一、《決定》制定的背景

　　根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于“北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營商環(huán)境改革力度”的重要講話精神，廣東省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于同意廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)創(chuàng)建廣東省營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》中提出“對省屬權(quán)限的事項(xiàng)，按照能放盡放、應(yīng)放盡放的要求，及時(shí)向?qū)嶒?yàn)區(qū)委托、下放相應(yīng)省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限；對屬于中央事權(quán)的事項(xiàng)，積極爭取中央相關(guān)部門給予大力支持”。

　　根據(jù)黨的十九大報(bào)告“賦予省級及以下政府更多自主權(quán)”以及十九屆三中全會“賦予省級及以下機(jī)構(gòu)更多自主權(quán)”的要求，廣東省委、省政府已于2017年6月、2018年1月分兩批將202項(xiàng)省級行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由地級以上市實(shí)施，并在《2018年廣東省政府工作報(bào)告》《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈貫徹落實(shí)黨的十九大決策部署任務(wù)分解方案〉的通知》《省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2018年改革工作安排》等重要文件中，均要求大力推進(jìn)強(qiáng)市放權(quán)、強(qiáng)區(qū)放權(quán)，繼續(xù)下放省級行政職權(quán)事項(xiàng)，賦予省級以下政府更多自主權(quán)。

　　將一批省級行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由廣州市黃埔區(qū)（廣州高新區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)）實(shí)施，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的指示精神，以及中央和省委、省政府關(guān)于強(qiáng)區(qū)放權(quán)工作部署的重要舉措。

　　二、《決定》制定的依據(jù)

　　《決定》制定的依據(jù)主要包括：

　?。ㄒ唬┓煞ㄒ?guī)依據(jù)：《中華人民共和國行政許可法》、《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》（2015年）、《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》（2009年修訂）等；

　?。ǘ┫嚓P(guān)政策和文件：黨的十九大報(bào)告、《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第三次全體會議公報(bào)》、《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<貫徹落實(shí)黨的十九大決策部署任務(wù)分解方案>的通知》、《省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2018年改革工作安排》、中共廣東省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于同意廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)創(chuàng)建廣東省營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》等。

　　三、《決定》出臺目標(biāo)

　　支持廣州市黃埔區(qū)（廣州高新區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)）加快廣東省營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，2019年，實(shí)驗(yàn)區(qū)各領(lǐng)域營商環(huán)境指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)一流水平，部分指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，力爭成為國家級營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)；到2020年，各領(lǐng)域營商環(huán)境便利度全面進(jìn)入國際先進(jìn)行列。

　　四、《決定》的主要內(nèi)容

　　《決定》包括正文和附表《廣東省調(diào)整由廣州市黃埔區(qū)（廣州高新區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)）實(shí)施的省級行政職權(quán)事項(xiàng)目錄》（以下簡稱《目錄》）兩部分。正文對事項(xiàng)委托實(shí)施的相關(guān)工作提出要求，《目錄》涉及調(diào)整由廣州市黃埔區(qū)（廣州高新區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)）實(shí)施的省級行政職權(quán)事項(xiàng)11項(xiàng)，涉及6個(gè)省直部門。具體包括：

　　（一）按事項(xiàng)類別劃分。包括行政許可3項(xiàng)，其他職權(quán)8項(xiàng)。

　?。ǘ┌磳?shí)施部門劃分。包括省科技廳1項(xiàng)，省工業(yè)和信息化廳1項(xiàng)，省人力資源和社會保障廳2項(xiàng)，省自然資源廳3項(xiàng)，省商務(wù)廳1項(xiàng)，省市場監(jiān)管局3項(xiàng)。

　?。ㄈ┌凑{(diào)整方式劃分。包括委托實(shí)施事項(xiàng)9項(xiàng)，下放實(shí)施事項(xiàng)2項(xiàng)。