《動物防疫條件審查辦法》已經(jīng)2010年1月4日農(nóng)業(yè)部第一次常務會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2010年5月1日起施行。2002年5月24日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《動物防疫條件審核管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第15號)同時廢止。
部長 韓長賦
二〇一〇年一月二十一日
動物防疫條件審查辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范動物防疫條件審查,有效預防控制動物疫病,維護公共衛(wèi)生安全,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》,制定本辦法。
第二條 動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應當符合本辦法規(guī)定的動物防疫條件,并取得《動物防疫條件合格證》。
經(jīng)營動物和動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場應當符合本辦法規(guī)定的動物防疫條件。
第三條 農(nóng)業(yè)部主管全國動物防疫條件審查和監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫條件審查和監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府設立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫條件監(jiān)督執(zhí)法工作。
第四條 動物防疫條件審查應當遵循公開、公正、公平、便民的原則。
第二章 飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)動物防疫條件
第五條 動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)選址應當符合下列條件:
(一)距離生活飲用水源地、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場500米以上;距離種畜禽場1000米以上;距離動物診療場所200米以上;動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))之間距離不少于500米;
(二)距離動物隔離場所、無害化處理場所3000米以上;
(三)距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。
第六條 動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)布局應當符合下列條件:
(一)場區(qū)周圍建有圍墻;
?。ǘ﹫鰠^(qū)出入口處設置與門同寬,長4米、深0.3米以上的消毒池;
?。ㄈ┥a(chǎn)區(qū)與生活辦公區(qū)分開,并有隔離設施;
?。ㄋ模┥a(chǎn)區(qū)入口處設置更衣消毒室,各養(yǎng)殖棟舍出入口設置消毒池或者消毒墊;
?。ㄎ澹┥a(chǎn)區(qū)內(nèi)清潔道、污染道分設;
?。┥a(chǎn)區(qū)內(nèi)各養(yǎng)殖棟舍之間距離在5米以上或者有隔離設施。
禽類飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的孵化間與養(yǎng)殖區(qū)之間應當設置隔離設施,并配備種蛋熏蒸消毒設施,孵化間的流程應當單向,不得交叉或者回流。
第七條 動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)應當具有下列設施設備:
?。ㄒ唬﹫鰠^(qū)入口處配置消毒設備;
?。ǘ┥a(chǎn)區(qū)有良好的采光、通風設施設備;
?。ㄈ┤ι岬孛婧蛪Ρ谶x用適宜材料,以便清洗消毒;
(四)配備疫苗冷凍(冷藏)設備、消毒和診療等防疫設備的獸醫(yī)室,或者有獸醫(yī)機構(gòu)為其提供相應服務;
(五)有與生產(chǎn)規(guī)模相適應的無害化處理、污水污物處理設施設備;
?。┯邢鄬Κ毩⒌囊雱游锔綦x舍和患病動物隔離舍。
第八條 動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)應當有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者鄉(xiāng)村獸醫(yī)。
患有相關(guān)人畜共患傳染病的人員不得從事動物飼養(yǎng)工作。
第九條 動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)應當按規(guī)定建立免疫、用藥、檢疫申報、疫情報告、消毒、無害化處理、畜禽標識等制度及養(yǎng)殖檔案。
第十條 種畜禽場除符合本辦法第六條、第七條、第八條、第九條規(guī)定外,還應當符合下列條件:
