?。?016年9月29日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過)
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防和治理水土流失,保護(hù)和合理利用水土資源,減輕水土流失造成的危害,改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的水土保持活動(dòng)。
第三條 各級(jí)人民政府按照政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與的原則,預(yù)防和治理水土流失。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確本行政區(qū)域的水土保持目標(biāo),將水土流失防治目標(biāo)、任務(wù)及重點(diǎn)項(xiàng)目等內(nèi)容納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金,對(duì)水土流失預(yù)防治理、水土保持設(shè)施驗(yàn)收與管護(hù)和水土保持監(jiān)測等方面予以保障。
在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū),各級(jí)人民政府實(shí)行水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度,并向社會(huì)公布考核結(jié)果。
第四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水土保持工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)、城市管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好有關(guān)的水土流失預(yù)防、治理和水土保持監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)做好本轄區(qū)內(nèi)的水土保持工作。
省人民政府水行政主管部門所屬的流域管理機(jī)構(gòu)在管轄范圍內(nèi)履行法律、法規(guī)和省人民政府水行政主管部門依法授予的水土保持監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水土流失預(yù)防治理和水土保持監(jiān)督管理溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
水行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行信息共享,共同做好水土保持工作。
第六條 單位和個(gè)人對(duì)其生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的水土保持工作負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)采取有效措施預(yù)防和治理水土流失,并依法承擔(dān)補(bǔ)償、賠償責(zé)任。
第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取各種形式開展水土資源保護(hù)、水土流失預(yù)防治理等水土保持宣傳教育工作,普及水土保持科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)單位和社會(huì)公眾的水土保持意識(shí)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門鼓勵(lì)和支持水土保持科學(xué)技術(shù)研究,開展水土保持技術(shù)推廣、培訓(xùn),向生產(chǎn)建設(shè)單位提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展水土保持法律、法規(guī)以及水土保持知識(shí)的宣傳。
鼓勵(lì)支持單位和個(gè)人開展水土保持公益活動(dòng)。
第二章 規(guī)劃
第八條 水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在調(diào)查水土流失情況、科學(xué)分析水土保持現(xiàn)狀、劃定水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的基礎(chǔ)上,遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)的原則編制。
第九條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持工作需要,定期組織開展全省水土流失調(diào)查,并公告水土流失面積、侵蝕類型、分布狀況和流失強(qiáng)度等調(diào)查結(jié)果。
地級(jí)以上市和縣級(jí)人民政府水行政主管部門可以根據(jù)水土保持工作需要,開展水土流失調(diào)查,調(diào)查結(jié)果報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
第十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門,根據(jù)區(qū)域水土保持狀況和水土流失調(diào)查結(jié)果,劃定水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū),報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并予以公告。
自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園、水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及水土流失潛在危險(xiǎn)較大的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū);崩崗、巖溶區(qū)、坡地侵蝕集中區(qū)域以及其他水土流失嚴(yán)重的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門組織編制水土保持規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以公開,由水行政主管部門組織實(shí)施。
水土保持規(guī)劃報(bào)送批準(zhǔn)前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示水土保持規(guī)劃草案,公示的時(shí)間不得少于三十日。
組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式征求專家和公眾的意見,充分研究專家和公眾的意見,并在報(bào)送批準(zhǔn)的材料中附具意見采納情況及說明。
第十二條 水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。
有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)整理、礦產(chǎn)資源和旅游開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面的規(guī)劃,在實(shí)施過程中可能造成水土流失的,規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照水土保持技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),提出預(yù)防和治理水土流失的對(duì)策與措施。
第三章 預(yù)防
第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃,采取封育保護(hù)、自然修復(fù)、植樹種草等措施,擴(kuò)大植被覆蓋面積,并加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,預(yù)防和減少水土流失。
