國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在15日召開的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，圍繞充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢(shì)、建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)，將積極推動(dòng)六方面工作。

一是打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心。積極吸引和對(duì)接全球創(chuàng)新資源，建設(shè)以“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊為主軸的粵港澳大灣區(qū)發(fā)展創(chuàng)新極。

二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。強(qiáng)化內(nèi)地與港澳交通聯(lián)系，構(gòu)建高效便捷的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。注重發(fā)揮好港珠澳大橋的示范效應(yīng)，促進(jìn)粵港澳三地基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，目前有關(guān)方面正在編制包括交通、能源在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。

三是促進(jìn)要素流動(dòng)便捷高效。深入推動(dòng)投資便利化、貿(mào)易自由化、人員車輛往來(lái)和通關(guān)便利化，進(jìn)一步提升市場(chǎng)一體化水平，在人流、物流、資金流和信息流等方面探索實(shí)行更加便捷高效的監(jiān)管模式，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境。

四是培育國(guó)際合作新優(yōu)勢(shì)。加快構(gòu)建與國(guó)際接軌的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，建設(shè)高水平參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新平臺(tái)，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)、金融、生態(tài)環(huán)保及人文交流等領(lǐng)域的合作，攜手打造推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要支撐區(qū)。

五是加快推進(jìn)重大平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大平臺(tái)的試驗(yàn)示范作用，支持珠三角九市發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，與港澳共建各類合作園區(qū)，擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展空間。

六是共建優(yōu)質(zhì)生活圈。以改善民生為重點(diǎn)，增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和生產(chǎn)生活產(chǎn)品供給，制定完善便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施，為港澳同胞特別是青年在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活等提供更加便利的條件，共建宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。

《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》已修訂形成并上報(bào)

孟瑋表示，經(jīng)多次征求各地區(qū)、各部門意見，《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》目前已修訂形成，并上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部將按照相關(guān)部署要求，重點(diǎn)做好三方面工作：

一是全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在黨中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)后，《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》將正式印發(fā)，并在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開實(shí)施。

二是建立信息公開機(jī)制。負(fù)面清單公布后，清單事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、辦理流程等相關(guān)信息將向社會(huì)公開，便于市場(chǎng)主體實(shí)時(shí)查詢，不斷提升市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的透明度和清單使用便捷性。

三是建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部將根據(jù)改革總體進(jìn)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、法律法規(guī)修訂等情況，適時(shí)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整完善，進(jìn)一步增強(qiáng)清單的科學(xué)性、規(guī)范性。

研究出臺(tái)有利民企債券市場(chǎng)融資政策措施

孟瑋透露，為解決民營(yíng)企業(yè)融資困難，國(guó)家發(fā)改委正積極研究出臺(tái)有利于民營(yíng)企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)開展市場(chǎng)化融資的政策措施，拓展民營(yíng)企業(yè)融資渠道。

一是積極支持優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資。支持信用優(yōu)良、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)，按照支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接融資的相關(guān)政策申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券。對(duì)于符合條件的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)，對(duì)債券資金用途實(shí)行正負(fù)面清單管理，鼓勵(lì)將債券募集資金用于國(guó)家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。

二是加大小微企業(yè)增信集合債券對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)各地以地方大中型企業(yè)為主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，募集資金由托管商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸給符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有前景的民營(yíng)企業(yè)，并適當(dāng)優(yōu)化小微企業(yè)增信集合債券發(fā)行管理的相關(guān)規(guī)定，滿足民營(yíng)企業(yè)實(shí)際融資需求。

三是支持發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資類企業(yè)債券。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資基金類債券，募集資金用于出資設(shè)立或增資創(chuàng)業(yè)投資基金，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。債券募集資金設(shè)立或增資的創(chuàng)業(yè)投資基金以股權(quán)形式最終投向未上市成長(zhǎng)性創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

四是協(xié)調(diào)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)違約債券處置，助力民營(yíng)企業(yè)紓困。對(duì)因現(xiàn)金流緊張發(fā)生債券違約，但符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有前景的民營(yíng)企業(yè)，督促省級(jí)發(fā)展改革部門組織各方力量，在嚴(yán)格防止違規(guī)舉債、嚴(yán)格防范國(guó)有資產(chǎn)流失前提下，對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行必要的財(cái)務(wù)支持和救助，按照市場(chǎng)化、法治化原則化解處置違約債券風(fēng)險(xiǎn)，助推區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、新興行業(yè)等重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)紓困。

五是配合金融管理部門，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)債券融資支持計(jì)劃和股權(quán)融資支持計(jì)劃。