?。ㄒ唬┚嚯x生活飲用水源地、動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線1000米以上;
?。ǘ┚嚯x動物隔離場所、無害化處理場所、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場、動物診療場所3000米以上;
(三)有必要的防鼠、防鳥、防蟲設施或者措施;
(四)有國家規(guī)定的動物疫病的凈化制度;
?。ㄎ澹└鶕?jù)需要,種畜場還應當設置單獨的動物精液、卵、胚胎采集等區(qū)域。
第三章 屠宰加工場所動物防疫條件
第十一條 動物屠宰加工場所選址應當符合下列條件:
?。ㄒ唬┚嚯x生活飲用水源地、動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物集貿(mào)市場500米以上;距離種畜禽場3000米以上;距離動物診療場所200米以上;
?。ǘ┚嚯x動物隔離場所、無害化處理場所3000米以上。
第十二條 動物屠宰加工場所布局應當符合下列條件:
(一)場區(qū)周圍建有圍墻;
?。ǘ┻\輸動物車輛出入口設置與門同寬,長4米、深0.3米以上的消毒池;
?。ㄈ┥a(chǎn)區(qū)與生活辦公區(qū)分開,并有隔離設施;
?。ㄋ模┤雸鰟游镄遁d區(qū)域有固定的車輛消毒場地,并配有車輛清洗、消毒設備。
?。ㄎ澹﹦游锶雸隹诤蛣游锂a(chǎn)品出場口應當分別設置;
?。┩涝准庸らg入口設置人員更衣消毒室;
?。ㄆ撸┯信c屠宰規(guī)模相適應的獨立檢疫室、辦公室和休息室;
?。ò耍┯写兹?、患病動物隔離觀察圈、急宰間;加工原毛、生皮、絨、骨、角的,還應當設置封閉式熏蒸消毒間。
第十三條 動物屠宰加工場所應當具有下列設施設備:
?。ㄒ唬﹦游镅b卸臺配備照度不小于300Lx的照明設備;
(二)生產(chǎn)區(qū)有良好的采光設備,地面、操作臺、墻壁、天棚應當耐腐蝕、不吸潮、易清洗;
?。ㄈ┩涝组g配備檢疫操作臺和照度不小于500Lx的照明設備;
?。ㄋ模┯信c生產(chǎn)規(guī)模相適應的無害化處理、污水污物處理設施設備。
第十四條 動物屠宰加工場所應當建立動物入場和動物產(chǎn)品出場登記、檢疫申報、疫情報告、消毒、無害化處理等制度。
第四章 隔離場所動物防疫條件
第十五條 動物隔離場所選址應當符合下列條件:
?。ㄒ唬┚嚯x動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、種畜禽場、動物屠宰加工場所、無害化處理場所、動物診療場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場以及其他動物隔離場3000米以上;
?。ǘ┚嚯x城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線、生活飲用水源地500米以上。
第十六條 動物隔離場所布局應當符合下列條件:
(一)場區(qū)周圍有圍墻;
(二)場區(qū)出入口處設置與門同寬,長4米、深0.3米以上的消毒池;
(三)飼養(yǎng)區(qū)與生活辦公區(qū)分開,并有隔離設施;
?。ㄋ模┯信鋫湎?、診療和檢測等防疫設備的獸醫(yī)室;
(五)飼養(yǎng)區(qū)內(nèi)清潔道、污染道分設;
?。╋曫B(yǎng)區(qū)入口設置人員更衣消毒室。
第十七條 動物隔離場所應當具有下列設施設備:
?。ㄒ唬﹫鰠^(qū)出入口處配置消毒設備;
(二)有無害化處理、污水污物處理設施設備。
第十八條 動物隔離場所應當配備與其規(guī)模相適應的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。
患有相關(guān)人畜共患傳染病的人員不得從事動物飼養(yǎng)工作。
第十九條 動物隔離場所應當建立動物和動物產(chǎn)品進出登記、免疫、用藥、消毒、疫情報告、無害化處理等制度。
第五章 無害化處理場所動物防疫條件
第二十條 動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所選址應當符合下列條件:
?。ㄒ唬┚嚯x動物養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、種畜禽場、動物屠宰加工場所、動物隔離場所、動物診療場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場、生活飲用水源地3000米以上;
?。ǘ┚嚯x城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。
第二十一條 動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所布局應當符合下列條件:
?。ㄒ唬﹫鰠^(qū)周圍建有圍墻;
?。ǘ﹫鰠^(qū)出入口處設置與門同寬,長4米、深0.3米以上的消毒池,并設有單獨的人員消毒通道;
?。ㄈo害化處理區(qū)與生活辦公區(qū)分開,并有隔離設施;
?。ㄋ模o害化處理區(qū)內(nèi)設置染疫動物撲殺間、無害化處理間、冷庫等;
