深人社規(guī)〔2019〕7號(hào)
各有關(guān)單位:
為了鼓勵(lì)我市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《深圳市人力資源和社會(huì)保障局 深圳市發(fā)展和改革委員會(huì) 深圳市財(cái)政委員會(huì)印發(fā)〈關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的若干措施〉的通知》(深人社發(fā)〔2018〕94號(hào))的有關(guān)規(guī)定,我局制定了《深圳市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)租補(bǔ)貼實(shí)施辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
深圳市人力資源和社會(huì)保障局
2019年10月31日
深圳市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)租補(bǔ)貼實(shí)施辦法
第一條 為了鼓勵(lì)本市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《深圳市人力資源和社會(huì)保障局 深圳市發(fā)展和改革委員會(huì) 深圳市財(cái)政委員會(huì)印發(fā)〈關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的若干措施〉的通知》(深人社發(fā)〔2018〕94號(hào))的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市對(duì)新設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)租補(bǔ)貼,以及對(duì)入駐人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)租減免。
第三條 本辦法所稱(chēng)的新設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)租補(bǔ)貼,是指市級(jí)財(cái)政資金對(duì)在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理商事登記及人力資源服務(wù)登記備案后,經(jīng)營(yíng)期限未滿(mǎn)24個(gè)月,在政府主導(dǎo)建設(shè)或資助的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地等平臺(tái)外租賃自用辦公房的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新設(shè)立機(jī)構(gòu))給予的租金補(bǔ)貼。
本辦法所稱(chēng)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)租減免,是指市級(jí)政府部門(mén)對(duì)在本市行政區(qū)域內(nèi)已辦理人力資源服務(wù)登記備案,符合市級(jí)財(cái)政資金建設(shè)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)批準(zhǔn)已入駐產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)入園機(jī)構(gòu))給予的場(chǎng)租減免。
第四條 市、區(qū)人力資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)共同做好全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)租補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理工作。
區(qū)級(jí)人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)新設(shè)立機(jī)構(gòu)場(chǎng)租補(bǔ)貼的受理和審核。
市人力資源保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)新設(shè)立機(jī)構(gòu)場(chǎng)租補(bǔ)貼的資金發(fā)放,以及對(duì)入園機(jī)構(gòu)場(chǎng)租減免的受理和審核。
第五條 新設(shè)立機(jī)構(gòu)租賃自用辦公用房,按照租金的50%,連續(xù)最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性租金補(bǔ)助,最高補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元。
新設(shè)立機(jī)構(gòu)場(chǎng)租補(bǔ)貼的建筑面積最大不超過(guò)100平方米(含100平方米,超過(guò)100平方米的按照100平方米計(jì)算);實(shí)際租賃價(jià)格高于房屋租賃指導(dǎo)價(jià)的按指導(dǎo)價(jià)計(jì)算,無(wú)房屋租賃指導(dǎo)價(jià)的,可以按照《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》(財(cái)政部令 第86號(hào))等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估計(jì)算;場(chǎng)地不含附屬和配套用房,不含宿舍、會(huì)所、餐飲、百貨零售等非辦公用途,不屬租賃本集團(tuán)公司、控股或者參股企業(yè)或隸屬同一集團(tuán)的子公司的物業(yè),不屬與其他公司注冊(cè)登記或共用的同一地址。
新設(shè)立機(jī)構(gòu)實(shí)際經(jīng)營(yíng)期限已滿(mǎn)24個(gè)月,因變更法定代表人(負(fù)責(zé)人)、股東(投資人)、經(jīng)營(yíng)地址、名稱(chēng)、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等內(nèi)容重新辦理商事登記和人力資源服務(wù)登記備案的,不予補(bǔ)貼。