第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持林建設(shè)。水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的森林、林木、林地應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐步劃定為生態(tài)公益林。
第十五條 在森林防火期以及崩崗、巖溶區(qū)等植被恢復(fù)困難的區(qū)域應(yīng)當(dāng)禁止煉山。
在坡地上造林,種植果樹、茶樹、油茶等經(jīng)濟(jì)林以及中藥材的,應(yīng)當(dāng)采取修建梯地、魚鱗坑整地、保留梯地間植被等水土保持措施,防止造成水土流失。
第十六條 在林區(qū)采伐林木應(yīng)當(dāng)遵守森林采伐作業(yè)規(guī)程,采伐方案或者采伐作業(yè)設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)有水土保持措施。在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)采伐林木的,林業(yè)主管部門批準(zhǔn)采伐后應(yīng)當(dāng)將采伐方案或者采伐作業(yè)設(shè)計(jì)及其批準(zhǔn)文件抄送同級(jí)水行政主管部門。
第十七條 在山區(qū)、丘陵區(qū)和水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照水土保持技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)編制水土保持方案,報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審批,并按照批準(zhǔn)的水土保持方案,采取水土流失預(yù)防和治理措施。
水土保持方案應(yīng)當(dāng)包括水土流失預(yù)防和治理的范圍、目標(biāo)、措施和投資等內(nèi)容,預(yù)防和治理水土流失所需資金應(yīng)當(dāng)列入項(xiàng)目總投資。
水土保持方案應(yīng)當(dāng)在實(shí)地勘察的基礎(chǔ)上,按照國家規(guī)定、水土保持技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)編制。編制水土保持方案的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得偽造數(shù)據(jù)、資料或者提供虛假報(bào)告。
第十八條 開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,有下列情形之一的,其水土保持方案可以免予辦理審批手續(xù):
(一)挖填土石方總量不足一萬立方米且征占地面積不足一公頃的;
(二)在五度以上、不足二十五度的坡地上開墾種植農(nóng)作物,開墾面積一公頃以下的;
?。ㄈo新增建設(shè)用地的公路路面改造、養(yǎng)護(hù)等情形的;
?。ㄋ模┩块_發(fā)、圍海造地和碼頭建設(shè)未占用陸地且不在陸地上取土的;
?。ㄎ澹┻M(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治、土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和水土保持生態(tài)建設(shè)的;
(六)在水土保持方案已經(jīng)批準(zhǔn)并依法落實(shí)水土保持措施的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi),開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的;
?。ㄆ撸┢渌婪庥柁k理水土保持方案審批手續(xù)的。
分期實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目,其挖填土石方總量或者征占地總面積超過上述規(guī)定的,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)辦理水土保持方案審批手續(xù)。
第十九條 除應(yīng)急搶險(xiǎn)項(xiàng)目和本條例規(guī)定可以免予辦理水土保持方案審批手續(xù)的項(xiàng)目外,依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主體工程、附屬配套工程以及前期建設(shè)工程等不得開工建設(shè)。
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)后十五個(gè)工作日內(nèi),生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水土保持方案審批機(jī)關(guān)書面報(bào)告開工信息。
第二十條 生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)綜合利用生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的砂、石、土、廢渣等渣土,避免和減少水土流失;不能綜合利用的,應(yīng)當(dāng)堆放在依法建設(shè)經(jīng)營的消納場或者符合本條例規(guī)定的專門存放地。
消納場經(jīng)營管理單位或者專門存放地建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取符合水土保持技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本條例規(guī)定的水土保持措施,防止產(chǎn)生新的危害。
第二十一條 下列區(qū)域不得設(shè)置消納場或者專門存放地:
?。ㄒ唬╋嬘盟幢Wo(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園、泥石流易發(fā)區(qū)和崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū);
?。ǘ┖拥馈⒑春退こ坦芾矸秶?;
(三)危及鐵路、公路等設(shè)施安全的區(qū)域;
?。ㄋ模┪<盎A(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、工礦企業(yè)、居民生活和防洪等安全的區(qū)域;
?。ㄎ澹┢渌婪ú荒茉O(shè)置消納場或者專門存放地的區(qū)域。
第二十二條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。水土保持設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照水土保持技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行。
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)施工,預(yù)防和治理生產(chǎn)建設(shè)過程中的水土流失。
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照水土保持技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案,編制水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,提交驗(yàn)收申請(qǐng);依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水土流失監(jiān)測的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制水土保持監(jiān)測報(bào)告。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。
