(1999年5月12日經國務院批準 1999年5月25日民政部第15號令發(fā)布 自發(fā)布之日起實施)
第一條 為了規(guī)范涉外收養(yǎng)登記行為,根據《中華人民共和國收養(yǎng)法》,制定本辦法。
第二條 外國人在中華人民共和國境內收養(yǎng)子女(以下簡稱外國人在華收養(yǎng)子女),應當依照本辦法辦理登記。
收養(yǎng)人夫妻一方為外國人,在華收養(yǎng)子女,也應當依照本辦法辦理登記。
第三條 外國人在華收養(yǎng)子女,應當符合中國有關收養(yǎng)法律的規(guī)定,并應當符合收養(yǎng)人所在國有關收養(yǎng)法的規(guī)定;因收養(yǎng)人所在國法律的規(guī)定與中國法律的規(guī)定不一致而產生的問題,由兩國政府有關部門協(xié)商處理。
第四條 外國人在華收養(yǎng)子女,應當通過所在國政府或者政府委托的收養(yǎng)組織(以下簡稱外國收養(yǎng)組織)向中國政府委托的收養(yǎng)組織(以下簡稱中國收養(yǎng)組織)轉交收養(yǎng)申請并提交收養(yǎng)人的家庭情況報告和證明。
前款規(guī)定的收養(yǎng)人的收養(yǎng)申請、家庭情況報告和證明,是指由其所在國有權機構出具,經其所在國外交機關或者外交機關授權的機構認證,并經中華人民共和國駐該國使館或者領館認證的下列文件:
(一)跨國收養(yǎng)申請書;
(二)出生證明;
(三)婚姻狀況證明;
(四)職業(yè)、經濟收入和財產狀況證明;
(五)身體健康檢查證明;
(六)有無受過刑事處罰的證明;
(七)收養(yǎng)人所在國主管機關同意其跨國收養(yǎng)子女的證明;
(八)家庭情況報告,包括收養(yǎng)人的身份、收養(yǎng)的合格性和適當性、家庭狀況和病史、收養(yǎng)動機以及適合于照顧兒童的特點等。
在華工作或者學習連續(xù)居住一年以上的外國人,在華收養(yǎng)子女,應當提交前款規(guī)定的除身體健康檢查證明以外的文件,并應當提交在華所在單位或者有關部門出具的婚姻狀況證明、職業(yè)、經濟收入或者財產狀況證明,有無受過刑事處罰證明以及縣級以上醫(yī)療機構出具的身體健康檢查證明。
第五條 送養(yǎng)人應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門提交本人的居民戶口簿和居民身份證(社會福利機構作送養(yǎng)人的,應當提交其負責人的身分證件)、被收養(yǎng)人的戶籍證明等情況證明,并根據不同情況提交下列有關證明材料:
(一)被收養(yǎng)人的生父母(包括已經離婚的)為送養(yǎng)人的,應當提交生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的證明和生父母雙方同意送養(yǎng)的書面意見;其中,被收養(yǎng)人的生父或者生母因喪偶或者一方下落不明,由單方送養(yǎng)的,并應當提交配偶死亡或者下落不明的證明以及死亡的或者下落不明的配偶的父母不行使優(yōu)先撫養(yǎng)權的書面聲明;
(二)被收養(yǎng)人的父母均不具備完全民事行為能力,由被收養(yǎng)人的其他監(jiān)護人作送養(yǎng)人的,應當提交被收養(yǎng)人的父母不具備完全民事行為能力且對被收養(yǎng)人有嚴重危害的證明以及監(jiān)護人有監(jiān)護權的證明;
(三)被收養(yǎng)人的父母均已死亡,由被收養(yǎng)人的監(jiān)護人作送養(yǎng)人的,應當提交其生父母的死亡證明、監(jiān)護人實際承擔責任的證明,以及其他有撫養(yǎng)義務的人同意送養(yǎng)的書面意見;
(四)由社會福利機構作送養(yǎng)人的,應當提交棄嬰、兒童被遺棄和發(fā)現(xiàn)的情況證明以及查找其父母或者其他監(jiān)護人的情況證明;被收養(yǎng)人是孤兒的,應當提交孤兒父母的死亡或者宣告死亡證明,以及有撫養(yǎng)孤兒義務的其他人同意送養(yǎng)的書面意見。
送養(yǎng)殘疾兒童的,還應當提交縣級以上醫(yī)療機構出具的該兒童的殘疾證明。
第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門應當對送養(yǎng)人提交的證件和證明材料進行審查,對查找不到生父母的棄嬰和兒童公告查找其生父母;認為被收養(yǎng)人、送養(yǎng)人符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的,將符合收養(yǎng)法規(guī)定的被收養(yǎng)人、送養(yǎng)人名單通知中國收養(yǎng)組織,同時轉交下列證件和證明材料:
(一)送養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證(社會福利機構作送養(yǎng)人的,為其負責人的身份證件) 復制件;
(二)被收養(yǎng)人是棄嬰或者孤兒的證明、戶簿證明、成長情況報告和身體健康檢查證明的復制件及照片。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門查找棄嬰或者兒童生父母的公告應當在省級地方報紙上刊登。自公告刊登之日起滿60日,棄嬰和兒童的生父母或者其他監(jiān)護人未認領的,視為查找不到生父母的棄嬰和兒童。
