近日,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》(粵府辦〔2024〕3號(hào),下稱《若干措施》),現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、出臺(tái)背景
深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕59號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕42號(hào)),落實(shí)省委、省政府工作部署,加快我省內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,我省制定了《若干措施》,推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落地,消除內(nèi)外貿(mào)銜接制度障礙,營(yíng)造內(nèi)外貿(mào)一體化良好發(fā)展環(huán)境。
二、總體考慮
《若干措施》一體貫徹國(guó)辦發(fā)〔2021〕59號(hào)、國(guó)辦發(fā)〔2023〕42號(hào)文精神,結(jié)合我省實(shí)際,細(xì)化了具體政策措施。主要有三點(diǎn)考慮:一是規(guī)則制度引領(lǐng),加快調(diào)整完善相關(guān)規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn),打通阻礙內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的制度堵點(diǎn)。二是主體培育發(fā)力,加快內(nèi)外貿(mào)一體化市場(chǎng)主體、重大平臺(tái)培育,加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化渠道建設(shè),助力企業(yè)在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)順暢切換。三是服務(wù)保障到位,在內(nèi)外貿(mào)企業(yè)關(guān)切的財(cái)政金融、通關(guān)物流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才等方面予以支持,營(yíng)造內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的良好環(huán)境。
三、主要內(nèi)容
《若干措施》從規(guī)則機(jī)制對(duì)接、渠道建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、主體培育、服務(wù)保障、發(fā)展環(huán)境等六個(gè)方面提出14條措施。
(一)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)規(guī)則機(jī)制對(duì)接。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接,推廣國(guó)際國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),支持企業(yè)和各類機(jī)構(gòu)主導(dǎo)或參與各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定,推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證一體化。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管銜接,加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),進(jìn)一步完善公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推進(jìn)內(nèi)外資公平競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程,鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品滿足“同線同標(biāo)同質(zhì)”要求作出自我聲明或委托第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證,支持專業(yè)機(jī)構(gòu)提供“同線同標(biāo)同質(zhì)”檢測(cè)認(rèn)證等技術(shù)服務(wù)。
(二)暢通內(nèi)外貿(mào)雙向流通渠道。落實(shí)“粵貿(mào)全國(guó)”計(jì)劃,常態(tài)化舉辦促消費(fèi)活動(dòng),支持外貿(mào)產(chǎn)品拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。實(shí)施“粵貿(mào)全球”專項(xiàng)計(jì)劃,支持企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、消博會(huì)等重點(diǎn)展會(huì),引導(dǎo)內(nèi)貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。
(三)打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)。建設(shè)高能級(jí)內(nèi)外貿(mào)一體化融合平臺(tái),打造內(nèi)外貿(mào)一體化商圈、步行街,加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市,充分利用廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、進(jìn)口示范區(qū)、境外合作園區(qū)等推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。
(四)培育內(nèi)外貿(mào)一體化主體。培育內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè),做好我省國(guó)家現(xiàn)代流通領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)以及“領(lǐng)跑者企業(yè)”跟蹤服務(wù),加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)企業(yè)培育。加快內(nèi)外貿(mào)品牌建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)培育自主品牌、收購(gòu)知名品牌,培育“廣東新品牌新好貨”“國(guó)貨潮品”,推動(dòng)我省“老字號(hào)”走出國(guó)門創(chuàng)新發(fā)展。
(五)健全內(nèi)外貿(mào)一體化服務(wù)保障。加強(qiáng)金融財(cái)政保障,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸支持,穩(wěn)步推進(jìn)本外幣合一銀行結(jié)算賬戶推廣工作,在符合世貿(mào)組織規(guī)則前提下,統(tǒng)籌支持資金。發(fā)揮信用保險(xiǎn)支持作用,加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)和國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)協(xié)同運(yùn)用,優(yōu)化信用保險(xiǎn)承保條件,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。推動(dòng)物流服務(wù)便利化,引導(dǎo)國(guó)際國(guó)內(nèi)班輪公司加大運(yùn)力投入,推廣海關(guān)便利化措施,大力發(fā)展“鐵水聯(lián)運(yùn)”,促進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。
(六)優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大內(nèi)外貿(mào)企業(yè)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)保護(hù)力度,加強(qiáng)重點(diǎn)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助服務(wù)。深化“信用廣東”建設(shè),推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化內(nèi)外貿(mào)一體化人才支撐,深化產(chǎn)學(xué)研融合,推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化相關(guān)專業(yè)建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化人才培養(yǎng)和引進(jìn)。