15日,交通運(yùn)輸部海事局聯(lián)合深圳市政府召開新聞發(fā)布會,發(fā)布《中共交通運(yùn)輸部海事局黨組關(guān)于發(fā)揮海事作用支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》(下稱《意見》),共6大類24項(xiàng)舉措,基本涵蓋了海事監(jiān)管服務(wù)的所有領(lǐng)域。
《意見》包括持續(xù)深化“放管服”改革、加強(qiáng)管理政策和制度創(chuàng)新、形成共建共治共享水上安全治理新格局、強(qiáng)化船舶污染防治、構(gòu)建一流設(shè)施裝備體系、深化海事管理體制機(jī)制改革6個方面,共24項(xiàng)舉措。
在持續(xù)深化“放管服”改革方面,交通運(yùn)輸部海事局將采取下放有利先行先試的管理權(quán)限、實(shí)施綜合授權(quán)改革試點(diǎn)、持續(xù)深化審批制度改革、自主復(fù)制“放管服”改革舉措等,支持深圳打造國際一流營商環(huán)境。
其中,在下放管理權(quán)限上,交通運(yùn)輸部海事局先期下放深圳海事部門(或深圳市政府有關(guān)部門)的事權(quán)包括外國籍船舶或飛機(jī)從事海上搜救審批、跨直屬局轄區(qū)岸線安全使用和水上水下活動許可等6項(xiàng)。此外,協(xié)調(diào)有關(guān)部門下放的行政許可權(quán)包括港口(水域)臨時開放、外國籍船舶進(jìn)入非對外開放水域2項(xiàng)。
在加強(qiáng)管理政策和制度創(chuàng)新方面,交通運(yùn)輸部海事局也推出了系列舉措。例如,目前深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)實(shí)施的以“中國前?!睘榇鄣膰H船舶登記制度,存在著適用范圍、稅收政策、船舶檢驗(yàn)等方面的制約,交通運(yùn)輸部海事局將推動免征“中國前海”國際登記船舶的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,并且逐步放開船舶法定檢驗(yàn)、入級檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。
交通運(yùn)輸部海事局黨組成員、副局長楊新宅介紹,交通運(yùn)輸部海事局將舉全國海事系統(tǒng)之力,支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū),因此提出“三步走、三助力”總體目標(biāo):第一步,到2025年,在深圳率先基本建成一流海事,海事服務(wù)、航海保障、海事隊(duì)伍、設(shè)施裝備和國際影響躋身世界一流行列,助力深圳建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市。
第二步,到2035年,在深圳率先全面建成一流海事,打造人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國海事建設(shè)示范區(qū),助力深圳成為我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例。
第三步,到本世紀(jì)中葉,交通強(qiáng)國海事建設(shè)示范區(qū)的引領(lǐng)作用彰顯,海事治理能力、國際競爭力和影響力更加卓著,助力深圳成為全球標(biāo)桿城市。