近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》強調(diào),要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制,維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,加快建設(shè)法治政府,提高政府治理能力。要進一步明確行政規(guī)范性文件合法性審核的范圍、主體、程序、職責(zé)和責(zé)任,建立健全程序完備、權(quán)責(zé)一致、相互銜接、運行高效的合法性審核機制,確保所有行政規(guī)范性文件均經(jīng)過合法性審核。
《意見》指出,要確定納入行政規(guī)范性文件合法性審核的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,明確具體承擔(dān)行政規(guī)范性文件合法性審核工作的部門或者機構(gòu)。審核機構(gòu)要充分發(fā)揮合法性審核機制對確保行政規(guī)范性文件合法有效的把關(guān)作用,認真履行審核職責(zé),根據(jù)不同情形提出合法、不合法、應(yīng)當(dāng)予以修改的書面審核意見,不得以征求意見、會簽、參加審議等方式代替合法性審核。未經(jīng)合法性審核或者不采納合法性審核意見導(dǎo)致行政規(guī)范性文件違法,造成嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
《意見》提出,健全審核工作機制,提高質(zhì)量和效率,積極探索利用信息化手段推進行政規(guī)范性文件合法性審核機制建設(shè),完善合法性審核管理信息平臺。各地區(qū)、各部門主要負責(zé)同志作為本地區(qū)、本部門行政規(guī)范性文件合法性審核工作第一責(zé)任人,要切實加強對行政規(guī)范性文件合法性審核機制建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步完善工作制度,加強行政規(guī)范性文件合法性審核能力建設(shè)。