一、出臺背景
交通運輸是經濟社會發(fā)展的先行官,在經濟社會中發(fā)揮重要的支撐引領作用?!笆濉睍r期,廣東加快推進綜合交通運輸體系建設,交通基礎設施網絡持續(xù)完善,綜合運輸服務水平明顯提升,基本實現(xiàn)人便于行、貨暢其流。
“十四五”時期是廣東奮力在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的第一個五年,綜合交通運輸體系建設面臨新機遇新要求。為系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進全省交通運輸發(fā)展,廣東省發(fā)展改革委和廣東省交通運輸廳按照省政府工作部署,共同組織編制《廣東省綜合交通運輸體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。該《規(guī)劃》是廣東省“十四五”重點專項規(guī)劃之一,是未來五年廣東省綜合交通運輸體系發(fā)展的重要指導文件。
二、主要內容
《規(guī)劃》共十一章,包括四部分內容:
第一部分是發(fā)展環(huán)境(第一章)。全面梳理“十三五”綜合交通運輸發(fā)展情況,系統(tǒng)分析“十四五”面臨的形勢要求以及存在主要問題。
第二部分是總體要求(第二章)。按照“適度超前、先行引領,開放互聯(lián)、協(xié)調發(fā)展,服務為本、經濟便捷,融合共享、一體高效,改革創(chuàng)新、安全綠色”的基本原則,提出加快構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系,建設交通強國先行示范省。
第三部分是主要任務(第三至十章)。提出打造國際一流的綜合交通樞紐、構建立體互聯(lián)的綜合交通網絡、發(fā)展高品質的運輸服務、建設面向未來的智能交通系統(tǒng)、發(fā)展生態(tài)友好的綠色交通、提升交通運輸安全應急保障能力、推動交通運輸與關聯(lián)領域融合發(fā)展、提升交通運輸現(xiàn)代化綜合治理能力等八項重大任務。
第四部分是保障措施(第十一章)。從組織實施、規(guī)劃銜接、要素保障、項目支撐等方面提出保障規(guī)劃實施的措施。
三、主要亮點
一是高水平推進基礎設施布局,提升重大戰(zhàn)略支撐能力。圍繞構建新發(fā)展格局、“雙區(qū)”建設、“一核一帶一區(qū)”等戰(zhàn)略部署,形成以粵港澳大灣區(qū)為中心,以汕頭、湛江、韶關為極點,軸帶支撐、多向聯(lián)通的綜合交通布局。到2025年,高速鐵路和高速公路里程分別達3600公里、12500公里,民用機場旅客年吞吐能力達2.5億人次,港口貨物通過能力達21億噸,國際航空航運樞紐影響力顯著增強,國際運輸網絡連通度進一步提高。
二是突出運輸服務一體化,著力提升綜合運輸效率。以全鏈條快速化為導向,加強運輸資源優(yōu)化整合,推動各種運輸方式合理分工。到2025年,樞紐機場全部實現(xiàn)軌道交通或高速公路引入,沿海主要港口重要港區(qū)基本實現(xiàn)鐵路進港,旅客聯(lián)程聯(lián)運和貨物多式聯(lián)運加快發(fā)展,基本實現(xiàn)“12312”出行交通圈(珠三角地區(qū)內部主要城市間1小時通達、珠三角地區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)2小時通達、與國內及東南亞主要城市3小時通達、與全球主要城市12小時左右通達)和“123”快貨物流圈(省內1天送達,國內及東南亞主要城市2天送達,全球主要城市3天送達)。
三是強化智能綠色安全,推動交通運輸高質量發(fā)展。以服務品質生活為導向,全面提升交通運輸智能化水平,創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式;著眼碳達峰碳中和,加快運輸結構調整,推動交通運輸綠色低碳發(fā)展;堅持生命至上、安全第一,建立重大基礎設施安全風險評估機制,不斷增強系統(tǒng)穩(wěn)定性和抗風險能力。
四是加大重大項目支撐,確保規(guī)劃落地實施。“十四五”全省共安排交通重大項目投資約2萬億元。