第二十三條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目主管部門或者審查機(jī)構(gòu)在審查初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)審查水土保持設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容并征求水土保持方案審批機(jī)關(guān)的意見。未進(jìn)行水土保持設(shè)施設(shè)計(jì)或者不符合水土保持技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的,主體工程的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)不予批準(zhǔn)。
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施;水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得通過生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)、分期投產(chǎn)使用的,其水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。
第四章 治理
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持規(guī)劃確定的水土流失防治目標(biāo)、任務(wù),統(tǒng)籌整合水土保持、農(nóng)田水利、土地開發(fā)整理、農(nóng)業(yè)開發(fā)和森林保護(hù)等涉及水土保持的各項(xiàng)資金,對(duì)崩崗、巖溶區(qū)、坡地侵蝕集中區(qū)域等水土流失嚴(yán)重的區(qū)域進(jìn)行治理,并明確治理任務(wù)和期限。
省、地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定多渠道籌集資金,對(duì)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)的水土流失治理予以政策支持和資金扶持。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排以小流域?yàn)閱卧牧饔蚓C合治理,開展水土流失治理、生態(tài)修復(fù)、河道整治等工作,采取工程措施、植物措施和保護(hù)性耕作等措施進(jìn)行治理,提高流域蓄水保土能力,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
第二十六條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在生產(chǎn)建設(shè)過程中造成的水土流失,由生產(chǎn)建設(shè)單位負(fù)責(zé)治理;在經(jīng)營管理過程中造成的水土流失,由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)治理。
生產(chǎn)建設(shè)單位和經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行治理,擾動(dòng)土地整治率、水土流失總治理度、土壤流失控制比、攔渣率、林草植被恢復(fù)率和林草覆蓋率等指標(biāo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的防治標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 生產(chǎn)建設(shè)單位或者經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)管護(hù)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施,并承擔(dān)管護(hù)費(fèi)用。
政府投資建設(shè)的水土保持設(shè)施,經(jīng)驗(yàn)收后確定管護(hù)單位及其管護(hù)責(zé)任,也可以通過購買服務(wù)的方式進(jìn)行管護(hù)。
負(fù)責(zé)管護(hù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持設(shè)施的管理與維護(hù),保障水土保持設(shè)施功能正常發(fā)揮。
任何單位和個(gè)人不得擅自占用、損壞水土保持設(shè)施。
第二十八條 從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng),依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的,應(yīng)當(dāng)按照水土保持方案采取相應(yīng)的水土保持措施;依法可以不編制水土保持方案的,應(yīng)當(dāng)按照水土保持技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),合理采取下列水土保持措施,預(yù)防和治理水土流失:
?。ㄒ唬┙厮?、排水、攔擋、覆蓋等;
?。ǘa(chǎn)生的泥漿存放于專門的消納場所或者進(jìn)行無害化處理;
?。ㄈ?duì)含沙水流采取沉沙等措施后排放;
(四)對(duì)開挖、堆填后形成的裸露土地進(jìn)行覆蓋、植樹種草、恢復(fù)植被、復(fù)墾等;
(五)其他水土保持措施。
第二十九條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照水土保持規(guī)劃,采取承包、投資、入股等方式參與水土流失治理,各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門可以在資金、技術(shù)、項(xiàng)目等方面予以支持。
第五章 監(jiān)測與監(jiān)督
第三十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持規(guī)劃,完善水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對(duì)水土流失進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持監(jiān)測情況和國家有關(guān)規(guī)定,定期公告監(jiān)測情況。
第三十一條 挖填土石方總量五十萬立方米以上或者征占地面積五十公頃以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)對(duì)水土流失進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測情況應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)所在地水行政主管部門和水土保持方案審批機(jī)關(guān)。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,鼓勵(lì)生產(chǎn)建設(shè)單位自行或者委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)對(duì)水土流失進(jìn)行監(jiān)測。
對(duì)可能造成嚴(yán)重水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目主管部門或者縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以自行或者委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)對(duì)水土流失進(jìn)行監(jiān)測。
