3月11日的記者會上,李克強總理一再提到了同一個詞:“市場主體”。
談及保障就業(yè),總理強調(diào),就業(yè)還是要讓市場來唱主角,也就是繼續(xù)通過保市場主體來保就業(yè);談到宏觀經(jīng)濟政策,李克強說,要注重把“肥”施在根上,保持保就業(yè)、保民生、保市場主體的力度不減;談及改革,李克強說,制定和實施宏觀政策時,圍繞市場主體的需求來考慮,助力市場主體脫困、激發(fā)活力,撐起中國經(jīng)濟的基本盤。
“中國改革開放40多年來,我們發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,不斷培育和發(fā)展市場主體。市場主體培育起來,就可以充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?!崩羁藦娬f。
他說:“去年我們說留得青山,就贏得未來,今年說留得市場主體的青山常在,就能夠生機盎然,使中國經(jīng)濟的活力和韌性充分體現(xiàn)?!?/p>
我們的市場主體表現(xiàn)出堅強的韌性,廣大人民共克時艱
美國消費者新聞與商業(yè)頻道記者率先提問:新冠肺炎疫情暴發(fā)一年,中國就業(yè)質(zhì)量和收入有什么明顯的變化,中方將采取什么具體措施改善這種狀況?
李克強總理在回答時首先講了個小故事:“去年在疫情肆虐的時候,很多街面上都見不到行人了,多數(shù)店鋪都關(guān)了,當(dāng)時我們最擔(dān)心的就是出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)。記得后來我到地方考察,看了不少店鋪。在一個小店,店主跟我說,3個月沒有營業(yè)了,因為政府減免稅費,支持減免房租、水電費,穩(wěn)崗補貼資金到位,我們沒有裁員,挺過來了。”
李克強說,當(dāng)時他問這個店主,員工的工資怎么辦?店主回答說,當(dāng)時只發(fā)生活費了。在場的20多位員工都說,店里管吃管住,不讓我們下崗,還有什么說的?
“企業(yè)和員工都明白,只要保住了企業(yè)、穩(wěn)住了崗位,一復(fù)工復(fù)市,生意就會旺起來。”李克強在記者會上娓娓道來。
轉(zhuǎn)而總理強調(diào),就業(yè)對一個國家、對一個家庭可以說都是天大的事。就業(yè)是民生之本,是發(fā)展之基,也是財富創(chuàng)造的源頭活水。有就業(yè)就有收入,就可以帶動消費、拉動經(jīng)濟。
李克強說:“去年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全國上下共同努力,我們的市場主體表現(xiàn)出堅強的韌性,廣大人民共克時艱,最后實現(xiàn)了城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人,全年經(jīng)濟增長2.3%,居民收入相應(yīng)增長,都好于預(yù)期?!?/p>
“今年我們確定新增城鎮(zhèn)就業(yè)的目標是1100萬人以上,希望在實際執(zhí)行中還可以更高一點。”李克強說,“我們也很明確,就業(yè)還是要讓市場來唱主角,也就是繼續(xù)通過保市場主體來保就業(yè)?!?/p>
總理提出促進就業(yè)的辦法,一方面推動穩(wěn)崗增崗,另一方面拓展就業(yè)渠道。同時也要廣開靈活就業(yè)的渠道,讓靈活就業(yè)市場更加健康、穩(wěn)定地向前發(fā)展。
“中國有14億人口,勞動力資源可以說是最豐富的資源,中國人民又能夠吃苦耐勞,只要有就業(yè)門路就會多掙?!?/p>
李克強特別強調(diào):“‘民生在勤,勤則不匱’。我相信中國人民會用自己勤勞的雙手,逐步邁向共同富裕?!?/p>
一時走得快不一定走得穩(wěn),只有走得穩(wěn)才能走得有力
回答日本經(jīng)濟新聞記者關(guān)于“宏觀經(jīng)濟政策”的提問時,李克強總理也多次提及市場主體。
總理說,今年我們提出6%以上的經(jīng)濟增長預(yù)期目標,確實引起了多方面的關(guān)注。但也要清醒地看到,今年是在恢復(fù)性增長的基礎(chǔ)上前行,有很多不可比的因素,而且世界經(jīng)濟復(fù)蘇不確定性依然很大。
“我們說增長6%以上是開了口子的,實際過程中也可能會增長得更高一點。但是我們不是在定計劃,是引導(dǎo)預(yù)期,希望把預(yù)期引導(dǎo)到鞏固經(jīng)濟恢復(fù)增長基礎(chǔ),推動高質(zhì)量發(fā)展,保持可持續(xù)性,尤其是和明年、后年的目標相銜接,不能造成大起大落,否則會擾亂市場的預(yù)期?!崩羁藦娬f。
