海關(guān)擔(dān)負(fù)著守國(guó)門(mén)、促發(fā)展的職責(zé)使命。依然嚴(yán)峻的外部形勢(shì)下,我國(guó)外貿(mào)表現(xiàn)如何?“China Travel(中國(guó)游)”走紅,智能通關(guān)帶來(lái)哪些新便利?建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,海關(guān)將發(fā)揮怎樣的作用?
在國(guó)新辦30日舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上,海關(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)話題進(jìn)行了回應(yīng)。
外貿(mào)“蛋糕”更大,含金量更足
談及外貿(mào)進(jìn)出口表現(xiàn),海關(guān)總署副署長(zhǎng)趙增連表示,黨的十八大以來(lái),我國(guó)外貿(mào)的“蛋糕”更大,高質(zhì)量發(fā)展的含金量更足,實(shí)現(xiàn)了更大、更優(yōu)、更強(qiáng)的跨越式發(fā)展。
從數(shù)量上看,2023年,我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值較2012年增長(zhǎng)超過(guò)17萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)1.6萬(wàn)億元;外貿(mào)企業(yè)數(shù)量比2012年翻了近一番;貨物貿(mào)易總額連續(xù)7年位居全球第一;已成為150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。
從結(jié)構(gòu)上看,隨著外貿(mào)提“質(zhì)”向“新”,2023年,我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品、自主品牌產(chǎn)品出口同比增長(zhǎng)6%、9.3%;進(jìn)口來(lái)源地覆蓋全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū);跨境電商進(jìn)出口較2018年增長(zhǎng)1.2倍。
如今,我國(guó)出口的每10輛汽車(chē)中有4輛是電動(dòng)汽車(chē),每10輛軌道機(jī)車(chē)中有7輛是電力機(jī)車(chē),出口的蓄電池近九成是鋰電池。在加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程中,有些論調(diào)卻在炒作我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過(guò)剩”。
“這實(shí)際上是偽命題,既不切合實(shí)際,也有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律?!壁w增連說(shuō),以電動(dòng)汽車(chē)為例,根據(jù)國(guó)際能源署測(cè)算,到2030年,全球電動(dòng)汽車(chē)的銷(xiāo)量將會(huì)達(dá)到4500萬(wàn)輛左右,這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于2023年全球銷(xiāo)量的3倍、中國(guó)產(chǎn)量的5倍,我國(guó)的新能源產(chǎn)品不僅不過(guò)剩,反而豐富了全球的綠色供給,為全球應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。
趙增連表示,改革開(kāi)放40余年的實(shí)踐證明,外貿(mào)發(fā)展不是靠單邊保護(hù)出來(lái)的,而是要靠開(kāi)放贏得發(fā)展,靠合作求得共贏?!啊≡焊邏Α粫?huì)自我孤立,開(kāi)放共享才是繁榮發(fā)展的必由之路。”他說(shuō)。
智能通關(guān)更便利,紛紛點(diǎn)贊“很city”
近期,隨著中國(guó)免簽“朋友圈”不斷擴(kuò)容、國(guó)際航班持續(xù)恢復(fù),越來(lái)越多的外國(guó)朋友來(lái)華旅游。除了感嘆美景美食,他們還紛紛點(diǎn)贊口岸智能通關(guān)“很city”。
“絲滑”“秒過(guò)”的便利通關(guān)體驗(yàn)離不開(kāi)智慧海關(guān)建設(shè)。海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)人林少濱表示,打造智慧海關(guān)是進(jìn)一步推進(jìn)海關(guān)改革的重要抓手?!氨热?,為最大限度便利人員和貨物跨境流動(dòng),我們正在推進(jìn)‘智慧旅檢’,應(yīng)用一體化智能通道、先期機(jī)檢、協(xié)運(yùn)機(jī)器人等新型裝備,讓廣大旅客感受到‘無(wú)感通關(guān)’的便利?!彼f(shuō)。
與此同時(shí),海關(guān)還在機(jī)檢查驗(yàn)作業(yè)中,運(yùn)用“智能審圖”技術(shù),準(zhǔn)確識(shí)別進(jìn)出口單貨不符、夾藏夾帶等風(fēng)險(xiǎn);實(shí)行“智能非侵入式順勢(shì)監(jiān)管”,做到進(jìn)出口貨物在船舶裝卸或運(yùn)輸過(guò)程中順勢(shì)過(guò)機(jī),“即過(guò)即查”;試點(diǎn)“遠(yuǎn)程屬地查檢”,企業(yè)通過(guò)與海關(guān)遠(yuǎn)程連線,足不出戶就能完成查檢作業(yè)……
林少濱表示,智慧海關(guān)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“無(wú)感通關(guān)、智能監(jiān)管、無(wú)事不擾、無(wú)處不在”,以智慧海關(guān)之“智”服務(wù)強(qiáng)國(guó)建設(shè)之“強(qiáng)”。
向改革要?jiǎng)恿?,向?chuàng)新要活力
作為貨物貿(mào)易第一大國(guó)的海關(guān),中國(guó)海關(guān)面對(duì)貿(mào)易形態(tài)多、監(jiān)管要求高、風(fēng)險(xiǎn)多元化、安全壓力大的大國(guó)海關(guān)難題。要解題破題,就必須向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力。
趙增連表示,從紙質(zhì)報(bào)關(guān)到無(wú)紙通關(guān),從“三互”大通關(guān)到全國(guó)一體化通關(guān),從海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫兩次執(zhí)法、兩道手續(xù)到新時(shí)代海關(guān)一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行,改革不斷為海關(guān)監(jiān)管通關(guān)賦能增效,基本實(shí)現(xiàn)了“管得住、放得開(kāi)、通得快”的改革目標(biāo),企業(yè)群眾的獲得感、安全感不斷增強(qiáng)。
海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)分析司司長(zhǎng)呂大良表示,當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升,地緣政治風(fēng)險(xiǎn)較高,部分國(guó)家推行單邊主義、保護(hù)主義,對(duì)全球產(chǎn)供鏈造成的干擾逐步顯現(xiàn),紅海危機(jī)等導(dǎo)致的航運(yùn)堵塞、運(yùn)費(fèi)上漲,進(jìn)一步增加了企業(yè)的成本壓力。
黨的二十屆三中全會(huì)在國(guó)家安全、對(duì)外開(kāi)放、法治體系等方面作出部署要求,其中,不少改革任務(wù)都與海關(guān)業(yè)務(wù)直接相關(guān)。
趙增連表示,海關(guān)總署已初步研究形成了貫徹落實(shí)的框架思路,并且圍繞進(jìn)一步完善海關(guān)守護(hù)國(guó)門(mén)安全機(jī)制、優(yōu)化海關(guān)促進(jìn)開(kāi)放發(fā)展機(jī)制、健全海關(guān)法規(guī)制度、完善海關(guān)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨制度機(jī)制等四個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)主要設(shè)計(jì)了59項(xiàng)舉措。
具體來(lái)看,海關(guān)將進(jìn)一步支持打造制度型開(kāi)放新高地建設(shè),持續(xù)推進(jìn)綜合保稅區(qū)政策創(chuàng)新和監(jiān)管改革,優(yōu)化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新機(jī)制,建立與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管模式,營(yíng)造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境,支持跨境電商、海外倉(cāng)、市場(chǎng)采購(gòu)、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式的規(guī)范發(fā)展……
“接下來(lái),我們還將明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、優(yōu)先序,細(xì)化海關(guān)各項(xiàng)改革實(shí)施主體和責(zé)任,全面履行守國(guó)門(mén)、促發(fā)展職責(zé)使命?!壁w增連說(shuō)。