第三十二條 水土保持監(jiān)測活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,保證監(jiān)測成果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,不得偽造、虛報(bào)、瞞報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第三十三條 在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū),上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)人民政府水土流失防治目標(biāo)、任務(wù)的完成情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果納入被考核人民政府主要負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,考核不合格的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依法對(duì)預(yù)防和治理水土流失工作情況進(jìn)行監(jiān)督管理,并履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙⒔∪帘3直O(jiān)督檢查制度;
?。ǘ┮勒沾_定的權(quán)限對(duì)水土保持方案進(jìn)行審批;
(三)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位實(shí)施水土保持方案和采取水土保持措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
?。ㄋ模?duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的水土流失問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改或者采取補(bǔ)救措施;
?。ㄎ澹┮婪ú樘庍`反水土保持法律、法規(guī)的行為,將查處情況記入信用記錄并予以公開;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他水土保持監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以通過購買服務(wù)等方式輔助開展水土保持檢查工作。
第三十五條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目主管部門對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)檢查水土保持方案的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)要求生產(chǎn)建設(shè)單位進(jìn)行整改或者采取補(bǔ)救措施,并及時(shí)通報(bào)同級(jí)水行政主管部門。
第三十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)違反水土保持法律、法規(guī)規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人停止違法行為,并及時(shí)向縣級(jí)人民政府水行政主管部門報(bào)告。
第三十七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)機(jī)制,對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)依法進(jìn)行處理,對(duì)舉報(bào)人信息予以保密。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開水土保持工作情況,擴(kuò)展監(jiān)督舉報(bào)途徑,為社會(huì)公眾和新聞媒體參與監(jiān)督提供便利條件。
社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)破壞水土保持設(shè)施、違法開發(fā)利用水土資源、造成水土流失等違法違規(guī)行為的,可以向各級(jí)人民政府及有關(guān)部門舉報(bào),水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并按規(guī)定公開查處結(jié)果。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例規(guī)定,水行政主管部門或者其他有關(guān)部門有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┎灰婪ㄗ鞒鲂姓S可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的;
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報(bào)不予查處的;
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定審查水土保持設(shè)施設(shè)計(jì)的;
?。ㄋ模┰谏a(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)未同時(shí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施,或者水土保持設(shè)施驗(yàn)收不合格仍通過生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的;
?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定對(duì)水土保持預(yù)防和治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
?。┢渌匆勒毡緱l例規(guī)定履行職責(zé)的。
第三十九條 違反本條例第十七條第三款規(guī)定,水土保持方案編制單位或者個(gè)人有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,可以處十萬元以上二十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
?。ㄒ唬┪锤鶕?jù)實(shí)地勘察成果文件進(jìn)行編制的;
(二)未按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制的;
?。ㄈ﹤卧鞌?shù)據(jù)、資料或者提供虛假報(bào)告的。
第四十條 違反本條例第二十一條規(guī)定堆放渣土的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期清理,并按照堆放數(shù)量處每立方米十元以上二十元以下罰款;逾期不清理的,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以指定有清理能力的單位代為清理,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條 違反本條例第二十七條規(guī)定,擅自占用、損壞水土保持設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第二十八條規(guī)定,未采取水土保持措施的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案而未編制或者方案未經(jīng)批準(zhǔn)的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù)或者不采取補(bǔ)救措施的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;造成水土流失不進(jìn)行治理的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期治理;逾期仍不治理的,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第七章 附則
第四十三條 本條例自2017年1月1日起施行。1993年9月16日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過,1997年9月22日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議〔關(guān)于修改《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》第十四條第一款的決定〕修正的《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》同時(shí)廢止。