第七條 中國收養(yǎng)組織對外國收養(yǎng)人的收養(yǎng)申請和有關證明進行審查后,應當在省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門報送的符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的被收養(yǎng)人中,參照外國收養(yǎng)人的意愿,選擇適當?shù)谋皇震B(yǎng)人,并將該被收養(yǎng)人及其送養(yǎng)人的有關情況通過外國政府或者外國收養(yǎng)組織送交外國收養(yǎng)人。外國收養(yǎng)人同意收養(yǎng)的,中國收養(yǎng)組織向其發(fā)出來華收養(yǎng)子女通知書,同時通知有關的省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門向送養(yǎng)人發(fā)出被收養(yǎng)人已被同意收養(yǎng)的通知。
第八條 外國人來華收養(yǎng)子女,應當親自來華辦理登記手續(xù)。夫妻共同收養(yǎng)的,應當共同來華辦理收養(yǎng)手續(xù);一方因故不能來華的,應當書面委托另一方。委托書應當經所在國公證和認證。
第九條 外國人來華收養(yǎng)子女,應當與送養(yǎng)人訂立書面收養(yǎng)協(xié)議。協(xié)議一式三份,收養(yǎng)人、送養(yǎng)人各執(zhí)一份,辦理收養(yǎng)登記手續(xù)時收養(yǎng)登記機關收存一份。
書面協(xié)議訂立后,收養(yǎng)關系當事人應當共同到被收養(yǎng)人常住戶口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門辦理收養(yǎng)登記。
第十條 收養(yǎng)關系當事人辦理收養(yǎng)登記時,應當填寫外國人來華收養(yǎng)子女登記申請書并提交收養(yǎng)協(xié)議,同時分別提供有關材料。
收養(yǎng)人應當提供下列材料:
(一)中國收養(yǎng)組織發(fā)出的來華收養(yǎng)子女通知書;
(二)收養(yǎng)人的身份證件和照片。
送養(yǎng)人應當提供下列材料:
(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門發(fā)出的被收養(yǎng)人已被同意收養(yǎng)的通知;
(二)送養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身分證(社會福利機構作送養(yǎng)人的,為其負責人的身份證件) 、被收養(yǎng)人的照片。
第十一條 收養(yǎng)登記機關收到外國人來華收養(yǎng)子女登記申請書和收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人及其送養(yǎng)人的有關材料后,應當自次日起7日內進行審查,對符合本辦法第十條規(guī)定的,為當事人辦理收養(yǎng)登記,發(fā)給收養(yǎng)登記證書。收養(yǎng)關系自登記之日起成立。
收養(yǎng)登記機關應當將登記結果通知中國收養(yǎng)組織。
第十二條 收養(yǎng)關系當事人辦理收養(yǎng)登記后,各方或者一方要求辦理收養(yǎng)公證的,應當?shù)绞震B(yǎng)登記地的具有辦理涉外公證資格的公證機構辦理收養(yǎng)公證。
第十三條 被收養(yǎng)人出境前,收養(yǎng)人應當憑收養(yǎng)登記證書到收養(yǎng)登記的公安機關為被收養(yǎng)人辦理出境手續(xù)。
第十四條 外國人在華收養(yǎng)子女,應當向登記機關交納登記費。登記費的收取標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
中國收養(yǎng)組織是非營利性公益事業(yè)單位,為外國收養(yǎng)人提供收養(yǎng)服務,可以收取服務費。服務費的收取標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
為撫養(yǎng)在社會福利機構生活的棄嬰和兒童,國家鼓勵外國收養(yǎng)人、外國收養(yǎng)組織向社會福利機構捐贈。受聘的社會福利機構必須將捐贈財物全部用于改善所撫養(yǎng)的棄嬰和兒童的養(yǎng)育條件,不得挪作它用,并應當將捐贈財物的使用情況告知捐贈人。受贈的社會福利機構還應當接受有關部門的監(jiān)督,并應當將捐贈的使用情況向社會公布。
第十五條 中國收養(yǎng)組織的活動受國務院民政部門監(jiān)督。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1993年11月3日國務院批準,1993年11月10日司法部、民政部發(fā)布的《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女實施辦法》同時廢止。