第六條 新設(shè)立機(jī)構(gòu)申請(qǐng)場(chǎng)租補(bǔ)貼的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:
(一)持續(xù)正常經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)12個(gè)月,并依法納稅;
(二)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以人力資源服務(wù)為主,人力資源服務(wù)營(yíng)業(yè)收入占總營(yíng)業(yè)收入的50%(含50%)以上;
?。ㄈ┮押炗?年以上(含1年)期限的場(chǎng)地租賃合同;
?。ㄋ模C(jī)構(gòu)無(wú)違法違規(guī)行為被執(zhí)法部門(mén)立案調(diào)查及行政處罰;
?。ㄎ澹┓ǘù砣藷o(wú)犯罪記錄;
?。C(jī)構(gòu)以及法定代表人在公共信用信息平臺(tái)無(wú)不良信用記錄,以及未列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄;
(七)未享受本市其他辦公場(chǎng)租補(bǔ)貼或減免扶持政策。
申請(qǐng)新設(shè)立機(jī)構(gòu)場(chǎng)租補(bǔ)貼的,應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)12個(gè)月以后至24個(gè)月以前提交申請(qǐng),逾期未申請(qǐng)的,市、區(qū)人力資源部門(mén)不予受理。
第七條 場(chǎng)租補(bǔ)貼遵循自愿申報(bào)原則,每年1月1日至3月31日集中受理申請(qǐng)。新設(shè)立機(jī)構(gòu)申請(qǐng)場(chǎng)租補(bǔ)貼,應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理:
?。ㄒ唬┬略O(shè)立機(jī)構(gòu)向登記備案所在地的區(qū)人力資源部門(mén)提出申請(qǐng),并且提交以下材料:
1.《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)租補(bǔ)貼申請(qǐng)表》;
2.房屋租賃合同、申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)間段的房屋租金發(fā)票、支付房屋租金的銀行憑證及單位記賬憑證;
3.稅務(wù)部門(mén)提供的單位上一年度納稅憑證材料;
4.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
5.承諾書(shū)(包含申報(bào)項(xiàng)目、資料的真實(shí)性,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合法納稅、未享受其它辦公場(chǎng)租補(bǔ)貼或減免扶持資金等內(nèi)容);
6.法定代表人、經(jīng)辦人身份證;
7.新設(shè)立機(jī)構(gòu)的開(kāi)戶(hù)銀行和賬戶(hù)信息。
?。ǘ﹨^(qū)人力資源部門(mén)對(duì)于符合條件、資料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以受理;對(duì)于資料不齊全的,一次性告知需補(bǔ)正材料;對(duì)于不符合申請(qǐng)條件的,不予受理并說(shuō)明理由。
(三)區(qū)人力資源部門(mén)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核通過(guò)的,進(jìn)入公示環(huán)節(jié);審核不通過(guò)的,不予補(bǔ)貼并告知申請(qǐng)單位。
?。ㄋ模徍送ㄟ^(guò)的,在區(qū)人力資源部門(mén)網(wǎng)站公示5個(gè)工作日,公示擬補(bǔ)貼單位名稱(chēng)、補(bǔ)貼金額等信息。對(duì)公示有異議的,區(qū)人力資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)展調(diào)查并完成異議處理。異議成立的,取消申請(qǐng)人申請(qǐng)資格。經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的,進(jìn)入支付環(huán)節(jié)。
?。ㄎ澹┙?jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的,區(qū)人力資源部門(mén)將補(bǔ)貼名單匯總報(bào)送市人力資源保障部門(mén)。市人力資源保障部門(mén)按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定,原則上于次年4月份前將補(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)單位賬戶(hù)。
第八條 入園機(jī)構(gòu)入駐市級(jí)財(cái)政資金建設(shè)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的,自核準(zhǔn)進(jìn)駐當(dāng)月起,以12個(gè)月為一個(gè)年度,第一年度、第二年度的場(chǎng)租租金按100%標(biāo)準(zhǔn)減免,第三年度、第四年度的場(chǎng)租租金按50%標(biāo)準(zhǔn)減免,場(chǎng)租減免連續(xù)最長(zhǎng)不超過(guò)48個(gè)月。
第九條 入園機(jī)構(gòu)申請(qǐng)場(chǎng)租減免的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:
?。ㄒ唬┱=?jīng)營(yíng)并依法納稅;
?。ǘC(jī)構(gòu)無(wú)違法違規(guī)行為被執(zhí)法部門(mén)立案調(diào)查及行政處罰;
?。ㄈ┓ǘù砣藷o(wú)犯罪記錄;
?。ㄋ模C(jī)構(gòu)以及法定代表人在公共信用信息平臺(tái)無(wú)不良信用記錄,以及未列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄;