?。ㄎ澹﹦游飺錃㈤g、無害化處理間入口處設置人員更衣室,出口處設置消毒室。
第二十二條 動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所應當具有下列設施設備:
(一)配置機動消毒設備;
(二)動物撲殺間、無害化處理間等配備相應規(guī)模的無害化處理、污水污物處理設施設備;
?。ㄈ┯羞\輸動物和動物產(chǎn)品的專用密閉車輛。
第二十三條 動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所應當建立病害動物和動物產(chǎn)品入場登記、消毒、無害化處理后的物品流向登記、人員防護等制度。
第六章 集貿(mào)市場動物防疫條件
第二十四條 專門經(jīng)營動物的集貿(mào)市場應當符合下列條件:
?。ㄒ唬┚嚯x文化教育科研等人口集中區(qū)域、生活飲用水源地、動物飼養(yǎng)場和養(yǎng)殖小區(qū)、動物屠宰加工場所500米以上,距離種畜禽場、動物隔離場所、無害化處理場所3000米以上,距離動物診療場所200米以上;
?。ǘ┦袌鲋車袊鷫Γ瑘鰠^(qū)出入口處設置與門同寬,長4米、深0.3米以上的消毒池;
(三)場內(nèi)設管理區(qū)、交易區(qū)、廢棄物處理區(qū),各區(qū)相對獨立;
?。ㄋ模┙灰讌^(qū)內(nèi)不同種類動物交易場所相對獨立;
?。ㄎ澹┯星逑础⑾竞臀鬯畚锾幚碓O施設備;
?。┯卸ㄆ谛菔泻拖局贫?;
?。ㄆ撸┯袑iT的獸醫(yī)工作室。
第二十五條 兼營動物和動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場應當符合下列動物防疫條件:
?。ㄒ唬┚嚯x動物飼養(yǎng)場和養(yǎng)殖小區(qū)500米以上,距離種畜禽場、動物隔離場所、無害化處理場所3000米以上,距離動物診療場所200米以上;
?。ǘ﹦游锖蛣游锂a(chǎn)品交易區(qū)與市場其他區(qū)域相對隔離;
?。ㄈ﹦游锝灰讌^(qū)與動物產(chǎn)品交易區(qū)相對隔離;
?。ㄋ模┎煌N類動物交易區(qū)相對隔離;
?。ㄎ澹┙灰讌^(qū)地面、墻面(裙)和臺面防水、易清洗;
(六)有消毒制度。
活禽交易市場除符合前款規(guī)定條件外,市場內(nèi)的水禽與其他家禽還應當分開,宰殺間與活禽存放間應當隔離,宰殺間與出售場地應當分開,并有定期休市制度。
第七章 審查發(fā)證
第二十六條 興辦動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物屠宰加工場所、動物隔離場所、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應當按照本辦法規(guī)定進行選址、工程設計和施工。
第二十七條 本辦法第二條第一款規(guī)定場所建設竣工后,應當向所在地縣級地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請,并提交以下材料:
?。ㄒ唬秳游锓酪邨l件審查申請表》;
(二)場所地理位置圖、各功能區(qū)布局平面圖;
?。ㄈ┰O施設備清單;
(四)管理制度文本;
(五)人員情況。
申請材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的,縣級地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi),一次告知申請人需補正的內(nèi)容。
第二十八條 興辦動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和動物屠宰加工場所的,縣級地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)完成材料和現(xiàn)場審查,審查合格的,頒發(fā)《動物防疫條件合格證》;審查不合格的,應當書面通知申請人,并說明理由。
第二十九條 興辦動物隔離場所、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所的,縣級地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當自收到申請之日起5個工作日內(nèi)完成材料初審,并將初審意見和有關(guān)材料報省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門自收到初審意見和有關(guān)材料之日起15個工作日內(nèi)完成材料和現(xiàn)場審查,審查合格的,頒發(fā)《動物防疫條件合格證》;審查不合格的,應當書面通知申請人,并說明理由。
第八章 監(jiān)督管理
第三十條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照《中華人民共和國動物防疫法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場所、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場的動物防疫條件實施監(jiān)督檢查,有關(guān)單位和個人應當予以配合,不得拒絕和阻礙。
