日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?;鹱饔们袑嵵С中∥⑵髽I(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》強調(diào),要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,規(guī)范政府性融資擔(dān)?;疬\作,彌補市場不足,降低擔(dān)保服務(wù)門檻,著力緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域融資難、融資貴,支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
《意見》針對當(dāng)前我國融資擔(dān)保行業(yè)存在的業(yè)務(wù)聚焦不夠、擔(dān)保能力不強、銀擔(dān)合作不暢、風(fēng)險分擔(dān)補償機制有待健全等問題,明確了相關(guān)舉措。一是堅持聚焦支小支農(nóng)融資擔(dān)保主業(yè)。各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)要主動剝離政府債券發(fā)行和政府融資平臺融資擔(dān)保業(yè)務(wù),不斷提高支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和占比,重點支持單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體。二是切實降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”綜合融資成本。政府性融資擔(dān)保機構(gòu)堅持準公共定位,不以營利為目的,在可持續(xù)經(jīng)營的前提下,保持較低費率水平。國家融資擔(dān)?;鹪贀?dān)保業(yè)務(wù)收費一般不高于省級擔(dān)保、再擔(dān)?;穑C構(gòu)),引導(dǎo)合作機構(gòu)逐步將平均擔(dān)保費率降至1%以下。三是構(gòu)建政府性融資擔(dān)保機構(gòu)和銀行業(yè)金融機構(gòu)共同參與、合理分險的銀擔(dān)合作機制。原則上國家融資擔(dān)?;鸷豌y行業(yè)金融機構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任比例均不低于20%,省級擔(dān)保、再擔(dān)?;穑C構(gòu))承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任比例不低于國家融資擔(dān)?;鸪袚?dān)的比例。四是加強合作和資源共享,優(yōu)化監(jiān)管考核機制。國家融資擔(dān)?;鸷褪〖墦?dān)保、再擔(dān)?;穑C構(gòu))要推行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標準和管理要求,市、縣融資擔(dān)保機構(gòu)要主動對標,提高業(yè)務(wù)對接效率。金融管理部門要實施差異化監(jiān)管措施,適當(dāng)提高對擔(dān)保代償損失的監(jiān)管容忍度。銀行業(yè)金融機構(gòu)和融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)要健全內(nèi)部考核激勵機制,提高支小支農(nóng)業(yè)務(wù)考核指標權(quán)重。