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      全國(guó)有序推行“證照分離”改革 首批上百項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)將推進(jìn)“照后減證”

      時(shí)間 : 2018-09-13 08:33:24 來源 : 南方日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版
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        國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月12日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署在全國(guó)有序推開“證照分離”改革,持續(xù)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題;決定再壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證三分之一以上并簡(jiǎn)化審批,為市場(chǎng)主體減負(fù);聽取清理證明事項(xiàng)工作進(jìn)展匯報(bào),要求加大力度消除群眾辦事煩憂。

        會(huì)議指出,深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),向全國(guó)有序推開已在上海自貿(mào)區(qū)等試點(diǎn)的“證照分離”改革,破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題,有利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,更大激發(fā)市場(chǎng)活力,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。會(huì)議決定,從今年11月10日起,在全國(guó)對(duì)第一批上百項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)推進(jìn)“照后減證”,對(duì)不必要設(shè)定審批、市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、可由行業(yè)自律管理的事項(xiàng)直接取消審批或改為備案,并加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過程的監(jiān)管;對(duì)目前不能取消審批、但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件行為的審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制,由市場(chǎng)主體作出承諾、達(dá)到審批條件即可獲批經(jīng)營(yíng),發(fā)現(xiàn)與承諾不符的依法撤銷審批決定并從重處罰;對(duì)涉及公眾健康和安全等不宜采取告知承諾方式的審批事項(xiàng),要優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù),分門別類減少申報(bào)材料和環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限、提高透明度,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體進(jìn)入市場(chǎng)消除障礙。

        會(huì)議決定,在確保質(zhì)量安全、公正監(jiān)管的前提下,進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證并簡(jiǎn)化審批程序。一是再取消14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,使實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品類別進(jìn)一步從38類減至24類。二是對(duì)保留的生產(chǎn)許可證簡(jiǎn)化審批程序。將發(fā)證機(jī)關(guān)組織的發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn)改由企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)提交符合要求的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告。三是推行“一企一證”,對(duì)一家企業(yè)生產(chǎn)不同類別產(chǎn)品的只發(fā)一張?jiān)S可證。會(huì)議要求,要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化證后監(jiān)管,推動(dòng)“中國(guó)制造”提質(zhì)升級(jí)。


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