第三十一條 本辦法第二條第一款所列場所在取得《動物防疫條件合格證》后,變更場址或者經(jīng)營范圍的,應當重新申請辦理《動物防疫條件合格證》,同時交回原《動物防疫條件合格證》,由原發(fā)證機關(guān)予以注銷。
變更布局、設施設備和制度,可能引起動物防疫條件發(fā)生變化的,應當提前30日向原發(fā)證機關(guān)報告。發(fā)證機關(guān)應當在20日內(nèi)完成審查,并將審查結(jié)果通知申請人。
變更單位名稱或者其負責人的,應當在變更后15日內(nèi)持有效證明申請變更《動物防疫條件合格證》。
第三十二條 本辦法第二條第一款所列場所停業(yè)的,應當于停業(yè)后30日內(nèi)將《動物防疫條件合格證》交回原發(fā)證機關(guān)注銷。
第三十三條 本辦法第二條所列場所,應當在每年1月底前將上一年的動物防疫條件情況和防疫制度執(zhí)行情況向發(fā)證機關(guān)報告。
第三十四條 禁止轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造《動物防疫條件合格證》。
第三十五條 《動物防疫條件合格證》丟失或者損毀的,應當在15日內(nèi)向發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。
第九章 罰 則
第三十六條 違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定,變更場所地址或者經(jīng)營范圍,未按規(guī)定重新申請《動物防疫條件合格證》的,按照《中華人民共和國動物防疫法》第七十七條規(guī)定予以處罰。
違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定,未經(jīng)審查擅自變更布局、設施設備和制度的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)給予警告。對不符合動物防疫條件的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正;拒不改正或者整改后仍不合格的,由發(fā)證機關(guān)收回并注銷《動物防疫條件合格證》。
第三十七條 違反本辦法第二十四條和第二十五條規(guī)定,經(jīng)營動物和動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場不符合動物防疫條件的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正;拒不改正的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)處五千元以上兩萬元以下的罰款,并通報同級工商行政管理部門依法處理。
第三十八條 違反本辦法第三十四條規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造《動物防疫條件合格證》的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)收繳《動物防疫條件合格證》,處兩千元以上一萬元以下的罰款。
使用轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造《動物防疫條件合格證》的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照《中華人民共和國動物防疫法》第七十七條規(guī)定予以處罰。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪或者違反治安管理規(guī)定的,依法移送公安機關(guān)處理。
第十章 附 則
第四十條 本辦法所稱動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)是指《中華人民共和國畜牧法》第三十九條規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。
飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)自用的隔離舍和屠宰加工場所內(nèi)自用的患病動物隔離觀察圈,飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰加工場所和動物隔離場內(nèi)設置的自用無害化處理場所,不再另行辦理《動物防疫條件合格證》。
第四十一條 本辦法自2010年5月1日起施行。農(nóng)業(yè)部2002年5月24日發(fā)布的《動物防疫條件審核管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第15號)同時廢止。
本辦法施行前已發(fā)放的《動物防疫合格證》在有效期內(nèi)繼續(xù)有效,有效期不滿1年的,可沿用到2011年5月1日止。本辦法施行前未取得《動物防疫合格證》的各類場所,應當在2011年5月1日前達到本辦法規(guī)定的條件,取得《動物防疫條件合格證》。