?。ㄎ澹┻_(dá)到產(chǎn)業(yè)園年度考核要求。
第十條 入園機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自審核入駐產(chǎn)業(yè)園后1個(gè)月內(nèi)提出場(chǎng)租減免申請(qǐng),之后每滿(mǎn)12個(gè)月的次月底前提出申請(qǐng)。并按照以下程序辦理:
?。ㄒ唬┤雸@機(jī)構(gòu)向市人力資源保障部門(mén)提出申請(qǐng),并提交以下材料:
1.《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)租減免申請(qǐng)表》;
2.經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況報(bào)告;
3.房屋租賃合同;
4.承諾書(shū)(包含申報(bào)項(xiàng)目及資料、信息等真實(shí)性,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合法納稅、無(wú)違法違規(guī)行為等內(nèi)容);
5.入園滿(mǎn)12個(gè)月后提出申請(qǐng)的,需提供上一年度的園區(qū)考核報(bào)告。
?。ǘ┦腥肆Y源保障部門(mén)對(duì)于符合條件、資料齊全的,應(yīng)當(dāng)給予受理;對(duì)于資料不齊全的,一次性告知需補(bǔ)正材料;對(duì)于不符合申請(qǐng)條件的,不予受理并說(shuō)明理由;受理申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核,對(duì)入園機(jī)構(gòu)滿(mǎn)12個(gè)月后提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)園區(qū)考核情況進(jìn)行審核。審核符合條件的,進(jìn)入公示環(huán)節(jié),審核不通過(guò)的,告知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。
(三)經(jīng)審核符合條件的,在市人力資源保障部門(mén)網(wǎng)站公示5個(gè)工作日,公示期間,如有異議的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)展調(diào)查并完成異議處理,異議成立的,取消申請(qǐng)單位的申請(qǐng)資格。
(四)經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的,由市人力資源保障部門(mén)按照財(cái)務(wù)管理等有關(guān)規(guī)定,確定租金減免計(jì)劃,入園機(jī)構(gòu)按照計(jì)劃享受場(chǎng)租減免政策。
第十一條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)租補(bǔ)貼資金從市支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。
第十二條 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交資料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性負(fù)責(zé),自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。市人力資源保障部門(mén)有權(quán)對(duì)補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)、發(fā)放及使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
第十三條 任何單位和個(gè)人均不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用資金,違反資金管理有關(guān)規(guī)定的,按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》給予處罰。申請(qǐng)單位有申報(bào)虛假信息或提供虛假材料等行為的,不予辦理業(yè)務(wù),5年內(nèi)不再受理其本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼資金申請(qǐng);已審批但未發(fā)放補(bǔ)貼資金的,予以撤銷(xiāo)資格;已發(fā)放補(bǔ)貼資金的,予以追回資金;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十四條 各區(qū)政府部門(mén)可以根據(jù)本辦法,結(jié)合本轄區(qū)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況,制定差異化的優(yōu)惠政策,對(duì)入駐本級(jí)財(cái)政資金建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)給予場(chǎng)租減免。
第十五條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐區(qū)級(jí)財(cái)政資金建設(shè)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的,可以按區(qū)級(jí)政府及其部門(mén)出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策享受場(chǎng)租減免。
第十六條 2018年11月1日后符合場(chǎng)租補(bǔ)貼申請(qǐng)條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),以及已入駐市級(jí)財(cái)政資金建設(shè)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),可以按本辦法規(guī)定分別申請(qǐng)場(chǎng)租補(bǔ)貼和場(chǎng)租減免。
第十七條 本辦法自2019年11月10日起實(shí)施。有效期為4年。