記者7日從國(guó)家工商總局官方網(wǎng)站獲悉，國(guó)家工商總局日前聯(lián)合稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于清理長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)工作有關(guān)問題的通知》（下稱《通知》），決定在全國(guó)范圍內(nèi)清理長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

　　何為長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)？根據(jù)《通知》，“連續(xù)兩個(gè)年度沒有依法報(bào)送年度報(bào)告且未進(jìn)行納稅申報(bào)的企業(yè)”就是此次清理的對(duì)象。清理的方式包括督促補(bǔ)報(bào)年度報(bào)告、納稅申報(bào)、變更企業(yè)登記事項(xiàng)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

　　也就是說，長(zhǎng)期停業(yè)未營(yíng)業(yè)的企業(yè)，最嚴(yán)重將面臨吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。

　　分三類規(guī)范處理“僵尸企業(yè)”

　　“長(zhǎng)期停業(yè)未營(yíng)業(yè)企業(yè)過多，擠占了社會(huì)資源，增加了行政成本，導(dǎo)致企業(yè)數(shù)據(jù)失真，不利于政府掌握地方經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，影響政府科學(xué)決策?！笔」ど叹重?fù)責(zé)人向南方日?qǐng)?bào)表示，此次國(guó)家工商總局、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文，旨在深化商事制度改革，加快建立“僵尸企業(yè)”強(qiáng)制退出機(jī)制，通過清理工作，引導(dǎo)企業(yè)守法誠信經(jīng)營(yíng)，凈化市場(chǎng)環(huán)境。

　　對(duì)于被列入清理范圍的企業(yè)，《通知》要求在核實(shí)情況的基礎(chǔ)上，分三類進(jìn)行處理。其中，通過登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所能夠取得聯(lián)系的企業(yè)，將督促其及時(shí)履行法定義務(wù)；清理對(duì)象存在已辦理清算備案或已進(jìn)入破產(chǎn)程序等情形的，可以從清理范圍中剔除；對(duì)于長(zhǎng)期沒有開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查在公司登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法取得聯(lián)系，并且連續(xù)兩年沒有報(bào)稅的公司，工商部門將依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　需要注意的是，屬于“三證合一、一照一碼”改革前設(shè)立的企業(yè)，稅務(wù)部門可以依據(jù)《稅收征收管理法》第六十條規(guī)定依法提請(qǐng)工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　證據(jù)方面，除了連續(xù)兩年未報(bào)送年度報(bào)告、在登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法取得聯(lián)系的現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、連續(xù)兩年未報(bào)稅證明等必要證據(jù)外，還可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，收集未更換新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照、未辦理工商聯(lián)絡(luò)員備案、未按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)、銀行基本賬戶半年內(nèi)未有資金流動(dòng)記錄等其他證據(jù)。

　　建立工商稅務(wù)信息交換機(jī)制

　　《通知》要求，各地工商、稅務(wù)部門應(yīng)積極探索將工商部門的經(jīng)營(yíng)異常名錄庫管理與稅務(wù)部門的非正常戶管理工作進(jìn)行銜接，通過網(wǎng)絡(luò)專線、電子政務(wù)平臺(tái)等多種方式，建立企業(yè)登記備案、股權(quán)變動(dòng)、失聯(lián)企業(yè)、未報(bào)稅企業(yè)等信息交換機(jī)制。

　　其中，工商部門可將稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的非正常戶信息中符合列入經(jīng)營(yíng)異常名錄條件的相關(guān)企業(yè)予以公示，稅務(wù)部門可通過工商部門提供的企業(yè)年報(bào)等相關(guān)信息查找系統(tǒng)內(nèi)非正常狀態(tài)但尚在經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。

　　值得一提的是，在吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定作出前，相關(guān)企業(yè)重新辦理涉稅事宜的，經(jīng)稅務(wù)部門通知，或者重新辦理工商變更登記、年報(bào)事宜的，工商部門將終止相應(yīng)的行政處罰程序。