他特別強調(diào):“一時走得快不一定走得穩(wěn),只有走得穩(wěn)才能走得有力。我們還是希望中國這樣一個巨大的經(jīng)濟體,經(jīng)濟能夠行穩(wěn)致遠,保持長期向好?!?/p>
“去年面對罕見的巨大沖擊,我們及時果斷采取措施,但也保持定力,沒有搞‘大水漫灌’”。李克強說,“我們新增財政資金規(guī)模2萬億元,絕大部分都是用于市場主體和民生急需,主要是減稅降費、?;久裆?,而且采取了直達機制,就是把這些‘救命錢’最快7天時間直達基層,來保證基層減稅降費、穩(wěn)崗等財力,很快就見到效果?!?/p>
針對記者“今年宏觀政策是否會偏緊”的疑問,李克強表示,去年我們沒有搞寬松政策,或者說所謂量化寬松,今年也就沒有必要“急轉(zhuǎn)彎”,還是要保持政策的連續(xù)性和可持續(xù)性,著力穩(wěn)固經(jīng)濟,推動向好。
“保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,還是要注重把‘肥’施在根上?!笨偫碚f,“現(xiàn)在市場主體特別是中小微企業(yè)還在恢復(fù)元氣中。由于經(jīng)濟恢復(fù)增長,我們要合理調(diào)整政策,但調(diào)整是適度的,有些階段性政策退了,同時又用一些結(jié)構(gòu)性減稅降費政策來沖抵影響,保持保就業(yè)、保民生、保市場主體的力度不減?!?/p>
李克強表示,今年要在財政金融方面做到“一減、一增、一穩(wěn)中有降”。
“‘一減’就是減少中央政府本級支出,各級政府都要帶頭過緊日子;‘一增’就是擴大直達資金范圍,讓基層和市場主體感到政策支持力度不減,這樣能夠更快更有效地惠企利民;”總理說,“‘一穩(wěn)中有降’就是在穩(wěn)定杠桿率的同時,引導(dǎo)金融企業(yè)合理讓利,使中小微企業(yè)融資更便利、融資成本穩(wěn)中有降。當(dāng)然,我們對各類風(fēng)險隱患,也會及時防范化解?!?/p>
讓市場主體有更強的活力,社會有創(chuàng)造力
在回答記者關(guān)于“今年將出臺哪些措施助企紓困”的問題時,李克強總理更是將“市場主體”一詞作為貫穿始終的一條“主線”。
“去年我們推進改革,很突出的一點就是制定和實施宏觀政策時,圍繞市場主體的需求來考慮,助力市場主體脫困、激發(fā)活力,撐起中國經(jīng)濟的基本盤?!崩羁藦娬f。
總理表示,“十三五”期間的五年,我們的市場主體增加了6000多萬戶。去年在疫情沖擊下,后期快速恢復(fù)增長,現(xiàn)在市場主體總數(shù)已經(jīng)達到一億三千多萬戶,而且去年個體工商戶又新增1000多萬戶,從8000多萬戶增加到9000多萬戶,帶動兩億多人就業(yè)。
“市場主體的活力激發(fā)、活躍度提高,這是政府推進改革的努力方向?!崩羁藦娬f。
他表示,今年我們政策的制定和實施,還是要繼續(xù)圍著市場主體轉(zhuǎn),這就需要繼續(xù)推進“放管服”改革,讓市場主體不僅生存,而且活躍。轉(zhuǎn)變政府職能很重要的是要把市場主體應(yīng)有的權(quán)限給他們,讓他們?nèi)グl(fā)揮。
在“放”的方面,李克強表示,審批環(huán)節(jié)要繼續(xù)減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減時限。一方面為市場主體減負,另一方面為他們松綁,放開手腳去競爭。
在“管”的方面,李克強強調(diào),公平競爭就必須管出公平、管出公正。要放管并重,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強事中事后監(jiān)管,“這都是改革”。
“我們支持‘互聯(lián)網(wǎng)+’、物聯(lián)網(wǎng)這些新業(yè)態(tài),但是對于坑蒙拐騙、造假失信,或者利用新業(yè)態(tài)的旗號去搞詐騙、非法集資的,就要堅決打擊?!笨偫碚f,“因為把市場攪亂了,沒有公平,競爭就不可能持續(xù),就不可能展現(xiàn)更強的活力。”
在“服”的方面,李克強說,政府還要進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù),為企業(yè)重質(zhì)量、守誠信、精工細作去提高產(chǎn)品和服務(wù)競爭力來營造環(huán)境。對于政務(wù)服務(wù)中那些涉及企業(yè)、人民群眾經(jīng)常要辦的事項,要努力做到網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。
總理強調(diào):“讓市場主體有更強的活力,社會有創(chuàng)造力?!?/p>