根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)及《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式》等規(guī)定,現公布廣東省人民政府2022年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成,涵蓋廣東各地級以上市、縣(市、區(qū))政府和省政府各部門的政府信息公開工作情況。本報告可在廣東省人民政府門戶網站(www.lotussunrise.com)下載電子版。
一、總體情況
2022年,全省各級行政機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、二十大精神,深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,堅持以人民為中心,圍繞服務省委、省政府重點工作,聚焦經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,提高政策公開質量,夯實公開工作基礎,全面深化政務公開,更好發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管功能。
(一)主動公開方面。
持續(xù)推動省、市、縣三級政府部門主動公開目錄的動態(tài)調整。優(yōu)化重點領域政府信息公開建設,圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)、教育醫(yī)療、疫情防控、營商環(huán)境優(yōu)化、鄉(xiāng)村振興、公共企事業(yè)單位等領域加大信息公開力度。2022年,全省行政許可、行政處罰、行政強制決定數量分別為2764.2萬宗、3124萬宗和188.2萬宗;行政事業(yè)性收費總金額258.5億元。
(二)依申請公開方面。
強化服務理念,依法依規(guī)做好全省政府信息依申請公開工作,持續(xù)規(guī)范依申請公開辦理流程,統(tǒng)一答復文書格式,建立健全協(xié)查、會商、提示工作機制,完善依申請公開平臺建設,進一步提升依申請公開工作質量。2022年,全省各級行政機關共收到依申請公開51358宗,上年度結轉1743宗,轉下年度辦理1875宗,共辦理51226宗,其中自然人申請件45172宗,法人或其他組織申請件6054宗。予以公開及部分公開26062宗,占50.9%;不予公開3712宗,占7.2%;因本機關不掌握等原因無法提供14824宗,占28.9%;不予處理1333宗,占2.6%;其他處理5295宗,占10.3%。信息公開類行政復議1757起,行政訴訟1560起。
(三)政府信息管理方面。
提升政府信息管理規(guī)范化,落實壓實各地、各部門信息發(fā)布主體責任,完善信息發(fā)布審核機制。深化行政規(guī)章、規(guī)范性文件集中公開,完善全省各級行政規(guī)章庫建設,建成全省統(tǒng)一涵蓋省、市、縣三級政府的行政規(guī)范性文件庫。2022年,全省新制發(fā)規(guī)章45件、規(guī)范性文件3119件。
(四)平臺建設方面。
進一步加強全省政府網站集約化平臺建設,逐步推進各功能模塊升級迭代,著力提升平臺可用性、實用性,編制集約化平臺管理辦法,打造“1+N”式政府網站管理制度體系,持續(xù)提升政務公開平臺管理制度化、規(guī)范化水平。推進政務新媒體健康有序發(fā)展,繼續(xù)聚焦利企便民,創(chuàng)新傳播方式,圍繞信息發(fā)布、解讀回應、互動交流和辦事服務四大功能,打造包括“粵系列”在內的更多具有影響力的精品賬號,整體協(xié)調、響應迅速,積極傳播黨和政府聲音,全省政務新媒體矩陣體系建設水平顯著提升。完善電子公報建設,推動各地完成歷史公報電子化工作,打造齊全完備、規(guī)范權威的全省政府公報電子數據庫。優(yōu)化全省依申請公開平臺建設,提升省市縣三級平臺功能使用效能,進一步發(fā)揮全省政府信息公開申請辦理平臺的監(jiān)督管理功能。
(五)解讀回應方面。
推動政策解讀回應提質增效,綜合運用新聞發(fā)布會、圖文動畫、短視頻等方式對重大政策開展深度解讀。整合政府網站政策文件庫、12345政務服務便民熱線等政策資源,推動各地、各部門探索建設一體化政策咨詢綜合服務平臺。加強互動交流回應社會關切,2022年共收到并辦理網民給省政府主要領導有效留言37313條,幫助解決一大批群眾關心的熱點難點問題。
(六)監(jiān)督保障方面。
制定廣東省貫徹落實國務院辦公廳2022年政務公開工作要點的分工方案,建立各地、各部門2022年政務公開工作重點任務臺賬,加強對全省政務公開工作的指導監(jiān)督。繼續(xù)將政務公開工作納入績效考核,分值權重4%。整合優(yōu)化政務公開、政府網站和政務新媒體考評機制,依托法治廣東建設等考評,加強對各地、各部門政務公開工作考核督促。持續(xù)對全省540余家政府網站和3200余家政務新媒體開展日常監(jiān)測、季度檢查和年度考評,建立完善糾錯反饋機制及時通報錯情,確保安全運行。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
2022年,全省政府信息公開工作取得新成效,但仍存在一些不足,主要表現在:全省政務公開區(qū)域發(fā)展不均衡問題還需進一步改善;政府信息主動公開力度和政策解讀質量還需進一步強化;政府信息公開申請辦理工作還需進一步規(guī)范;政務公開平臺建設還需進一步優(yōu)化等。
下一步,全省各級行政機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨中央、國務院決策部署,圍繞助力經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展、提高政策公開質量、夯實公開工作基礎等方面深化政務公開,更好發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管功能。一是繼續(xù)加強全省政務公開工作指導監(jiān)督,積極發(fā)揮省政務公開領導小組協(xié)調作用,科學開展基層政務公開業(yè)務培訓,優(yōu)化考核評估方式,進一步推動各區(qū)域政務公開工作水平均衡化。二是強化政府信息主動公開,完善重點領域信息公開欄目建設,圍繞高質量發(fā)展、全面深化改革開放、區(qū)域發(fā)展平衡協(xié)調、民生福祉等方面加強信息公開。推動政策解讀提質增效,圍繞重點中心工作做好主題策劃和聯動推廣,做大做強正面宣傳,加強省政府重要政策及政務活動的線上線下傳播。進一步完善和加強各級政策咨詢綜合服務平臺作用。三是切實提高全省政府信息公開申請工作規(guī)范化水平,進一步壓實各地、各部門信息公開工作主體責任,聚焦依申請公開疑難點問題,抓住關鍵環(huán)節(jié),加大培訓力度,強化隊伍建設,全面提升履職能力。四是優(yōu)化政務公開平臺,深入推進全省政府網站集約化,強化政務新媒體矩陣建設,嚴格落實網絡意識形態(tài)責任制,持續(xù)健全常態(tài)化監(jiān)督管理機制。持續(xù)做好政府公報工作,完善各級政府公報電子版,打造公報數據庫創(chuàng)新數字化新樣板。
六、其他需要報告的事項
收取信息處理費的情況:本年度全省共發(fā)出收費通知258件,金額91.3萬元。其中部分政府信息申請人放棄申請,實際收取信息處理費用11萬元。