《中華人民共和國(guó)民法典》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民法典”）將自2021年1月1日起正式施行。民法典被稱(chēng)為“社會(huì)生活的百科全書(shū)”。那么，民法典的哪些條款與市場(chǎng)監(jiān)管息息相關(guān)？對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作有什么影響？提出了哪些新要求？

　　引入懲罰性賠償

　　我國(guó)民法中違約和侵權(quán)賠償?shù)耐ǔＴ瓌t是填平原則，即因?yàn)檫`約行為或者侵權(quán)行為給別人造成了多少損失，那么就賠償多少。我國(guó)最初的《民法通則》并沒(méi)有規(guī)定關(guān)于懲罰性賠償?shù)膬?nèi)容，后來(lái)因?yàn)橐攸c(diǎn)打擊一些特殊的違法行為，因此才在個(gè)別單行法中規(guī)定了超出損失的一定倍數(shù)的賠償，即懲罰性賠償。對(duì)惡意知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為施行懲罰性賠償，是我國(guó)近年來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法與立法實(shí)踐中愈演愈烈的聚焦點(diǎn)。

　　2013年《商標(biāo)法》第三次修改中已植入懲罰性賠償規(guī)范，2019年《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修改中也增加了懲罰性賠償規(guī)范；正在“修法進(jìn)行時(shí)”的《專(zhuān)利法》與《著作權(quán)法》的修正草案中也都含有懲罰性賠償規(guī)范條款。民法典第一千一百八十五條的這一創(chuàng)設(shè)性規(guī)范，對(duì)威懾知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為、強(qiáng)化我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有重要意義，這既是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的重大“攻堅(jiān)克難”，也是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的又一“畫(huà)龍點(diǎn)睛”。預(yù)期從今以后，會(huì)出現(xiàn)立法、司法層面上的依法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)行為進(jìn)行懲罰性賠償?shù)母叱薄?/p>

　　民法典的通過(guò)實(shí)施是對(duì)私權(quán)利加強(qiáng)保護(hù)的宣言，在新時(shí)代民法典法治環(huán)境建設(shè)下，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將為新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的發(fā)展提供活力，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制，為中國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放水平，開(kāi)拓更廣闊世界市場(chǎng)提供新動(dòng)能。

　　民法典第四百四十四條規(guī)定

　　以注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)后，出質(zhì)人不得轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用，但是出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的除外。出質(zhì)人轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用出質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)所得的價(jià)款，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。

　　近年來(lái)，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局不斷推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)新路徑、新方法，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展積累了一定經(jīng)驗(yàn)。

　　2016年，廣東省以中央財(cái)政5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)扶持資金為引導(dǎo)，支持廣州、深圳、珠海、中山、惠州5市分別設(shè)立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”；

　　2018-2019年，省級(jí)財(cái)政繼續(xù)投入6000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，引導(dǎo)13個(gè)地市繼續(xù)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，各地市財(cái)政分別按1:3、1:2、1:1比例配套投入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金池；

　　截至目前，廣東省已建成規(guī)模達(dá)3.55億元，風(fēng)險(xiǎn)保障額度不少于35.5億元的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”。

　　2020年上半年，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資為有關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力支撐。截至5月31日，全省已為439家企業(yè)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，融資金額83.43億元，同比增長(zhǎng)117%，居全國(guó)第一。

　　一是印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作服務(wù)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情困難的通知》，倡導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)采取延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率、減免逾期利息等措施，幫助企業(yè)降低成本。

　　二是及時(shí)排查企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)，組織梳理和排查知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資業(yè)務(wù)還貸情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求，確保疫情期間企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)平穩(wěn)執(zhí)行。

　　三是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策扶持力度。針對(duì)疫情防控重點(diǎn)醫(yī)療物資和生活必需品等產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，加大政策扶持力度，支持銀行加快對(duì)融資企業(yè)的放款速度，為企業(yè)及時(shí)獲取信貸資金支持提供保障。

　　四是打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資快速辦理渠道。針對(duì)疫情期間企業(yè)對(duì)資金需求持續(xù)快速增長(zhǎng)，快速啟動(dòng)和開(kāi)通知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資綠色通道，各登記受理點(diǎn)開(kāi)展“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵寄辦”，開(kāi)辟線上通道，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記辦理時(shí)間縮至1個(gè)工作日。

　　五是組織評(píng)估機(jī)構(gòu)提供公益性融資評(píng)估服務(wù)。收到省內(nèi)18個(gè)地市123家企業(yè)的有效申請(qǐng)，102家企業(yè)享受本次免費(fèi)評(píng)估服務(wù)。