　?。ㄈ┓龀秩樵纯偛拷?jīng)濟(jì)商務(wù)區(qū)快速發(fā)展。根據(jù)《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行少數(shù)民族自治地區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的復(fù)函》（粵財法〔2017〕11號）精神，全面貫徹落實(shí)乳源瑤族自治縣免征本地區(qū)企業(yè)應(yīng)繳納企業(yè)所得稅中屬于地方分享部分（含省級和市縣級）的優(yōu)惠政策，從市級層面統(tǒng)籌規(guī)劃推動乳源瑤族自治縣建立完善占地1萬平方米的總部經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)，加快發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任單位：乳源瑤族自治縣政府，市發(fā)改局、市財政局、市稅務(wù)局、市自然資源局、市住建管理局、市商務(wù)局）

　?。ㄋ模┲С謨?yōu)質(zhì)企業(yè)建立綠色生態(tài)總部。充分發(fā)揮韶關(guān)獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境、交通區(qū)位、歷史文化、全域旅游、健康養(yǎng)生優(yōu)勢，采用“綠色生態(tài)發(fā)展用地+總部基地建設(shè)用地”模式，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。年納稅額3億元以上的總部企業(yè)，可在全市范圍內(nèi)劃定不超過1500畝地用于企業(yè)發(fā)展綠色生態(tài)總部經(jīng)濟(jì)；年納稅額2億元以上3億元以下的總部企業(yè)，可在全市范圍內(nèi)劃定不超過1000畝地用于企業(yè)發(fā)展綠色生態(tài)總部經(jīng)濟(jì)；年納稅額1億元以上2億元以下的總部企業(yè)，可在全市范圍內(nèi)劃定不超過750畝地用于企業(yè)發(fā)展綠色生態(tài)總部經(jīng)濟(jì)；年納稅額5000萬元以上1億元以下的總部企業(yè)，可在全市范圍內(nèi)劃定不超過500畝地用于企業(yè)發(fā)展綠色生態(tài)總部經(jīng)濟(jì)。單個“點(diǎn)狀”供地項目建設(shè)用地總面積原則上不超過30畝，占項目用地總面積的比例不超過15%。涉及使用林地的，原則上采取租賃或簽訂協(xié)議方式為總部企業(yè)提供林地支持，而不改變原有林地權(quán)屬。

　　探索推行“點(diǎn)狀”供地，實(shí)行總部基地建設(shè)用地與綠色生態(tài)發(fā)展用地靈活點(diǎn)狀布局。在城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)外開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村休閑旅游、新興服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工流通、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目，需要使用零星、分散建設(shè)用地的，可實(shí)行“點(diǎn)狀”供地。根據(jù)“點(diǎn)狀”供地項目建設(shè)實(shí)際用地需要，可采取“征轉(zhuǎn)合一”“只轉(zhuǎn)不征”“不征不轉(zhuǎn)”等方式進(jìn)行分類管理?！包c(diǎn)狀”供地項目以項目區(qū)為單位供地，可以單宗或組合方式供地，可通過劃撥、協(xié)議、招拍掛等多種方式供應(yīng)土地（商品住宅及別墅類房地產(chǎn)開發(fā)的除外）。點(diǎn)狀供地的項目整體年限保持一致，若涉及建設(shè)用地使用權(quán)出讓和非建設(shè)用地租賃的，則租賃年限按照建設(shè)用地使用權(quán)的年限設(shè)定，以保障用地方的使用權(quán)益，減少權(quán)屬糾紛。探索實(shí)行“點(diǎn)狀”供地的項目，在制定規(guī)劃時應(yīng)注意控制建筑層高和密度，點(diǎn)狀布局的建設(shè)項目容積率按實(shí)際建設(shè)用地與計容建筑面積計算，綠地率可不作要求?！包c(diǎn)狀”供地項目不符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃的，可按照程序通過相關(guān)途徑調(diào)整規(guī)劃或優(yōu)化建設(shè)用地布局。（責(zé)任單位：市自然資源局、市發(fā)改局、市工信局、市林業(yè)局、市稅務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　?。ㄎ澹┳赓U辦公用房的總部企業(yè)，自認(rèn)定年度起，連續(xù)5年每年按照200元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予辦公用房補(bǔ)貼，每年最高可給予100萬元；對購置辦公用房的總部企業(yè)，給予購房價款5％的一次性購房扶持，最高可給予500萬元。（責(zé)任單位：市住建管理局、市財政局）

