近日,一份民政部通知迅速登上熱搜,引起社會公眾廣泛關(guān)注。通知顯示,為了貫徹民法典有關(guān)離婚冷靜期制度的規(guī)定,民政部近日對婚姻登記程序進(jìn)行了調(diào)整。其中最受關(guān)注的,就是離婚冷靜期的加入。
調(diào)整后的離婚登記程序什么樣?冷靜期的加入又將帶來哪些影響?
離婚登記:多了一步
調(diào)整后的離婚登記程序,從之前的4步變?yōu)榱?步:申請、受理、冷靜期、審查、登記(發(fā)證)。
據(jù)介紹,在離婚冷靜期內(nèi),任何一方不愿意離婚的,可以持本人有效身份證件和《離婚登記申請受理回執(zhí)單》,向受理離婚登記申請的婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請。同時,自離婚冷靜期屆滿后30日內(nèi),雙方未共同到婚姻登記機(jī)關(guān)申請發(fā)給離婚證的,也視為撤回離婚登記申請。
此外,根據(jù)民法典相關(guān)規(guī)定,因脅迫結(jié)婚的,受脅迫的一方可以向人民法院請求撤銷婚姻。因此,婚姻登記機(jī)關(guān)將不再受理因脅迫結(jié)婚的撤銷婚姻申請。
縱觀社會公眾對此事的評論,一個問題高頻率出現(xiàn):為何在此時進(jìn)行離婚登記程序調(diào)整?在4日民政部召開的調(diào)整離婚登記程序情況的新聞通氣會上,王金華對此進(jìn)行了回應(yīng)。
“今年5月,第十三屆全國人民代表大會第三次會議審議通過的民法典對現(xiàn)行婚姻法作出了一系列調(diào)整,婚姻登記程序也隨之變化?!蓖踅鹑A表示,民法典將于明年1月1日起施行,現(xiàn)行婚姻法同時廢止。在《婚姻登記條例》《婚姻登記工作規(guī)范》修訂出臺前發(fā)布這一通知,目的是維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,同時確保全國婚姻登記機(jī)關(guān)依法履職。
冷靜期:沖動離婚的“緩沖帶”
“離婚登記程序的調(diào)整,主要是為那些草率離婚、沖動離婚的人增加一個門檻?!蓖踅鹑A表示,夫妻雙方應(yīng)妥善考慮,是不是感情確已破裂,是不是對子女撫養(yǎng)等問題都進(jìn)行了妥善安置,冷靜期的作用也正在于此。
據(jù)介紹,離婚冷靜期的時間自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請并向當(dāng)事人發(fā)放《離婚登記申請受理回執(zhí)單》之日起,時長為30天。但需要注意的是,如果期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期限屆滿的日期。
圍繞冷靜期,一個問題備受社會公眾關(guān)注——冷靜期的設(shè)置,是否不利于保護(hù)家暴中受害者一方?
對此,民政部社會事務(wù)司二級巡視員楊宗濤表示,冷靜期只適用于夫妻雙方自愿的協(xié)議離婚,對于有家暴情形的,當(dāng)事人可以向法院提起訴訟,訴訟離婚并沒有冷靜期的規(guī)定。
“一般來說,實施家暴的一方往往不會同意協(xié)議離婚,也就不存在冷靜期的問題。當(dāng)然也有一部分施暴方在施暴后出于愧疚會同意協(xié)議離婚,受害人在冷靜期內(nèi)就有可能再次陷入困境。”北京理工大學(xué)法學(xué)院民法典研究中心主任孟強(qiáng)認(rèn)為,在未來冷靜期的實踐中,民政部門、法院、婦女權(quán)益保護(hù)組織等應(yīng)給與家庭暴力中的受害者更多幫助。
婚姻大事:如何“管”好?
北京理工大學(xué)法學(xué)院民法典研究中心主任孟強(qiáng)表示,在當(dāng)前的實踐中,協(xié)議離婚和訴訟離婚往往存在兩個極端,就是訴訟離婚特別難,協(xié)議離婚特別簡單,這就給一些目的不純的人帶來鉆空子的機(jī)會。比如利用協(xié)議離婚獲取買房首付、買車指標(biāo)等政策的便宜。
但在訴訟離婚中,除了賭博、家暴、與他人同居等情形外,要證明感情破裂比較困難。所以通過訴訟離婚往往流程很長,這個過程中如果遭受家庭暴力的一方?jīng)]有采取其他措施的話,很容易再次遭受傷害。
“在未來訴訟離婚的實踐中,法官不能一味只勸和不勸離,還是要具體區(qū)分情形,該判就判;而協(xié)議離婚也不能流于形式,民政部門應(yīng)根據(jù)民法典的規(guī)定負(fù)起查證責(zé)任。比如通過系統(tǒng)查看到一方短時間內(nèi)有多次結(jié)婚離婚的情況,那對其離婚真實意愿的判斷上就應(yīng)該進(jìn)行更多的問詢查證。”孟強(qiáng)說。