2018年7月6日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議,審議通過了《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標準體系的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《指導(dǎo)意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
《指導(dǎo)意見》強調(diào),要建立健全基本公共服務(wù)標準體系,規(guī)范中央與地方支出責(zé)任分擔(dān)方式,推進城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)制度統(tǒng)一,促進各地區(qū)各部門基本公共服務(wù)質(zhì)量水平有效銜接,以標準化手段優(yōu)化資源配置、規(guī)范服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量、明確權(quán)責(zé)關(guān)系、創(chuàng)新治理方式,確保基本公共服務(wù)覆蓋全民、兜住底線、均等享有,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。力爭到2025年,基本公共服務(wù)標準化理念融入政府治理,標準化手段得到普及應(yīng)用,系統(tǒng)完善、層次分明、銜接配套、科學(xué)適用的基本公共服務(wù)標準體系全面建立;到2035年,基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn),現(xiàn)代化水平不斷提升。
《指導(dǎo)意見》提出了4個方面的重點任務(wù):一是完善各級各類基本公共服務(wù)標準,構(gòu)建涵蓋國家、行業(yè)、地方和基層服務(wù)機構(gòu)4個層面的基本公共服務(wù)標準體系。二是明確國家基本公共服務(wù)質(zhì)量要求,提出幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶以及優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障等9個方面的具體保障范圍和質(zhì)量要求。三是合理劃分基本公共服務(wù)支出責(zé)任,明確政府在基本公共服務(wù)中的兜底職能,明確中央與地方支出責(zé)任劃分,制定中央與地方共同財政事權(quán)基本公共服務(wù)保障國家基礎(chǔ)標準。四是創(chuàng)新基本公共服務(wù)標準實施機制,要求促進標準信息公開共享,開展標準實施監(jiān)測預(yù)警,推動標準水平動態(tài)有序調(diào)整,加強實施結(jié)果反饋利用,推進政府購買公共服務(wù),鼓勵開展創(chuàng)新試點示范。