廣東省物價局、廣東省廣播電影電視局關(guān)于進(jìn)一步完善我省有線數(shù)字電視服務(wù)收費(fèi)政策的通知

二〇〇九年十二月二十八日粵價〔2009〕301號

各地級以上市物價局、文化廣電新聞出版局、廣東有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司：

　　為進(jìn)一步規(guī)范有線電視服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)有線電視用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)有線電視行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于鼓勵數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國辦發(fā)〔2008〕1號）和《國家發(fā)展改革委、國家廣電總局關(guān)于加強(qiáng)有線電視收費(fèi)管理等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2009〕2201號）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)實施價格成本監(jiān)審和召開有線數(shù)字電視收費(fèi)政策評估會，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、提高有線電視基本收視服務(wù)水平。各地有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)公司在保持基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變的基礎(chǔ)上，應(yīng)以收視節(jié)目和服務(wù)功能有明顯增加、收視效果和服務(wù)質(zhì)量有明顯改善為前提，通過提供多元化服務(wù)，擴(kuò)大收視面和收視率。除向用戶提供《關(guān)于我省有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵價〔2006〕85號）規(guī)定的節(jié)目內(nèi)容外，各地（不含深圳）需另外在現(xiàn)有付費(fèi)電視節(jié)目中，選擇不少于2套節(jié)目免費(fèi)供用戶收看，增加節(jié)目的費(fèi)用可計入基本收視服務(wù)運(yùn)營成本。具體增加的節(jié)目目錄由各地級以上市廣播電視行政主管部門商同級價格主管部門確定，其中廣東有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司增加的付費(fèi)電視節(jié)目目錄由省廣電局商省物價局確定。

　　有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換期間，如在冊用戶不接受整體轉(zhuǎn)換，在模擬電視停播之前，應(yīng)在粵價〔2006〕85號文規(guī)定保留不少于5套模擬電視節(jié)目的基礎(chǔ)上增加到不少于6套，同時取消5元／月／戶的基本收視維護(hù)費(fèi)，免費(fèi)供用戶收看，具體節(jié)目目錄由省廣電局統(tǒng)一確定。

　　二、規(guī)范有線數(shù)字電視機(jī)頂盒價格管理。有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換期間，主機(jī)機(jī)頂盒、網(wǎng)絡(luò)公司配置的副機(jī)機(jī)頂盒不得收費(fèi)，用戶自行從有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)公司購置的機(jī)頂盒實行政府指導(dǎo)價管理，具體價格由各地級以上市價格主管部門按照不盈利的原則核定，并隨著生產(chǎn)成本變化及時調(diào)整，其中基本型機(jī)頂盒（指當(dāng)?shù)赜芯€數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)公司統(tǒng)一配置的類型）全省最高限價為每臺390元（不含IC卡）。

　　網(wǎng)絡(luò)公司要提供包括基本型機(jī)頂盒在內(nèi)的多種不同價位和檔次的機(jī)頂盒供用戶自主選擇。除使用不當(dāng)或人為惡意損壞因素外，網(wǎng)絡(luò)公司要為統(tǒng)一配置的機(jī)頂盒提供免費(fèi)維護(hù)。用戶數(shù)字電視機(jī)頂盒由基本型置換為高清型的，可采取以舊換新收取差價或租用機(jī)頂盒的方式進(jìn)行自愿置換。各地要積極創(chuàng)造條件，逐步過渡到由用戶自行從市場購買符合技術(shù)規(guī)范的數(shù)字電視機(jī)頂盒。

　　三、清理有線電視收費(fèi)項目。取消粵價〔2006〕85號文規(guī)定的有線電視移機(jī)費(fèi)、過戶手續(xù)費(fèi)、停機(jī)開通費(fèi)。有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換期間，主機(jī)機(jī)頂盒、網(wǎng)絡(luò)公司配置的副機(jī)機(jī)頂盒的IC卡由網(wǎng)絡(luò)公司免費(fèi)提供，所需開支計入經(jīng)營成本;用戶自購副機(jī)機(jī)頂盒首次申領(lǐng)IC卡的，可收取工本費(fèi)；因用戶原因損壞、丟失而申請補(bǔ)領(lǐng)IC卡的，可收取工本費(fèi)。工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由制卡成本、加密費(fèi)用分?jǐn)偤投惤鸾M成，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地級以上市價格主管部門按每卡不超過60元的標(biāo)準(zhǔn)核定。

　　四、擴(kuò)大困難群體收費(fèi)減免范圍和幅度。孤寡老人憑當(dāng)?shù)乜h以上（含縣級）民政部門核發(fā)的《五保供養(yǎng)證》免交當(dāng)年有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi);低保家庭用戶憑所在地民政部門核發(fā)的《城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障金領(lǐng)取證》享受主機(jī)有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)每月不超過10元的優(yōu)惠政策;革命傷殘軍人和因公致殘的人民警察分別憑《中華人民共和國殘疾軍人證》、《中華人民共和國傷殘人民警察證》享受家庭主機(jī)有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)50％的優(yōu)惠政策，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各地級以上市價格主管部門、廣播電視行政主管部門確定。以上用戶如果安裝副機(jī)的，原則上不再享受優(yōu)惠政策。

　　五、改進(jìn)現(xiàn)行收視維護(hù)費(fèi)繳款方式。取消《關(guān)于調(diào)整我省部分地區(qū)有線電視收視費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（粵價〔2000〕18號文）中有關(guān)“月收視費(fèi)預(yù)收時間最長不能超過6個月”的規(guī)定，收視維護(hù)費(fèi)一般按月收取，鼓勵網(wǎng)絡(luò)公司設(shè)置月、半年、年等多種時段的提前繳款優(yōu)惠方案，供用戶自愿選擇，具體優(yōu)惠方案執(zhí)行前15天報各地級以上市價格主管部門和廣播電視行政主管部門備案。

　　六、加大對有線電視收費(fèi)的監(jiān)管力度。各級價格主管部門和廣播電視行政主管部門要加強(qiáng)對有線電視收費(fèi)的監(jiān)督檢查，督促有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者按照規(guī)定公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減免政策、舉報電話等與有線電視服務(wù)和收費(fèi)相關(guān)的內(nèi)容，廣泛接受社會監(jiān)督。要認(rèn)真受理群眾對有線電視服務(wù)和收費(fèi)的投訴或舉報，嚴(yán)肅查處有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者擅自設(shè)立收費(fèi)項目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍等亂收費(fèi)行為，同時對非法經(jīng)營有線電視網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營者加大查處和打擊力度，切實維護(hù)廣大有線電視用戶的合法權(quán)益。

　　上述規(guī)定自2010年1月1日起執(zhí)行。