　　（六）依法取得總部大樓用地的總部企業(yè)應(yīng)按土地出讓合同約定動工建設(shè)。超過土地出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工建設(shè)的，依法征繳土地閑置費(fèi)；未動工建設(shè)滿2年的，依法收回土地使用權(quán)。（責(zé)任單位：市自然資源局、市發(fā)改局、市工信局、市住建管理局）

　　第十二條  金融支持政策。

　　支持總部企業(yè)利用資本市場融資，鼓勵總部企業(yè)上市，對企業(yè)上市給予獎勵并提供相應(yīng)服務(wù)。支持總部企業(yè)通過資產(chǎn)重組、合資合作、依法發(fā)行債券、引進(jìn)創(chuàng)業(yè)基金等多種方式融資，鼓勵符合條件的總部企業(yè)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。支持總部企業(yè)擴(kuò)大信貸融資，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照政策要求加大對總部企業(yè)的信貸支持，因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，探索通過銀團(tuán)貸款、集團(tuán)授信、企業(yè)聯(lián)保等方式滿足總部企業(yè)的融資需求。充分發(fā)揮韶關(guān)市丹霞天使母基金等各種已有產(chǎn)業(yè)基金的作用，按有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金重點(diǎn)支持服務(wù)和投向年納稅5000萬元以上的總部企業(yè)。（責(zé)任單位：市金融局、市國資委、市發(fā)改局、市科技局、市工信局、市財政局、市人民銀行、韶關(guān)銀保監(jiān)分局）

　　第十三條  完善政務(wù)服務(wù)。

　?。ㄒ唬?shí)行“綠色通道”服務(wù)?？偛科髽I(yè)享受市場監(jiān)督、稅務(wù)等“一站式”服務(wù)，凡在各級行政服務(wù)中心辦理的總部企業(yè)事項，其咨詢、立項、審批、登記、發(fā)證和有關(guān)協(xié)調(diào)工作，由各級行政服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)?？偛科髽I(yè)項目審批納入市重點(diǎn)項目“綠色通道”服務(wù)范圍。稅務(wù)部門應(yīng)為總部企業(yè)提供“綠色通道”、預(yù)約、個性化納稅輔導(dǎo)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策；總部企業(yè)辦理退稅業(yè)務(wù)，全程做好跟蹤服務(wù)，在規(guī)定時限內(nèi)提速辦理。總部企業(yè)所需的水、電、氣、通信等公共設(shè)施及公共交通、公共文化體育、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等方面，各地、各有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先統(tǒng)籌安排?！藏?zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市行政服務(wù)中心、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府〕

　?。ǘ┙⒖偛科髽I(yè)掛點(diǎn)服務(wù)工作機(jī)制。將總部企業(yè)納入市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點(diǎn)服務(wù)對象，建立定期走訪制度，及時掌握并研究解決總部企業(yè)在我市生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題和困難。對年營業(yè)收入10億元以上的總部企業(yè)，由一名市領(lǐng)導(dǎo)和一個市直部門負(fù)責(zé)掛點(diǎn)；年營業(yè)收入10億元以下的總部企業(yè)，由一名市直部門負(fù)責(zé)人或縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)掛點(diǎn)；每家總部企業(yè)對應(yīng)安排一名部門業(yè)務(wù)骨干全程跟蹤服務(wù)，負(fù)責(zé)代辦行政審批業(yè)務(wù)（包括海關(guān)、發(fā)改等需報省級審批的業(yè)務(wù)），相關(guān)部門積極配合和支持。（責(zé)任單位：市工信局、市總部經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會議各成員單位）

　?。ㄈ┗浉邸⒒洶耐ㄐ?。市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省有關(guān)部門為需長期往返粵港澳三地的總部企業(yè)高管人才辦理粵港、粵澳兩地車牌，負(fù)責(zé)為總部企業(yè)員工在韶辦理護(hù)照、港澳臺通行證、簽注等出臺便利化服務(wù)措施。（責(zé)任單位：市公安局、市臺港澳事務(wù)局）

　　（四）人才戶籍和集體戶支持。市公安局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)解決總部企業(yè)相關(guān)人員及配偶落戶問題，重點(diǎn)解決總部企業(yè)高管人才及配偶、專業(yè)技術(shù)骨干人才及配偶的落戶問題。市公安局負(fù)責(zé)解決總部企業(yè)開立集體戶問題。總部企業(yè)集體戶按照一般居民戶籍政策同等對待，可辦理婚姻登記、計生、配偶及未成年子女戶口掛靠等?！藏?zé)任單位：市公安局、市衛(wèi)生健康局，各縣（市、區(qū)）政府〕

　?。ㄎ澹┩饧藛T工作與居留。市外專部門負(fù)責(zé)為總部企業(yè)中符合條件的外籍人員辦理外國人工作許可，其中符合A類外國高端人才條件的人員享受A類人才的措施?？偛科髽I(yè)外籍人員需在韶常住的，在提供外國人工作許可等相關(guān)證明材料后，可向市公安局申請居留許可?？偛科髽I(yè)的外籍人員可申請辦理有效期不超過5年的外國人居留許可，其配偶及未滿18周歲子女可以申請相同期限的外國人居留許可。以上居留許可期限不得超過其護(hù)照有效期。高管人才和專業(yè)人才按照有關(guān)規(guī)定可申請辦理《外國人永久居留證》。（責(zé)任單位：市科技局、市公安局）

第四章  管理與監(jiān)督

　　第十四條  經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)若違反本辦法第四條第五款規(guī)定，應(yīng)全額退回獲得的獎勵資金，總部企業(yè)資格自行終止，終止后5年內(nèi)不得申請我市總部企業(yè)認(rèn)定。若不退回的，市政府有權(quán)依照企業(yè)的承諾約定向企業(yè)追討。（責(zé)任單位：市工信局、市市場監(jiān)管局、市財政局）

　　第十五條  經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后10個工作日內(nèi)將相關(guān)情況報送市總部經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會議辦公室。經(jīng)市總部經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會議辦公室審核確認(rèn)后，由市政府重新?lián)Q發(fā)認(rèn)定證書。（責(zé)任單位：市工信局）

　　第十六條  企業(yè)以虛假資料騙取總部企業(yè)獎勵資金以及其他優(yōu)惠利益的，責(zé)令其全額退回所獲得的獎勵資金以及其他優(yōu)惠利益，并按照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院第427號令）等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，錄入失信黑榜，取消其在我市申請各類資金支持資格5年；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市工信局、市公安局、市財政局）

　　第十七條  建立總部企業(yè)名錄信息庫，并及時做好更新維護(hù)，定期向市總部經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會議辦公室報送總部企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為動態(tài)掌握總部企業(yè)的變動情況提供基礎(chǔ)性資料。（責(zé)任單位：市工信局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計局）

　　第十八條  各縣（市、區(qū)）工信部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門及財政部門共同負(fù)責(zé)獎勵資金使用的管理和監(jiān)管，對經(jīng)認(rèn)定獲得獎勵資金的總部企業(yè)，前5年應(yīng)每年向所在縣（市、區(qū)）工信部門、財政部門提供第三方出具的審計報告，實(shí)行動態(tài)監(jiān)督管理，并督促企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定做好績效評價等相關(guān)工作?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府〕

　　第十九條  各級政府業(yè)務(wù)主管部門在資金管理工作中要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，自覺接受社會公眾和監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計等部門的監(jiān)督檢查?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市工信局、市財政局〕

第五章  附則

　　第二十條  總部企業(yè)申請享受本市多個同類型獎勵政策以對本市年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)額作為獎勵依據(jù)的，按照“就高不就低，只享受一次”原則予以獎勵。

　　第二十一條  總部企業(yè)財政資助按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”原則，由市本級和縣（市、區(qū)）按稅收分享比例負(fù)擔(dān)。

　　第二十二條  本辦法實(shí)施過程中如與國家和省新出臺的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策相沖突，按照國家和省法律、法規(guī)、規(guī)章、政策執(zhí)行。本辦法由市工信局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條  本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。《韶關(guān)市人民政府關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》（韶府〔2013〕38號）同時廢止。